一把手谈改革 | 梁崑:奋力打造创新开放、产业发展新高地
作者: 发布时间:2023/12/7 15:35:02 点击率:0
11月28日
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)
党工委书记梁崑
在《昆明日报》“一把手谈改革”栏目
发表署名文章
文章表示
昆明经开区(自贸试验区昆明片区)
将进一步
厚植改革基因、引领开放热潮
加强改革整体谋划和系统集成
大力推动改革创新发展
奋力打造
创新开放、产业发展新高地
为云南建设面向南亚东南亚辐射中心
贡献经开力量、注入自贸动能
习近平总书记指出,改革开放是中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招。昆明经开区(自贸试验区昆明片区)始终秉承“大胆试、大胆闯、自主改”的精神,以改革创新提升更高水平开放,以更高水平开放加快高质量发展,在营商环境、产业升级、南向开放等领域涌现出一系列新经验、新做法,不断为园区经济高质量发展注入强大动能。
聚焦市场化营商环境,充分激发市场主体活力。大力实施“放管服”改革,成立全省首家专业政务服务公司,建立首个智慧政务服务厅,提供社保等13类138项帮办代办、惠企政策解读等服务,打造24小时全天候自助服务区,实现“一窗受理、一网通办、一次办成”。推行优化营商环境“十条”、“三个听取”和“暖心行动”,设立22个营商环境观察点,开展企业接待日、政企同心谈、营商环境会客厅等活动284次、服务企业382家,政企沟通协商常态化。进一步推进“证照分离”改革,深化“一业一证”改革试点,大幅降低行业准入经营成本,医药行业平均审批时限压减近80%、申请材料压减近70%,真正做到以“减证”推动“简政”。一流的市场化营商环境全面提升企业全要素供给能力和全周期服务水平,充分激发市场主体活力,助力市场主体发展壮大。2023年1—8月,自贸试验区昆明片区新注册企业21072户,其中内资企业21045户、外资企业27户,同比增长131.08%。 聚焦法治化营商环境,全力保护市场主体权益。国际法律服务综合体推行“区块链+七中心法律服务”模式,与10余个南亚东南亚国家法律机构建立争议解决合作关系,设立8个国际商事争议服务联络点,93家境内外调解、仲裁、诉讼、公证、律师机构及企业入驻区块链平台,承接诉前分流商事纠纷案件31件、标的额约1028万元,为企业提供全天候、全方位、专业化的国际商事法律服务。“自行审查+第三方评估”审查机制、公平竞争审查工作部门联席会议制度、包容审慎柔性执法等方式,切实做到了规范执法有尺度、柔性执法有温度、监督执法有法度,为经济社会高质量发展保驾护航。 聚焦国际化营商环境,建设高水平开放型经济。建设RCEP创新服务中心,搭建贸易投资信息沟通、收集反映企业诉求、商务资源共享的平台,促进RCEP协定解读、跨境贸易、关务合规、检验检疫、国际物流等九大核心业务形成闭环,为跨境贸易、跨国投资等提供综合解决方案。推出“证照联办”服务模式,办理外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可审批事项。举办“自贸大讲堂”、RCEP及AEO专题培训等活动,在全省率先深度解读RCEP规则规制,并重点围绕RCEP原产地累积规则、关税减让规则和海关AEO高级认证企业认定等方面进行专题辅导,累计300多家国际贸易企业参与,助力企业用好用足RCEP规则,提升国际市场竞争力。国际化营商环境不断改善,促进了贸易自由化、投资便利化,更高水平开放型经济规模逐渐壮大。2023年1—8月,实际利用外资2913万美元;完成进出口额40.46亿元,占昆明市进出口总值的8%。
推动产业发展“创新转型”。高标准承接产业转移,以“上海理念+云南速度”推进沪滇临港昆明科技城项目建设,与24家科技型企业签订合作协议,提供楼宇载体和研发、生产、流通、销售等全生命周期服务,并在上海、昆明、磨憨进行梯度布局,有效推动上海与云南产业双向联动,促进产业链环节和价值区段融合匹配,形成“东西合作+产业转移”示范效应。 推动产业发展“数字转型”。引进华为数字经济创新中心,以装备制造、生物医药产业为重点,加快传统产业技术改造,改善企业生产流程,助力传统企业向高端化、高附加值领域进军。 推动产业发展“绿色转型”。依托昆明电力交易中心,建成区块链基础平台,实现交易、结算等原始数据上链存储并生成存证,成功开出全国首张“绿色用电凭证”,累计开具710张、溯源电量超过3000亿千瓦时,为出口产品获取国际碳足迹认证提供关键支持。同时,协同片区企业推动赛色塔低碳示范区建设,通过引入国内新能源装备和数字智能系统,促进国际产能深度对接合作,打造东南亚国家地产环保典范,为共建“一带一路”国家综合开发区低碳发展提供经验借鉴。
深化区域合作。对外主动对接大连、济南和钦州港等兄弟片区,在中老铁路综合开发利用、西部陆海新通道、易货贸易等方面,进一步深化务实合作,携手共建“日韩—东盟RCEP贸易走廊”;对内发挥自贸、经开、综保和跨合等平台的功能叠加、产业互补、政策互促和通道互联优势,研究制定支持“四区”联动配套政策文件,并全面参与磨憨国际口岸城市建设,与中老磨憨—磨丁合作区深度联动发展,磨憨获批国家进口贸易促进创新示范区,昆明—磨憨陆港入选国家物流枢纽,磨憨铁路口岸水果指定监管场地正式启用,磨憨口岸新边民互市场等配套设施投入运营。同时,与昆明铁道职业技术学院签订合作协议,支持和鼓励到磨憨开设分院,着重在国际人才产教融合、机车保税维修、自贸特色技术人才培养等方面,打造自贸特色国际职业教育品牌。 打通物流通道。与昆明邮局海关、滇中海关,在外贸市场主体培育、贸易便利化水平提升、发挥中老铁路带动效应、开展二手车出口试点等方面,建立更加紧密合作关系,“昆明—成都”全国首单高铁客改货动车组“国际包裹”业务开通试行,现已累计开行20列;“中老泰”全程铁路运输往返班列成功首发,较以往的铁路加公路运输模式缩短约1天时间,运输成本降低20%以上;“澜湄快线”王家营西到万象南站间点对点循环开行客车化,全程仅26小时左右便可抵达。探索西部陆海新通道“一单制”铁海联运物流新模式,实现回流属地海关申报、外贸企业属地出口报关。截至8月31日,共计开行中老国际货运列车756列11667车,发运货物总重量22.44万吨、货值约80.56亿元;到达中老国际货运列车10912车,货物总重量31.26万吨;共开行“澜湄快线”316列6090车,共计12180标准箱。 改革开放只有进行时,没有完成时。昆明经开区(自贸试验区昆明片区)将进一步厚植改革基因、引领开放热潮,加强改革整体谋划和系统集成,大力推动改革创新发展,奋力打造创新开放、产业发展新高地,为云南建设面向南亚东南亚辐射中心贡献经开力量、注入自贸动能。