到神州北极赏极光，在华夏东极沐朝阳。一省两极，2981公里边境线，今天的黑龙江边疆大地，有着得天独厚的自然条件、丰富多样的历史文化遗产，蕴藏着无限生机与希望。

边境发展困境显而易见：产业单一、优质教育医疗资源匮乏、人口流失、人才引进艰难……

新时代新征程，黑龙江肩负筑牢国家安全基石的政治责任。新时代东北全面振兴，正蓄势待发。发展，边境不能边缘；振兴，边境不可掉队。“组团式援边行动”应运而生。2022年初，黑龙江省委向18个边境县（市、区）分别选派省市两级干部人才20名，组成包括党政干部和教育、医疗、产业等专业技术人才在内的援边工作队，首轮共选派360人开展为期3年的援边工作。援边工作队为改善民生、壮大产业、引才留人不懈努力，用一腔赤忱在边境线上谱写着一曲曲动人的诗篇。

这是一项让省委书记格外挂心的大事要事。“做好援边行动，对龙江全面振兴全方位振兴具有不可替代的作用。”黑龙江省委书记许勤主持召开省委常委会会议，审议通过援边行动实施方案，将此次援边行动作为推进边疆振兴的重要抓手，强调“要聚焦受援地长远发展、高质量发展需求，真正把作风踏实、自律严格、专业素养好的干部人才选派到边境地区”。

这是一项牵动着各层次、多部门的大工程。从边境县提出需求到省委审核把关，再到确定人选、分配岗位，动员培训、对接到岗，省市县三级联动、多部门协调合作。黑龙江省委组织部负责综合协调，定期组织召开联席会议，与省教育厅、省卫健委、省发改委、省财政厅等省直单位及有关地市研究解决有关问题，精准指导合力推进。

健全制度，充分激发援边干部人才干事创业的热情。

省委组织部研究制定了《援边干部人才工作队管理制度（试行）》，对党内生活、安全管理、财务监管、作风纪律等提出明确要求，对不适应受援地环境、作用发挥不好的，及时约谈提醒、调整撤换。同时制定完善激励关爱措施，对援边干部援派满2年且表现优秀的可以优先提拔使用，对援边人才在职称评聘方面予以政策倾斜。

工作队到岗后及时成立了前方指挥部和临时党支部，细化制度规范，通过政治生活和组织生活保障工作队良好有序、健康平稳运转。漠河市援边工作队强化“身在最北方·心向党中央”政治信仰教育，同江市援边工作队重走总书记走过的路线，塔河县援边工作队集体创作《援边进行曲》……各具特色、丰富多彩的活动让工作队坚定援边信念，凝聚成为一个温暖团结互助的大家庭。

受援地领导干部对援边工作队都是“高看一眼，厚爱三分”：多次召开常委会、协调会，注重发挥工作队整体优势和个人专长， 让干部人才任实职、分实工、有实权、干实事；协调保障工作队衣食住行，开展常态化走访慰问，让援边干部人才在当地安心、舒心、踏心。

健康是幸福之基，医疗是最重要最直接的民生之一。保障边疆地区人民群众生命健康安全，是我们党的不懈追求。

塔河作为我国最北边境县，距离最近的三甲医院将近300公里。一旦出现急重症等突发情况，群众就医面临极大挑战。

“当时人已经昏迷了，脑内持续出血，幸好县医院有援边专家能做手术，我们才安了心。”今年8月29日，张广芹的老伴因头部撞伤被紧急送往塔河县人民医院，经诊断是急性硬脑膜下血肿，急需开颅手术。“当时想着赶紧去哈尔滨，但路上情况太危急了。感谢援边医生救了老伴儿的命！”张广芹激动地说。

解决群众的急难愁盼，是工作队首要解决的大问题。

腹腔镜胆囊切除术、神经外科前额部脑内血肿钻孔引流术、急性脑梗死阿替普酶静脉溶栓技术、急性阑尾炎腹腔镜手术……工作队为当地引进多项新型诊疗方法，填补多项技术空白，把常见多发急性病解决在当地。

