近年来，昆明经开区始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住为民服务这条主线，聚焦制约园区发展和企业反映强烈的突出问题，做好服务企业这篇文章，构建“343”为民服务新模式，通过推进“三个一”、下足“四字功”、做实“三个抓”，增强服务意识、创新服务方式、提升服务效能，以党建“软实力”点亮营商环境新形象。

推进“三个一”，夯实服务基础。以践行宗旨意识为主线，串起服务企业、群众的服务链。

一是建强一个组织。依托楼宇、商圈、市场、重点项目、小区物业等加大党组织组建力度，发挥“一带多”引领效应，加大平台型、枢纽型等“牵头抓总”型党组织建设，吸纳公共单位、“两新”组织、居民业主、社会贤达等多方力量参与为民服务，实现精准化服务，推动党在园区的组织覆盖和工作覆盖从有形覆盖向有效覆盖提升。紧扣“五个基本”，对标对表，在落实和规范上下功夫，全面提升各领域党支部标准化规范化建设水平，夯实基础。

二是建强一支队伍。通过挂职锻炼、专题研修、部门岗位交流等方式，补齐知识短板、能力空白、经验盲区，练就为民服务过硬本领。组织50名干部到福建厦门参加自贸区建设专题研修班学习，分2个批次组织70名干部开展优化营商环境与审批制度改革专题培训，进一步提升干部干事创业能力水平，对17名干部进行跨部门轮岗交流，锻炼培养复合型领导干部。

三是织密党建“一张网”。以区党工委为轴心，以阿拉、洛羊两个街道为主体，以多个园中园为重点，构建“1+2+X”网络党建管理体系，推动基层党组织组织力有效提升。推进以党群服务中心、园区党校为重点的阵地集群建设，绘制囊括167个点位的园区党建阵地集群“一张图”、做到阵地建管用“一表清”，推动党建集群阵地成为加强党性教育的基地、联系服务群众的桥梁、发挥党员作用的平台、展示园区党建成果的窗口。

下足“四字功”，增强服务实效。以打好“效率经开”精准服务党建牌为抓手，提升企业满意度和获得感。

一是惠企服务做“加”法。出台“1+3+N”相关实施细则，进一步明确扶持政策申报条件、扶持标准、办理流程和办理部门等，真正将优惠政策落到实处。搭建线下政金企对接平台，邀请国家外汇管理局云南省分局、农业银行、交通银行等金融机构，为企业提供解决汇率风险带来的损失方案和思路。创新企业投资项目管理服务模式，探索实行“先建后验”管理新模式，目前已受理并纳入“先建后验”管理新模式的项14个，涉及总投资121.55亿元。

二是行政审批做“减”法。实行区域内市场主体准入登记一址注册多地生产经营改革，将企业一边跑手续“盯政府”、一边生产经营“盯市场”的旧模式，转变为“政府全心全意助跑”，企业全力抓市场的最佳模式。目前，共登记“一照多址”137户。不断完善“24小时不打烊”自助服务区各项服务，在全省率先启动“全类型市场主体刻章政府买单”服务，提供“线上+线下”工商登记“证照分离”、纳税申报“套餐式”和社会保险“五险合一”服务。

三是营商环境做“乘”法。加强自贸片区基础设施建设，引入一批优质教育、医疗资源，依托昆明法院自贸试验区诉讼服务中心和分调裁审、多元解纷中心以及市检察院派驻自贸试验区检察室开展法律服务，设立中小企业（双创）服务中心。实施区域环评，将其结果作为单个项目环评的依据。实施税务智能化建设，开展非接触式服务，让纳税缴费更加便利。推行“智慧政务”服务模式，构建一体化网上服务平台，加快数字化转型发展，实行投资项目免费帮办代办，让服务多跑路、企业少跑腿。

四是产业优化做“除”法。聚焦产业发展实行“一产一策”，高端制造和数字经济融合发展、齐头并进，工业大麻、跨境电商等新业态加速聚集，全国首个全产业链国际工业大麻产业园挂牌开园，产品展示中心、总部企业中心等“七中心”落地建设。开通“9610”“1210”查验线及信息化平台，跨境电商单量突破1000万单，助推消费升级和云品出滇；建成全国首个跨境电力交易平台，完成跨境交易电量超过138亿千瓦时，销售电量市场化率达60%，高出全国30个百分点。

做实“三个抓”，提升服务水平。以调查研究、制度建设、整改落实为支撑，解决“服务什么”“谁来服务”“怎么服务”的问题。

一是抓实调查研究。全区各部门和广大党员干部以“领导干部联系服务群众”“双报到双服务双报告”为依托，立足全区发展大局，紧扣部门实际、岗位实际、个人实际，走到第一线，深入基层、深入群众、深入企业听取意见、集思广益，全面了解掌握群众和企业的所思所想、所期所盼，把群众反映的“问题清单”变成“办实事清单”，形成“民生实事计划”和“为民办事清单”两张清单，逐条列出时间表、路线图，定时、定人、定责，确保每项事项落实到位。

二是抓实制度建设。建立健全完善“班子成员对口联系+部门分行业+街道分辖区”常态化、全覆盖服务企业机制等制度，真心、真情服务企业家，让企业家在经开区被尊重、受爱戴、有地位。以干部直接联系和服务群众制度为抓手，每位班子成员直接联系1个社区、帮扶3至5户弱困户、联系3至5家“两新”组织，每个区属部门挂钩联系1家企业、1个社区，通过结对帮扶促进企业、社区和谐发展。

三是抓实整改落实。以“找问题、解难题、补短板、促发展”专项行动为抓手，围绕制度创新、产业升级、招商引资、项目投资、营商环境、绿色发展、民生福祉等群众关心关切的热点难点堵点问题，深入一线调研，通过“一对一”走访、征求意见、上门走访、座谈交流等形式，走进基层、贴近群众找问题、找差距、找短板，寻找解题的良策，广泛听取各方面意见建议150余条，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，真正把情况摸清楚、把症结分析透，为解难题、补短板提供精准靶向。