近年来，昆明市人防办坚持党建引领，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真学习贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，践行新时代基层党建使命任务，不断抓基层、打基础，补短板、强弱项，求突破、增质效，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党建与业务双推进、共提升，为全市人防系统高质量发展提供坚强组织保证，有效提升了人民防空效能。

一、增强党建观念，把准政治方向

人民防空承担着“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是惠及全民的社会公益事业。昆明市人防办坚持把党的建设落实到履职尽责全过程，不断提升战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作沿着正确方向前进。

一是提高政治站位。在人防建设中，昆明市人防办始终站在讲政治的高度，时刻关注中央、省市委关心什么、强调什么，自觉从政治上谋思路、想问题、做决策、抓落实。认真学习习近平总书记关于人民防空系列重要指示批示精神，做到全面系统学、联系实际学、深入思考学，深刻领悟精神实质和丰富内涵，坚持理论联系实际，把推动工作落实情况作为检验学习的主要成效。

二是树立党建思维。办党组研究制定《市人防办关于贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>的具体措施》,要求落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，不断开创党建引领工作新局面。昆明市人防办坚持把党的领导贯彻到人防事业和党的建设全过程、各领域，协调推进人防中心工作不断向前发展。

三是加强理论武装。昆明市人防办坚持以政治建设为统领，牢牢把握机关政治属性，把政治建设融入各项工作任务。严格落实“第一议题”制度，通过党组会等形式深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记考察云南重要讲话精神等内容，定期研究分析意识形态工作，及时掌握干部职工思想动态，党员干部通过个人自学、专题学习、办读书班、集中培训、座谈交流等形式，坚持读原文、学原著、悟原理，理想信念更加坚定。各党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，充分运用“学习强国”、“云岭先锋”APP、干部在线等平台加强学习，切实把学习往深里走、往心里走、往实里走。

二、建强基层组织，发挥引领作用

昆明市人防办坚持以“建强基层组织、激发党员动力、赋能人防发展”为抓手，不断加强组织建设，全面提升组织力，使之成为促进人防业务工作提质增效的内驱动力。

一是实现党务业务双结合。按照党支部规范化建设标准要求，实现“党建+业务”有机结合，坚持把党建引领工作与人防通信应急支援、重要经济目标演练、日常军事训练等紧密结合起来，党员当先锋、做示范，事事冲在最前面，敢喊“向我看齐”，极大提振了训练演练人员士气和精神，有效提升了人防训练质效。各党支部利用全市人防系统千里跨区域野外拉练等时机，坚持把主题党日、“三会一课”等镶嵌在训练之中，通过学习党的科学理论、开展野外“微党课”、重温入党誓词等活动，党员干部思想得到淬炼、理论得到升华、专业得到提升，极大激发了全体人员的使命感、责任感和主动性。

二是真心实意为民解忧。昆明市人防办不断优化营商环境，为企业服务对象解决实际难题，有效利用行政审批窗口，提升服务质量，为来昆投资的房地产企业和服务对象解决实际问题，坚持“一网通办、不见面审批”，对企业服务对象提出的行政执法、缴纳易地建设费、审批复核、方案调整需重新审批等系列“难点、堵点、痛点”问题，给予及时高效的解决，为服务对象顺利推进工作节约了时间，实现了“最多跑一次”的目标。根据企业家座谈会提出的一系列问题，印发《关于进一步提高机关效能，落实放管服任务分解的通知》，提出解决方案，进行任务分解，明确责任单位和完成时限，切实为企业纾困解难。坚持一线工作法，积极推进历史遗留问题化解，办主要领导带队先后到昆明市中医医院呈贡新区医院等地，与各参建单位共同研究解决化遗问题，现场通过座谈的方式掌握项目基本情况和存在实际困难，现场讨论具体解决问题的办法和措施，受到项目单位一致好评。为加强人防工程建设事中事后监督管理，为基层人防主管部门和一线人防从业人员提供精准化服务，提升人防工程建设管理质量，我办每年组织开展1次全市人防工程质量监督管理业务培训，从事人防工程建设单位、设计、建立、施工、检测等人员参加，通过理论授课、实案分析、现场答疑等方式，有效提升专业能力素质，近年来先后培训人员3000余人次。坚持为群众解决“急难愁盼”问题。组织党员干部到联系社区和所在社区开展“双报到双服务双报告”活动，积极主动认领联系社区为低保户解决实际困难等任务，为社区孤寡老人购置卫生纸、毛巾等生活必需品，为社区解决疫情防控人员力量不足、居民生活环境差等实际困难和问题。自活动开展以来，昆明市人防办先后为群众办实事300余件次，切实增强了社区群众的幸福感和获得感。