“花钱少了，跑路少了，受罪少了，省心多了。”这是受援县患者的共同心声。医疗队名声远扬，甚至吸引了许多相邻县镇患者前来就诊。很多患者术后还加上了援边医生的微信，随时线上问诊，预约复诊。“患者的信任就是做医生最大的感动和力量。”不止一位援边医生这样感慨。

孩子是家庭的希望，教育关系千家万户的切身利益。边境地区教育水平直接关系人口素质和边境安全。

“教师平均年龄51岁，7位患病，毕业班老师请假，美术课已经连续几年没有专业老师，眼瞅着工作就要安排不下去了。”这是塔河县第一中学校长高静在2022年年初面临的棘手难题。

高静没想到，几个月后哈尔滨第十七中学五位援边教师的到来，让这所边陲中学枯木逢春。到岗后，援边教师承担了超过当地教师2倍的课时量，学校中考成绩显著提高，首次有学生凭借美术特长升入大兴安岭地区重点高中，学生转学率也有明显下降。

作为一位三胞胎妈妈，吴迪本想将孩子送出去读初中，“听说一中有来自哈尔滨的援边老师，在家门口就能让孩子享受到和省城顶尖中学学生一样的教育，压力小多了。”和吴迪一样情况的家长还有很多。“有人讲课了，学生不走了，家长满意了。”看着欣欣向荣的校园和干劲十足的教师团队，高静心里的石头总算落了地。

立足工作谋全局，促进医疗教育领域提质增效。

在医院，急当地所需健全医疗保障。在孙吴，医疗团队与黑龙江省第三医院合作建设孙吴县急性心脑血管疾病绿色通道，与大庆市人民医院合作建立心电图远程信息化应用平台，协助成立康复科；密山市援边医疗团队组织全院医生参与卒中中心建设；同江市人民医院新建立了“干眼中心”及“眼视光中心”……

在学校，以问题导向优化教学管理。孙吴县援边教师许丽梅推动电子阅卷在全校铺开，使学校教学管理走上了电子化信息化的快车道；同江市援边教师李帼侠筹备成立了美术名师工作室，设计实施“传统文化进校园”——二十四节气绘画展，充分激发学生绘画热情；绥芬河市援边教师曹宝丽主动承担了全校师生广播操和自编操推广工作，使枯燥单一的大课间变得丰富有趣……

边境振兴离不开产业振兴。在边境县，援边党政干部和产业人才千方百计推动本地产业发展，助力县域经济发展壮大，成效初显。

——突出重点，让支柱产业大放异彩。

近年，一首《漠河舞厅》让边境小城漠河在互联网和短视频平台上再度名声大振。漠河不止有舞厅。中国最北点、极光、北极村、冰雪文化……为最大程度把网络文化和自然条件优势转变为发展动能，漠河市援边工作队把推动文旅产业复苏作为全市工作重点加快推进。

持续放大《漠河舞厅》IP效应，推动其入选文旅部年度优秀旅游推广案例，引入影视公司到漠河采风创作同名电影；成功举办第32届中国漠河北极光节、首届大兴安岭极地森林冰雪嘉年华；推动北极村与携程集团达成合作，首次实现门票网上销售，发布“最北”旅游攻略……

寻北、追光，漠河逐渐成为年轻人的诗与远方。北极村一家名为“拾叶知悠”的民宿正致力于打造青年安放灵魂的栖息地。“现在只有8个房间，基本上全年客流不断，房间已经预定到年底了。”负责线下运营的店长彭楚涵表示，在漠河市援边工作队的指导和帮助下，“拾叶知悠”正在申报全国甲级民宿，也将进一步扩大民宿规模。

——延长产业链，推动特色产业融合发展。

在孙吴，汉麻、安格斯肉牛和大果沙棘是当地特色产业。针对汉麻良种率不高的问题，工作队从黑龙江省农科院引进“龙大麻”系列新品种，“纤维产量较此前品种提高10%，每公顷将增加纯收入约1500元。”孙吴县援边队员、县农业技术推广中心副主任张明介绍。

在孙吴县援边队员、县畜牧兽医总站副站长赵晓川推动下，孙吴县在今年4月投产建成了全县第一个牛羊屠宰加工厂，并制定屠宰分割标准。从售卖原牛到精品分割，通过延长产业链，每头牛的经济效益增加了近5万元。

