引言

“人才是第一资源”，栽得梧桐树，引得凤凰栖。云南省规模最大人才公寓-中国（云南）自由贸易试验区昆明片区人才公寓于3月10日正式揭牌！为深入实施人才强区战略，中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）管委会投资1.62亿建成中国（云南）自贸区昆明片区丹槿园人才公寓项目，助力中国（云南）自贸区昆明片区建设，实现“筑巢引凤”，使人才引得来、留得住。人才公寓位于经开区第三城·丹槿园第27幢，楼体总建筑面积约达23,000.00㎡，共计396套公寓，由6种不同层次面积的房型组成，从33㎡至68㎡不等。楼高20层，呈轴对称设计，户内厨房卫浴、家具家电等配置一应俱全。人才公寓是云南省第一个以智能化打造的运用数字孪生技术运行的智慧管理平台，通过手机扫码即可VR看房，还原人才公寓真实场景及运行状态，周边交通便利，商业、金融配套齐全，医疗、教育配套完善。目前，人才公寓已经进入申报入住阶段，为更好地服务入住人才和商家，配置专业的物业团队，同时打造人才服务团队。创办“创客空间”，引进精品超市、运动健身、美容美发、中餐美食、精致日餐、品牌书店等多业态商家，即刻投入使用，能够满足人群更多需求，尽享“一站式”生活服务。

栽下梧桐树，引得凤凰来

兴邦富民，人才为要。自贸区昆明片区紧扣“四产业、一枢纽、两中心”发展定位，大力引进、培养和集聚各类人才。党工委、管委会在态度上狠下决心，把人才公寓建设作为打造高层次人才高地的有力抓手，作为优化营商环境的具体举措，在广泛考察调研论证的基础上，狠下决心投入1.62亿元一次性建成396套人才公寓，以自贸担当精神高标准实现自贸片区在人才公寓建设上零的突破。

在谋划上务求精心，专门派出考察组赴江苏南京、广东广州和深圳学习人才公寓建设经验，党工委会议专题研究决定整体购买云南国资昆明经开区产业开发有限公司开发建设的丹槿园第27幢用于人才公寓建设，既盘活了闲置国有资产、又达到了人才公寓建设周期短见效快的目的。

在政策上做到用心，将人才公寓建设纳入全区人才工作总体规划，在全省率先完成《“十四五”人才发展规划》编制工作，配套出台《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）支持人才发展措施》、《中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）支持人才发展措施实施细则》、《中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）人才公寓管理办法（暂行）》等，构建“1+1+N”人才政策体系，着力推动人才工作创新提质发展。

在建设上聚力齐心，主要领导多次亲临人才公寓建设现场作指导、提要求、即时办，统筹协调多个部门联动、齐心聚力推动人才公寓建设，举办“聚才自贸、智创未来”中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）人才公寓揭牌仪式暨自贸人才发展大会，人才公寓建设从有“想法”到揭牌仅用近1年时间，跑出了自贸加速度。

做好后勤保障，让人才全心全意谋事业

事业上有发展，生活上有方便，才能全心全意谋事业。自贸区昆明片区始终坚持以人为本，从软硬件方面做好“后勤保障”，人才公寓内专门设置了“人才服务官”岗位，为入住人才提供政策咨询、入住办理、“一对一”人才补贴申报、子女入学、就医、休闲娱乐等方面的服务，提供专业化、个性化、多样化的家政套餐定制服务，构建多层次、差异化、全覆盖的保障体系。公寓内使用精细化装修，让人才拎包入住，面积从33㎡至68㎡不同6种户型均以方便舒适的设计为主基调，现代、简约、实用的精装修风格，户内厨房卫浴、衣柜、书柜、电视机、洗衣机、免费WIFI等设施设备一应俱全，实现让人才拎包入住。   

多元配套满足人才不同需求，将招商引资落地企业高管、双一流高校本科或双一流专业本科毕业生和区内急需紧缺专业本科毕业生等以上层次人才列入可申报人才公寓对象，按照5个类别给予最低30%至最高100%不等租金补贴，多元租金补贴配套满足不同层次人才需求；人才公寓一、二楼公共区域配套创客空间、书店、咖啡厅、精品超市、健身房等，人才公寓小广场配套天府棒棒鸡、上海小馄饨、卡C诺等特色小吃，一站式满足人才在工作、学习、生活等方面的需求。

智能管理凸显公寓现代气息，引进先进智能管理系统，将人才公寓的人、房、事、物、组织、设备等囊括管理系统，三维还原人才公寓场景，审核通过人才扫码即可看房、选房，人才服务官实时查看人才公寓运行状态，成为省内第一个以智能化运营管理的人才公寓；配有与人才公寓色调相映衬的灯光秀，充分展示人才公寓魅力。

暖心服务让人才有家的温馨，为入住公寓的人才免费打扫房间一次，赠送一张保洁卡和配套服务折扣卡，定期开展入住人才社群交流活动，举办了“万水千山粽是情”、“徒步风龙大草原”等睦邻交友活动，让人才住公寓放心、安心、顺心、舒心，有家的温馨。