三是助力乡村振兴走上快车道。市人防办党组始终把挂钩村乡村振兴放在重要议事日程，近年来办党组先后派出5名党员同志为驻村队员，支持扶贫工作和乡村振兴，办党组先后20余次到挂钩村展开调研，开展“两联系一共建双推进”活动10余次，帮助高峰村建成党员活动室，并指导党建工作。昆明市人防办先后为挂钩村捐赠资金200余万元、物资3万元，用于发展当地产业。2022年为高峰村投资50万元用于建设光伏发电项目，使高峰村一举实现年集体经济收入突破5万元的目标。先后组织新田村、高峰村“两委”成员到昆明市西山区现代苹果园等地考察学习先进种植经验，联系有关企业到挂钩村调研论证，结合当地特点和群众需求，制定“多对一”帮扶方案，并积极推进落实，让当地百姓得到实惠。为进一步增加群众收入，壮大村集体经济，2022年7月份为高峰村委会注册成立第一家村办企业，联系阿里1688渠道商开展对口帮扶支持，改变传统销售模式，主推网上销售，捐助资金7万元，用于支付渠道商技术服务费和初期运营费用，助力村办企业走上了快车道。充分利用高峰村独特地理位置和特色资源，大力培育和发展臭参产业，目前引导有条件的农户种植面种已达1000亩以上，为规模销售、网络销售打下坚实基础。

三、坚持全面从严治党，实现风清气正发展

全面从严治党永远在路上。昆明市人防办以开展人防系统腐败问题专项治理为抓手，深化作风建设，逐步把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一是提高政治站位，统一思想认识。开展人防系统腐败问题专项治理工作，是中央、省市委的一项重要决策部署，是推进构建人防系统风清气正的政治生态的一项重大举措，是解决制约人防改革发展突出问题，推动人防实现高质量跨越发展的一次难得机遇。自专项治理工作开展以来，昆明市人防办党组高度重视，认真贯彻落实上级有关会议文件精神和部署要求，教育引导全办干部职工充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性，研究制定《市人防办关于开展全市人防系统腐败问题专项治理工作的实施方案》，成立工作领导小组，办党组书记、主任为组长，负责全面抓专项治理各项工作落实，党组班子其他成员按照“既有分工、又有协作”的原则抓好分管领域专项治理工作。办党组先后组织召开党组会、办公会、动员会、专题会、月例会等20余次，研究制定方案，科学部署任务，明确责任分工，提出具体要求，加强督促整改，建立长效机制，确保专项治理工作按时按质、有力有序推进落实。

二是敢于刀刃向内，大力自查整改。昆明市人防办重点聚焦“办党组履行主体责任、人防领域行政审批及工程建设管理、人防领域资金资产管理、人防领域行业监督管理、易地建设费收缴”等五个方面问题，坚持问题导向，发扬斗争精神，开展认真严肃的自查自纠工作。经过认真细致自查自纠，先后自检自查出问题11项，针对存在问题，制定整改措施，明确整改责任及整改完成时限。每月定期向省审计组、省人防办、市纪委监委党风政风监督室、市纪委监委驻市住建局纪检监察组报告整改工作推进落实情况。整改过程中，办党组严格履行主体责任，党组书记、主任严格履行第一责任人责任，班子其他成员与分管部门共同研究推进整改落实，自查问题全部整改完成，完成率为100%。针对省审计组、市委第十一轮巡察组检查中发现的问题，昆明市人防办直面问题不回避、不掩盖、不遗漏，坚决杜绝形式主义、官僚主义，运用立行立改、即知即改、边查边改的方法，坚决消除存量，杜绝增量，昆明市人防系统腐败问题专项治理中共计查找问题328项，已全部整改完成，整改完成率达100%。

三是健全制度机制，规范管理运行。专项治理工作整改以来，昆明市人防办对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真整改落实，建立长效机制，切实把治理成果转化为加强班子建设、提升队伍素质、改进工作作风、全面深化改革、强力推动发展的具体实践。先后修订完善《昆明市人民防空办公室贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》《中共昆明市人民防空办公室党组理论学习中心组学习制度》《中共昆明市人民防空办公室党组会议制度》《昆明市人民防空办公室主任办公会议制度》4项；制定《昆明市市级公共人防工程平时开发利用实施细则》《昆明市人民防空办公室国有资产管理内部控制规范》《昆明市人民防空办公室采购管理内部控制规范》《昆明市人民防空办公室内部审计制度》《昆明市人民防空办公室每月工作例会制度》《昆明市人民防空办公室个人岗位廉政风险防控制度》《昆明市人民防空办公室出差人员审批登记备案制度》7项；为深化“放管服”改革，提高人防服务效率，优化我市营商环境，在认真开展调研的基础上，办党组研究制定《昆明市中心城区人防行政审批监管服务分级管理实施细则》；积极梳理与当前发展不相适应的制度，废止了《关于进一步加强防空地下室建设管理的通知》（昆人防〔2011〕98号）文件，印发《关于进一步加强和规范防空地下室建设管理有关事项的通知》，通过不断健全完善制度机制，堵塞制度漏洞，进一步扎紧了制度的笼子，实现了“长久立”。