昆明经开区:构建“大格局”推动“大服务”实现“大共享”
作者: 发布时间:2018/6/29 12:05:35 点击率:0
昆明经开区自1992年建区以来,经过26年的快速发展,法定管辖地域面积从9.8平方公里扩大到156.6平方公里,总人口超过26万。区内不仅有2.3万余户企业及园中园、区中区(保税区、出口加工区),还有城市社区、单位型社区、村改居社区及学校、医院等,服务的对象、主体、需求、资源等呈多元状态。面对新形势新任务新挑战,昆明经开区党工委充分运用城市党建“共驻共建共享共治”理念,通过大数据、信息化手段,高效整合园区服务队伍、服务资源、服务载体,构建园区党建工作“大格局”、推动基层党组织开展“大服务”,实现区域资源“大共享”,有效促进了基层党建工作与园区经济社会发展及基层治理的互促共进。
一、整合资源,完善体系,构建园区党建工作“大格局”。一是组建区域性党建联盟,整合组织资源。组建昆明经开区信息经济党委,建设基层党建大数据管理服务中心,整合全区机关、街道、社区、公共单位、企业及群团资源,推行“工作联合、队伍联盟、组建联手、资源联动、活动联办”,实现党的工作全覆盖。二是组建街道党建大联盟、社区大党委,整合服务资源。在阿拉、洛羊街道及下属社区,建立“街道党建大联盟”和“社区大党委”,整合城市社区、“村改居”社区及公共单位资源,按照区域“一盘棋”理念,每月按计划开展形式多样的共驻共建活动,实现服务群众资源共享、基层治理协调发展。三是抓实四级为民服务体系,打造服务群众“便利圈”。将区、街道、社区、小组为民服务中心(站、点)整体接入基层党建大数据管理服务中心,打造“上面千条线,基层一张网”四级综合服务平台,实现全程上网、全区通办联办。目前已有175项便民服务事项进平台,全方位涵盖群众生产生活。四是建设党群活动中心,打造服务企业“延伸点”。根据全区商务楼宇、园中园、商圈市场等分布情况,分片建立7个区域性党组织,并分别建立集党务、政务、商务、居务为一体的党群服务中心,为片区内党员、群众和企业、商户提供“一站式”服务。比如,新册产业城党群活动服务中心针对企业快递成本高的情况,开展“组团式”谈判,为小微企业争取到每单节省5元的“大客户”优惠价,党组织影响力不断提升。
二、立足基础、狠抓规范,推动智慧党建“大服务”。针对全区基层党组织类型多、党务工作力量弱、基础党务规范化程度低,基层党组织服务能力弱等实际,以党支部规范化建设为抓手,紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障“五个基本”,打造形成“1+2”智慧党建平台体系。1:就是基层党建大数据管理服务中心;2:就是云岭先锋基层党建综合服务平台和“昆明经开组工”微信公众号平台。通过抓实党支部规范化建设“五个基本”,推动基层党组织开展“大服务”。一是立足基本组织,促进组织工作规范化。按照“支部建在网上”的思路,完善组织管理,通过平台PC端审核规范党组织换届等情况。二是立足基本队伍,促进党员教育管理精准化。通过一套流程形成发展党员过程实录,一条信息预警基层党组织成长健康状况,为党员精准“画像”、为组织全面“诊断”,提供全方位、多维度“智慧党建”服务。三是立足基本活动,促进支部活动常态化。面向基层党组织,公开“三会一课”“政治生日”实时信息,开放支部“主题党日”活动网络阵地,“开门办活动”促进不同基层党组织间的互动交流;在党员政治生日当天推送“政治生日”电子纪念卡,敦促党员不忘初心;联结不同行业、不同类型的党组织,搭建实现“微心愿”的桥梁。向基层党组织和党员,提供六个月不参加“三会一课”、不缴纳党费的党员预警信息,为妥善进行组织处理提供依据。四是立足基本制度,促进基础党务规范化。结合支部规范化建设,推广使用基层电子党务台账,实现精准管理。依托“智慧党建”小助手,对党支部按期换届、党员按时缴纳党费、完成培训学时、参加组织生活、“政治生日”等进行自动提醒、自动预警、自动反馈。五是立足基本保障,促进督查考核电子化。通过党建智慧平台,设定基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等数据抓取程序,将基层党建责任清单、项目清单、考核清单“三个清单”电子化,对基层党支部达标创建情况实时研判。目前,经开区智慧党建平台体系已正式运行,初步实现党建工作目标化管理、过程化控制、规范化记录和标准化考核,全面提升党建工作效率和水平,促成园区党组织互通信息、互助共建,增强基层党组织的凝聚力,激发党员活力。
三、组织架桥,党群联结,实现区域资源“大共享”。一是建立协商议事平台,以组织联结促成共商共助。通过制度化、常态化开展党建联席会、党建议事厅、党建工作例会、党员“金点子”活动等,聚集党员智慧,促进共驻共建;建立基层党组织挂钩联企联社(区)制度,推行“定点联系企业、社区——听取意见建议——研判解决处理——目督推动落实——回访企业、社区”工作模式,通过组织架桥,部门保障,社区助力,从快从实为企业及社区群众答疑解惑、排忧解难。二是建立“主题党日”开放制度,以支部互动促成活动共办。按照“开门办活动”思路设置“主题党日”开放日,遴选不同类型党支部“主题党日”活动面向全区党组织和党员共享开放,通过承办党支部主动邀请或其它支部、党员申请参加等形式,搭台交流、互动。今年以来,已有12个党支部互动开展“主题党日”开放日活动,共有260名本支部以外的党务工作者及普通党员受邀或申请参加活动。三是搭建资源共享平台,以共享共用促成阵地共建共管。依托经开区文化馆图书室、影视播放厅、会议室、排练厅等资源,加载设置党员教育、组织仪式、党建智汇苑等服务功能区域,通过“阵地+”模式,辖区各领域党组织可共同利用场地、共同开展活动、共同建设组织、共同促进发展。经开区文化馆已成为辐射周边基层党组织及党员群众的思想教育、党群文化活动主阵地、组织交流的大平台和服务群众的连心桥,较好实现了党员思想教育与党建文化建设有机融合,党组织作用发挥与服务群众的有机结合,党建工作和部门业务工作的相互促进。四是建立党组织引领机制,以电商平台促进商务共赢发展。由党组织牵线,引进金融机构29家,股权投资企业242家,为全区企业提供融资便利。以党组织为主渠道,落实创新补助资金及税收优惠政策,建立了培训指导、贷免扶补、担保贷款“三位一体”创业扶持工作机制,让企业明白惠从何来。此外,我们充分发挥经开区农业龙头企业聚集,电商平台资源丰富的优势,通过“云岭先锋”服务云平台,培育农村电子商务,促进农产品流通。目前,通过党组织“牵线搭桥”,神农肉业公司已在禄劝撒营盘镇投资建设30亩养猪场,与贫困户共同成立合作社经营发展,带领群众脱贫致富;昆明子弟食品公司订单式采购贫困户土豆,实现精准扶贫,彰显企业社会责任。通过党组织结盟,云南东盟国际电子商务有限公司为区内企业销售云南高原特色农产品搭建免费平台,已有1200余家企业入驻,等等,通过党组织牵线和引领,初步形成抓党务促商务的互促共赢氛围。