当前全国疫情防控形势正在积极向好的态势拓展，为切实把思想行动统一到党中央决策部署上，全面落实市委、市政府关于加强疫情防控和抓经济社会发展的决策部署，3月20日，昆明市召开统筹推进疫情防控和经济社会发展第十一次新闻发布会。根据昆明市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作安排，市人力资源和社会保障局党组书记、局长唐琪，就保障农村劳动力务工返岗就业，减免企业社保费用情况进行发布。

习近平总书记强调，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面强化稳就业举措，推动企业复工复产。全市人社系统坚决贯彻落实习总书记重要指示精神和省委省政府、市委市政府部署要求，充分发挥职能作用，帮助员工及时返岗，促进农村劳动力有序转移就业；切实落实阶段性减免社保费用等各项政策，助推企业复工复产，各项工作取得积极进展。

一、着力促进员工尽快返岗

面对疫情防控和返岗复工需要，人社部门就应对疫情稳定就业、保障重点企业用工、加强农民工返城务工服务等工作专门下发文件，加强工作统筹，建立了应对疫情稳就业指挥部和重点企业用工24小时工作调度保障机制，多措并举解决企业用工需求，使员工能返尽返、早返快返。截至目前，全市人社部门共摸排企业7.08万户，当前在岗100.9万人。

（一）加强线上对接，为员工返岗提供推介服务。将公共就业服务由“线下”转为“线上”，依托街道（乡镇）和社区（行政村）摸清劳动者求职需求。加强与企业联系对接，建立企业需求台账，实现企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清，依托就业彩云南、昆明智慧就业公共服务等平台精准推送企业用工信息，引导劳动者求职就业。截至3月19日，收集招聘单位信息5733户，微信公众号推送招聘岗位点击次数55.75万次，微信公众号关注人数5.16万人，昆明智慧就业招聘系统提供有效就业岗位8.54万个。

（二）建立“一对一”责任机制，强化重点企业用工保障。组织968名“人社服务专员”，对口服务全市企业，建立“一对一”责任制和企业用工缺口调度清零机制，通过实地走访送政策、送服务，有针对性提供公共就业服务，帮助企业有序复工复产。截至3月19日，帮助企业解决用工需求3.63万人。其中，摸排人社部下达云南省重点企业220户，目前已复工213户，解决用工需求2.68万人；摸排云南省下达昆明市重点企业44户，目前复工43户，帮助解决用工9586人。

（三）加大援企稳岗返还力度，支持企业复工复产。充分发挥失业保险促就业、预防失业、保障生活作用，加大援企稳岗政策落实力度，对坚持不减岗或少减岗的参保企业进行失业保险稳岗返还，充分释放政策红利，做到所有昆明企业“应返尽返，不落一户”。同时，压缩发放周期，提高返还效率，将以往需要近2个月的审核拨付时间压缩到5天，实现稳岗返还应发尽发、早发快发。截至3月19日，全市已为1.77万户企业发放失业保险稳岗返还资金1.95亿元，稳定岗位63.58万个。

二、全面保障农村劳动力转移就业

疫情防控期间，昆明市人社部门一手抓疫情防控，一手抓转移就业。目前，全市农村劳动力累计返岗及转移就业109.34万人，贫困劳动力转移就业9.6万人，有组织转移输出43.95万人。

（一）加强部门联动，“点对点”保障农村劳动力转移就业。联合交通、卫健、铁路等部门建立横向协调机制，加强省、市、县（市、区）三级纵向联动，统筹开展农村劳动力转移就业“点对点”服务。加强跨地区劳务协作，先后与北京、上海、长沙、温州、深圳等地签订劳务合作协议，做好输入地和输出地人员信息及岗位的匹配，组织农村劳动力成规模、分批次安全有序转移就业，做到输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯，实现“走出家门上车门、下了车门进厂门”。截至3月19日，昆明市累计向省外转移就业3.55万人。

（二）开发扶贫车间，让农村劳动力就近就地就业。采取“服务窗口＋劳务公司+企业（合作社、扶贫车间）＋易地搬迁劳动力”的运行模式，在贫困地区设立就业扶贫车间，吸纳农村劳动力就近就地就业。按照每吸纳1名建档立卡贫困劳动力给予该就业扶贫车间1000元的一次性奖补，奖补金额最高不超过20万元。目前，全市就业扶贫车间共有74户，复工62户，复工人数7802人，其中吸纳建档立卡贫困劳动力2173人。

（三）实施精准帮扶，保障贫困地区农村劳动力稳定就业。按照“政府市场两手抓、供给需求两对接、区域内外两协同、线上线下两互动”的工作思路，充分发挥主城区资源优势，实施精准帮扶“一区两县”农村劳动力转移就业，稳定就业收入。今年，主城区将为“一区两县” 农村劳动力提供岗位信息不少于8万个，接收安置不少于7500人，其中建档立卡劳动力不少于6000人。截至3月19日，主城区与一区两县先后进行两批“一对一”人岗对接共1683人，其中有1079人已就业或达成就业意向。

三、阶段性减免社保缴费助力企业复工复产

按照《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 国家税务总局云南省税务局关于印发云南省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》要求，积极抓好政策落实落地，迅速开展社会保险费“免、减、缓、延”工作，帮助企业渡过难关。一是免收社会保险费，即从2020年2月至6月，对参保的中小微企业（含以单位方式参保的个体工商户）免征企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分，免征期限不超过5个月。二是减半征收社会保险费，即从2020年2月至4月，对参保的大型企业、各类社会组织等其他参保单位（不含机关事业单位）减半征收三项社会保险单位缴费部分，减征期限不超过3个月。三是缓缴社会保险费，即在2020年内，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可向参保地社会保险经办机构申请缓缴三项社会保险费，经省级社会保险行政部门批准后缓缴，缓缴期限不得超过6个月。缓缴的社会保险费免收滞纳金。四是延缴社会保险费，即受疫情影响缴纳社会保险费有困难的企业，可申请延期缴纳三项社会保险费至疫情结束，允许在疫情结束后三个月内补办缴费手续，延缴期间免收滞纳金。

此次阶段性减免企业社会保险费，不需要企业另行提出减免申请，不增加企业事务性负担，直接由参保地社会保险经办机构根据划型结论将核定的缴费基数、适用费率及减免后的应缴费额等信息，传递给税务部门进行征收。3月7日公示了第一批223户大型企业名单，3月14日公示了第二批40户大型企业名单及1604户社会组织名单。中小微企业将在系统中自动完成免收工作。截至到3月19日，全市有2770户企业报备延期缴纳养老、工伤保险费，延缴金额分别为5.34亿元、470.89万元，今年昆明市预计减轻企业缴费负担35.64亿元。

发布会上，唐琪对媒体记者提出的企业具备什么样的条件才可以申领稳岗返还资金？现场进行了答复。昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主持了发布会，市卫生健康委、市教育体育局、市财政局、市税务局主要领导分别通报了各自领域对企业扶持服务保障，学校疫情防控控辍保学的开展情况。中央、省、市近20家新闻媒体记者到场进行宣传报道。