昆明经开区“三链聚能”融合党建驱动园区发展
作者: 发布时间:2021/12/7 13:50:54 点击率:0
随着中国(云南)自贸区昆明片区(昆明经开区)不断发展,辖区企业、人才不断聚集,昆明片区(昆明经开区)党工委主动适应城市社区结构和社会组织架构的变化,以产业思维为鉴创新工作思维,树立融合发展理念,探索党建融合、强化党建赋能,推动“组织链”“治理链”“服务链”三链聚能,充分发挥党建聚人气、聚人心、聚人才作用,通过党建工作“搭台”、经济社会发展“唱戏”,共同支撑起自贸区党建工作全覆盖无边界服务体系,实现治理见效、服务高效、党群和谐的“多维共赢”。
跨界融合,缔结共驻共建党建“组织链”。
一是多方联动,构建党建共同体。组建果林片区联合党委、顺通片区联合党委、政务服务联合党委、装备制造业联合党委等党建共同体,突破领域、区域等限制,建立多元联建、双向服务、资源共享等机制,构建以街道社区党组织为“召集人”、以联合党委成员为“响应者”、以区域化党建工作、综合治理、服务产业发展为抓手的“党建联盟”,聚起各层面的党员队伍、各方面的组织力量,不断强化区域内党组织的凝聚力和紧密度,逐步构建全域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的党建工作新格局。二是契约管理,壮大党建朋友圈。在城市基层党建的基础上,强调共建共治、跨界融合,与驻区单位、学校、“两新”组织、群众性团体等领域党组织签订共建协议,以签订“一对一”共建协议或建立共建清单、搭建共建平台为抓手,推动与驻区央企、部队、高校、银行等党组织互联互动,打破地域限制,特邀昆明经开区结对帮扶对象——禄劝县撒营盘镇党委加入,不断刷新党建“朋友圈”,实现机关、街道社区、事业单位、国企、“两新”组织五个领域党组织“互动共促”。三是深度融合,实现资源互动互补。以联合党委为平台,以“人员共融、信息共享、平台共用、载体共建、机制共联”为抓手,激发片区党组织作用,促进片区内的组织覆盖和工作覆盖,实现片区内资源融合、责任融合、服务融合。通过划分党员服务区、组建党员服务队、建立“志愿服务人才储备库”等方式在经济发展、产业升级、科技创新、人才集聚等方面发挥了良好作用,破解了企业发展、营商环境、基层治理等难题,实现了资源共享、成果互惠,形成党建工作与业务工作互促互进、同步提升的良性循环,城市基层党组织的“联建属性”和“服务属性”更加突显。
全域联动,构建各方联结“治理链”。
一是织密治理资源“一张网”。建立“区、街道、社区、小区、楼栋(单元)长”五级网格化管理模式,细化140个居民小组(小区)网格单元,覆盖66个老旧小区、7800余户非公企业及“七小行业”,将党组织、群团组织、驻区单位、楼栋长、居民等各方利益主体纳入网格化管理,形成多方协调共建共治的网络治理体系。加强党建引领机制创建,以街道党建联盟、社区大党委等为载体,打造共治共享、融合发展的党建共同体15个,建立资源、需求、项目完成清单292项,开展各类活动382次。二是涵养治理人才“领头雁”。以2021年社区“两委”换届选举工作为契机,选好“领头雁”配强带头人,新一届社区“两委”班子实现“一降四升”。全面实施“领头雁”帮带培养提升行动,通过社区“名书记”“好支书”传帮带、跟班学习、外出交流等方式全面提升社区干部服务群众、基层治理能力。依托街道青年人才党支部,深入实施优秀人才回引计划和青年人才培养计划,36名乡土人才纳入社区后备干部库跟踪培养,24名社区青才充实社区干部队伍,同步实施社区干部培养5年计划,涵养社区治理一池活水。三是提升多元主体“协同度”。不断强化多元主体协同治理的工作机制,推行党群共建议事、联席会议等制度,吸纳驻区机关、事业单位、“两新”党组织等参与,激发驻区单位党组织内在动力,解决好“报而不到”“驻而不动”的问题,变社区党组织“独角戏”为社区党组织和驻区单位党组织“大合唱”。围绕破解物业管理小事、件件百姓忧心的难题,成立物业服务企业行业党委,组建62个居民小区党支部,建立完善社区党组织领导下的居委会、业委会和物业公司“三方联动”服务机制,形成“党建引领、行业主导、基层主抓”的管理模式,解决民生关键小事,共治共享暖民心。
民 呼必应,打造资源共享“服务链”。
一是服务阵地全覆盖。以党建服务阵地建设为突破,统筹建设一批布局合理、功能完备、互联互通的党群服务阵地,形成“1+6+X”党群服务中心、“1+2+4+13”园区党校、“1+1+13”文化党建阵地等党建服务阵地集群,进一步整合党建、政务、服务等各类资源,为辖区企业、党员提供党建指导、政策咨询、商务协办等“一站式”“全方位”服务。截至目前,全区各类党群阵地建设已拓展到167个,辐射1.8万余家企业(组织)惠及14万党员群众。二是服务通道全畅通。依托“云岭先锋”APP延伸开发“园区服务系统”子系统、微信群等线上载体,与现代化网格社会治理工作体系相结合,畅通片区企业、居民反映问题渠道,将收集到的问题及时分解到社区、街道、区级职能部门以及共驻共建单位,形成从问题收集到转交、处理、反馈的快速响应机制。同时,社区网格员、楼栋长、在职党员等化身为民生诉求的排查员、接单员、承办员,用好“小巷人家”社区居民议事亭、“红色驿站”、入户走访、居民代表议事等方式全方位了解群众诉求,多途径收集民生问题,着力解决涉及群众切身利益问题。三是凝聚力量全下沉。以街道、社区为轴心,整合城市综合管理执法大队、市场监督管理所、社区民警、驻区单位、志愿服务、社会组织等力量,运用“党建引领、吹哨报到”工作机制,让消防通道不畅、大型犬只扰民、垃圾清运不及时等群众“家门口”的大小难事迎刃而解。以“双报到双服务双报告”为契机,38个单位党组织1185名在职党员,通过“群众点单、党组织接单”方式,让近万名群众受益。以“红色驿站”、党员工作室为龙头,组织党员、群众开展志愿服务,以党内带党外,不断扩大志愿服务团队和志愿者规模,推动资源在基层集聚、党员作用在群众身边发挥、难题在基层解决,不断提升群众获得感、幸福感和安全感。