人才公寓动态管理，高效运营

公寓建起来，人才引进来，怎样管得好？管理运营公司制定《中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）丹槿园人才公寓管理办法》等具体实施管理制度，规定房源发布、提交申请、资格审核及公示、统筹配租、签订租赁合同、缴交租金及其他费用、租金补贴等申报程序，以市场化专业化理念提升管理运营水平。

实现经营方式多元化，采取“财政投入+市场化运作”方式，在满足符合条件人才入住公寓需求的情况下，针对人才不同需求，探索以市场化需求为导向，多种方式经营，短租与长租相结合方式运营，创立“自贸人才家”人才安居品牌。

实现管理评估常态化，运营、入住等情况每周一报告，人才入住公寓申请每月一审批，房源情况每季度一统计，运营管理情况每半年一分析，运营费用支出每半年一审计，考核评估每年一评估，推动人才公寓运营管理开好头、起好步、优服务。

建好人才储备池，激发人才新活力

自2021年3月正式运营以来，人才总量与人才密度互联提高，已有189名各类人才申请入住人才公寓，审核通过153人，实际入住105人，其中：中国工程院院士1名、物探勘查首席专家2名、省级学术带头人3名、北京市科技新星计划1名、“春城计划”专项人才1名。目前，全区人才总量达7.29万人、人才密度为26.7%，分别比上一统计年度增长3.57万人和提高1.9%。人才工作与制度创新双向驱动，紧扣自贸片区制度创新这一核心任务，将人才工作贯穿制度创新全过程各方面，以人才工作提质增效狠抓制度创新；目前，累计梳理报送58项制度创新案例，在投资便利化、贸易自由化等方面形成了一批创新成果。

今年上半年，招才引智与招商引资齐头并进，全区引进高层次人才176人、高层次人才团队4个，与去年同期相比分别增长46.67%和25%；实际到位市外内资93.16亿元、实际利用外资6394万美元，分别完成全年目标任务的56.8%和54.2%。育才用才与产业聚集赋能发展，围绕打造现代化经济体系，着力在建平台、抓项目、办活动方面下功夫，推进科技创新赋能；目前，全区共有国家高新技术企业180家、院士专家工作站24个、科技企业孵化器9家、众创空间17家、省级以上研发机构84个、生产力促进分中心2个。人才公寓建成运营得到中央、省、市主流媒体报道，接待各级观摩学习累计30多次近1500人次，已成为自贸区昆明片区一张靓丽的名片。

启示与思考

随着自贸建设的步伐加快，在全面开创昆明国际化发展新格局的时代背景下，作为全市对外开放的前沿和窗口，当好昆明国际化建设排头兵，高质量建设国际化的自贸试验区，中国（云南）自贸区昆明片区（昆明经开区）对人才的需求、尤其是国际化人才的需求更为迫切。中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）人才公寓，被誉为是全省“政策最好、服务最优”的人才公寓。除了人才公寓以外，园区人才工作在其他方面还有许多可为之处。

一、优化体制机制，显爱才之诚

发挥组织部门牵头抓总职能和成员单位职责，完善人才工作运行机制和工作体系，以政策突破带动体制机制创新，不断优化人才发展环境。

二、打造人才高地 扩引才之路

发挥企业引才主体作用，加大政策宣传，调动用人主体引才积极性，鼓励用人单位不断加大引才育才投入。重点引进科创团队，将“招商引资”与“招才引智”相结合、同推进，结合产业发展基础、产业链延伸方向和实际承载能力，在全区重点产业领域加大科创团队引进力度。完善“区、校、企”合作机制，与高校签订“高校毕业生实习、就业服务合作协议”，采取多种招聘方式，组织企业参加或举办各类专场招聘会，为企业招聘急需的各类人才和技术工人提供帮助。

三、强化服务平台，固用才之基

积极鼓励和引导社会组织和社会资本广泛参与创业服务平台建设，打造一批不同层级、功能配套齐全、承接力强、特色鲜明的创新创业孵化服务平台。同时，依托《昆明经开区关于加快技术进步促进产业转型升级的若干意见实施细则（试行）》，鼓励驻区企业创业创新，引导高层次科技人才进区实施成果转化。以文化创意产业为园区产业转型升级抓手，引进培养一批文化创意人才，初步形成以珠宝玉石、广告设计、动漫游戏、会展服务、旅游文化和非遗文化等为代表的文化创意人才队伍。

四、营造发展环境，夯实留才之道

搭建起政策咨询、人事管理指导、招聘登记、求职登记等“一站式”综合服务平台体系，降低企业用人成本，创造更加宽松环境。实行领导联系专家人才制度，通过走访慰问、不定期座谈会等形式，倾听人才代表意见建议，为企业解决经营难题。打破年龄、性别、学历、职称、户口等条件的限制，推行以“品德+知识+能力+业绩”为主要标准的用人制度，实现人才引进接收多层次、多渠道、全方位。