“利用汉麻加工的副产品麻硝制作麻床，牛场畜舍环境得到了有效改善，犊牛腹泻和呼吸道疾病减少50%，成活率提高15%，每年可增收50余万元。”赵晓川表示。

——从无到有找资源促创新，做孵化企业的“产房”。

今年5月，穆棱市成功入选第二批全国创新型县（市）。近两年来，穆棱市国家级科技型企业数量增长了258%，高新技术企业数量增长了八倍。地处偏远又无口岸开放优势，穆棱的创新发展道路离不开援边工作队的指导帮助。

穆棱工作队将“管理思维”转变为“服务思维”，致力于培育科技企业，服务技术创新。工作队聚焦本地科技型、创新型企业发展难题，组织企业家到清华大学参加创新型企业高质量发展研修班，帮助穆棱市北一半导体科技有限公司成功推进晶圆工厂生产加工项目，预计2024年末试生产，达产后年产值可达30亿元。

一群群游客奔涌而来、一盘盘精品牛肉摆上餐桌、一座座工厂拔地而起，援边工作队为边境地区产业发展注入了新鲜血液，激发出县域经济内生动力。

干部人才组团式援边，既要“挑水解渴”，更要“打井生水”。在边境县，人才是制约发展的根本因素。如何为边境地区培养、引进、留下更多优秀人才，援边工作队正在行动。

从“带来技术资源”到“留下理念人才”，关键在培育和传承。在18个边境县，几乎每支医疗和教育援边团队均建立了导师带徒制，通过定期培训、开展讲座、教学研讨、病例讨论、远程会诊及外派学习等多种形式，帮助受援县培养青年骨干医生、教师，为当地留下一支带不走的医疗教育团队。

加强顶层设计，促进政策引才平台聚才服务留才。

从黑龙江省委组织部选派至孙吴县委组织部工作后，雷雨发现这里不仅高端人才极度匮乏，基础性人才也很薄弱。

如何破题？结合黑龙江“人才振兴60条”以及孙吴县对医疗、教育、产业的具体需求，雷雨主导开展了急需紧缺人才回引活动。通过主动上门提前抢夺生源、简化人才招引程序、做好人才保障后半篇文章，去年引进8名哈尔滨师范大学本科毕业生到孙吴县实验高级中学工作，学校教师结构和质量得到优化提升。

欠发达地区引进高端人才困难重重。作为此次援边的重要方式，专业人才柔性援助发挥了重要作用。通过协调黑龙江省人社厅，孙吴县邀请全省专家服务基层示范团到县开展志愿服务，逐渐和部分专家学者形成了长期密切的合作关系。同时，积极申报黑龙江省博士后创新实践基地，搭建引才载体，“近期已经有博士后考虑到孙吴开展研究实践工作”，雷雨说。

在穆棱，工作队谋划成立了穆棱市科技创新服务中心，出台多项人才奖补政策，开通高层次人才服务绿色通道，引进了一批专家教授和优秀企业家。开展市委书记进校园“穆棱高校行”活动，促进“慧聚穆棱”。

通过招商引资促进鸿雁北归。去年3月，赫哲族企业家付春生回到家乡同江组建摩托车产业集群园区。其公司投资建设的对俄出口摩托车研发及生产基地项目填补了我国东北地区摩托车制造业的空白，将进一步助力同江经济的发展。

充分发挥工作队员影响力和号召力，以才引才效果初显。

在同江市援边工作队医疗团队队长祖胥帮助下，同江市人民医院在2022年第一次引进哈尔滨医科大学本科毕业生，形成良好示范效应。“之前听祖老师介绍了同江医院的人才引进政策，感觉待遇和发展前景都很不错。现在正在内科学习心血管和内分泌治疗，积累临床经验。”谈到目前的工作状态，同江市人民医院内二科医生李东杰很满意。

行程过半，风鹏正举。援边工作队遍布龙江边境，如播种机洒下希望的火种，温暖着边境群众的心田，更点亮了东北边境的蓬勃振兴路。