园区党建工作干什么、怎么干，如何干好、干实、见成效？全市各级园区都在不断探索，也取得了一些成效，但在系统化地推动园区党建工作方面尚未有成熟经验，昆明经开区或成为破题先锋。

日前，昆明经开区正式启动了园区党建示范工程三年行动。从2019年到2021年，经开区要用三年时间创新“党建+”，以建设“两圈一廊一带”四个品牌为重点，形成“一网四品”党建工作新格局，有效推动园区党建引领经济建设、基层治理和社会发展，着力打造昆明城市基层党建新高地。

形成“魅力经开”党建“五张牌”

“两圈一廊一带”党建集群，即：建设昆明经开区党工委“1+1”定制党建结对共建圈，果林片区15分钟跨界融合联动服务圈，昆明经开区双创党建示范走廊和阿拉撒梅文化党建引领示范带。

“一网”即以昆明经开区党工委为轴心，对园区—街道—园中园（楼宇、平台、商圈、市场）进行“一张网”全覆盖管理。打造“两圈一廊一带”4个品牌即“四品”。

最终形成“魅力经开”党建“五张牌”：“效率经开”精准服务党建牌、“幸福经开”社会治理党建牌、“活力经开”双创党建牌、“七彩经开”民族文化党建牌和“数字经开”智慧党建牌。

立项推进首批157个打造和提升点

昆明经开区党工委副书记何云虹介绍，经开区范围包括建成区和托管的阿拉、洛羊两个街道，区内经济业态、社会形态多样，园中园、区中区、城市社区、“村改居”社区及楼宇、市场、商圈并存，服务对象、主体、需求、资源呈多元状态。近年来，经开区在城市基层党建工作方面做了一些探索，也取得了一些成绩。但总体上看，全区内各领域党建融合度不够高、党建引领经济发展能力不够强，共建共治共享未形成常态，党建工作服务企业、服务群众、服务基层治理方面结合得还不够紧密等问题急需突破。

为认真贯彻落实中央和省委、市委关于基层党建工作的部署要求，经开区党工委把“党的建设引领园区经济高质量发展、促进园区社会有效治理”列为重大课题，从今年2月份开始，由区党工委书记赵学锋带队，组成专门调研组，用时近4个月，深入全区各领域基层党组织对基层党建、群建、社建工作进行广泛调研，摸清底数、找准问题、研究措施。在此基础上，组织人员到省内外学习先进经验做法，开阔视野、启迪思维。经过反复研究论证，数易其稿，最终形成了经开区《实施园区党建示范工程三年行动工作方案》（下称《方案》）。

“接下来的园区党建工作和过去会有很多不同之处。”经开区组织部负责人介绍，今后将把所有园区服务、社会治理等资源整合为一盘棋来系统性地推进园区党建，首批确定了157个逐一打造和提升的点位，包括党群活动中心、社区为民服务中心、园区党校、创新创业孵化平台等。对每一个点位工程式推进、项目化管理、清单制落实。同时，按照“两圈一廊一带”分设4个项目组，实行挂图作战、倒排工期，一个点位一个点位抓推进、抓提升、抓巩固、抓创新提质。

与12家单位达成结对共建协议

在7月31日经开区召开的园区党建示范工程三年行动启动大会上，昆明经开区首先与12家单位签订了党建结对共建协议和清单。云南航天、昆明学院、陆军边海防学院昆明校区、招商银行等单位将与经开区互联互动，通过党建结对共建机制，实现政治理论联学、思想教育共抓、实践活动联办、优势资源共享、党员队伍联建、中心工作共抓的良好局面。

随后，社区、企业、创新创业孵化平台等也积极行动起来。

8月2日下午，昆明经开区高坡社区大高坡居民小组党群服务站挂牌。高坡党总支在认真学习领会《方案》目标任务和实施办法后，结合社区实际情况，以大高坡居民小组党支部为“点”，辐射带领其他4个居民小组为“面”，积极构建“三位一体”居民小组党群服务站，开展社区党建示范引领工作。

居民小组“三位一体”党群服务站即是以居民小组党群服务站、居民小组新时代文明实践站和青年及妇女之家为“一体”的综合服务中心。在这里让辖区内党员、社团、群众开展学习理论、政治教育、上党课和各类文体活动，通过活动进一步密切党群干群关系；在这里让党员在党组织这个大家庭中感受“家”的温暖，产生恋“家”情怀，凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会；在这里为党员群众送上有温度的党组织服务，推动基层党员向党组织靠拢，有效调动基层党员发挥先锋模范作用的积极性，打通服务群众“最后一公里”。

高坡社区党总支书记杨云福说，居民小组党群服务站建成以后，将以便民、助民和利民为主体，开设便民服务站、党员结对服务和各种志愿者服务队为民服务，让辖区居民群众在这里切实感受到服务给他们带来的实惠，真正让“家门口”的党群服务站实现便民服务“零距离”。

作为双创党建示范走廊“双创”平台点位之一的自由象文化科技创新创业平台，近年来，开展了一系列撒梅文化保护的项目。负责人吕世勋表示，随着平台党支部的成立，平台将更加突出“党建引领、服务企业”的主题，升级创新创业各项服务和配套设施，组织好各项“双创”工作，把党建优势转化为创新创业活力。平台也将结合科技创新深入推进撒梅文化保护传承，助力打好“七彩经开”民族文化党建牌。