营商环境提质升级 服务高质量发展大局
作者: 发布时间:2023/12/21 10:21:13 点击率:0
主题教育以来,市市场监管局始终把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改重点举措有机嵌合、一体推进,切实聚焦群众关切和发展所需,在主题教育中开展营商环境不优问题专项整治行动,通过“当下改”与“长久立”深度结合推动整改整治走深走实,促进营商环境进一步提优提质,全力推动“整治清单”变“成效清单”。
破除隐形壁垒,市场准入渠道更畅通。一是落实市场准入负面清单。严格落实“全国一张清单”管理模式,推动“非禁即入”普遍落实,对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,确保“一单尽列、单外无单”。二是破除跨区经营迁移障碍。11月9日印发《昆明市市场监管局关于清理非法设置企业跨区域经营和迁移限制的通知》,全面清理通过行政手段对企业跨区经营和迁移设置障碍行为。三是降低制度性交易成本。发布《昆明市市场监管局行政审批容缺受理清单》,在全市对19个事项推行容缺受理,行政审批告知承诺制改革扩大到食品、药品、工业产品等7个领域;推动实施市场监管领域“一业一证”改革,联合市级各政务服务部门推行“行政审批集成化办理”;升级开办企业“一窗通”平台,实现企业开办标准化规范化。截至目前,以告知承诺形式通过市场监管领域行政许可达80252件,发放行业综合许可证1226件,全市共276153户企业通过开办企业“一窗通”平台提出企业设立申请,占全省总申报数的38.37%,持续推动“减材料、减环节、减时间、减跑动、降成本”。
维护统一市场,公平竞争环境更有序。一是清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。截至目前,共清理县级以上人民政府及其所属部门于2022年12月31日前制定、现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施3712件,审查2023年以来全市各级各部门新出台的政策措施1938件,对《昆明市推进城市轨道交通高质量发展的实施意见(送审稿)》等41份重大政策措施出具公平竞争审查建议。二是组织对重点行业部门开展政策措施网络抽查。完成对全市联席会议24家成员单位的现场交叉检查,完成两轮针对各部门共268件政策措施的网络抽查,强化对违规出台阻碍民营经济发展壮大、妨碍全国统一大市场建设政策措施的清理力度。三是强化公平竞争典型案例示范效应。截至目前,累计发出公平竞争审查提醒函59份,整改回复55份,发布典型案例3期,充分发挥典型案例教育警示和社会舆论监督作用,维护公平竞争市场秩序、建设全国统一大市场、推动高质量发展的理念更加深入人心。
激发创新活力,知识产权保护更全面。一是丰富宣传形式,大保护理念深入人心。持续开展“周三知约,你问我答”活动,宣讲知识产权法律法规,提供维权援助、侵权判定等公益法律服务,强化公众知识产权保护意识;在高新区组织开展两期知识产权实务人才培训,开设20个知识产权专业课题,约2000人参与培训;通过组织“营商环境大讲堂”、执法能力培训班,进一步拓展知识产权保护知识宣贯形式。二是司法行政协同,严保护机制提档升级。组织开展2023年知识产权保护专项行动、反不正当竞争“守护”专项执法行动、“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动、民生领域专项执法“铁拳行动”、整治知识产权代理服务“蓝天”行动等系列专项行动,严厉查办知识产权违法案件,查处专利、商标侵权违法行为。截至2023年10月底,全市立案办理商标行政案件233件、专利侵权纠纷案件160件。依托与昆明市中级人民法院签署的《关于加强知识产权保护协作机制的协议》,积极促进知识产权行政与司法程序的密切衔接,市中院在保护中心挂牌设立“知识产权巡回审判法庭”“知识产权服务工作站”“知识产权保护诉调中心”,进一步完善知识产权大保护体系,积极回应市场经济主体对知识产权创造、运用、保护、维权、风险防控等方面的司法诉求。三是社会多元共治,快保护成效优势凸显。昆明市知识产权保护中心与昆明仲裁委员会建立“昆明仲裁委员会知识产权仲裁调解中心”,构建了“诉讼—仲裁—调解”有效衔接的多元化争议解决机制;在昆明市建立知识产权维权服务工作站(点)58个,覆盖全市所有县(市)区,知识产权纠纷多元化解渠道进一步扩面提质。