近年来，盘龙区坚持围绕民生福祉抓基层社会治理，紧盯群众关注度高、受益面广，热切希望解决的痛点、难点和堵点问题，创新实施“民生小实事”项目。通过挖掘整合资源、统筹社会力量、借助上级协助，激发群众自治内生动力，构建起“党委政府+居民+社会力量”基层社会治理新格局。该项目成功获评2020年云南省唯一一个全国市域社会治理创新优秀案例，省市主要领导作出肯定性批示，并在全市进行推广。

一、党建引领，机制保障坚强有力。发挥区域党建联盟作用，构建多部门协作、资源整合共享机制，动员多元社会主体参与，实现项目大家抓、资源大家聚、实惠大家享。一是成立专门机构加强高位统筹。成立以区委书记、区长为“双组长”工作的领导小组，高位统筹推进全区民生小实事的组织实施，出台《盘龙区推进民生小实事实施方案》《盘龙区民生小实事项目管理办法》等制度文件，为规范实施“民生小实事”项目提供精确指引。二是搭建协调机制整合项目资源。建立“民生小实事”领导小组工作例会制度，统筹相关部门对项目进行联审联批，定期组织行业主管部门现场督导项目进展。强化街道、社区核心枢纽功能，充分整合各类资源，工程类项目与老旧小区微改造、雨污分流等同步推进，服务类项目与文化艺术活动、社区自组织培育等相互融合，提升整体项目质效，激活区级各口资金1263万元。三是强化党建引领促进多元参与。充分发挥区域党建联盟作用，发动辖区公共单位、社会组织、市场组织、行业协会商会等主体积极参与，提供资金、场地、人员、服务、智力支持。辖区内83家公共单位向居民开放科教、卫生、文体和生活服务设施，惠及群众22万余人。30多家社会主体、16家社会组织参与项目实施，提供资金支持200余万元。

二、群众主导，居民自治焕发生机。找准结合点，民生小实事“做什么、怎么做、谁来做、好不好”全由群众说了算，居民主人翁精神进一步激发，居民自治更显活力。一是事由民提，深挖群众诉求。依托“五级治理”“十户联保”机制，发挥楼栋长、十户长“宣传员”“信息员”作用，深入了解群众诉求；建立项目征集机制，通过街道社区联系群众等制度，广泛征集民生小实事项目；建立社区能人库，发挥社区能人号召力、影响力，带动群众建言献策；培育院落自管会、小区自治委员会等自治组织，大力推广阳光议事厅、幸福圆桌会等做法，拓展居民协商议事渠道。2020年以来，收集居民个别提议1268件。二是策由民议，激发自治动力。建立社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织“六方会谈”联盟，将社区治理工作与居民自治需求有机结合，“做不做、怎么做”由群众说了算，项目发起人召集居民群众及相关主体对实际需求及可行性进行民主商议，5.5万人次参加；社区党组织牵头召集居民群众及相关方反复讨论、充分听取民意进行集体决议，召集组织集体决议557次。三是事由民办，发挥主体作用。项目确定后，引导居民群众自愿成立项目小组246个，由其自主选择供应商和项目施工单位，辖区群众投工投劳积极参与项目建设，并对项目进行后续管理。依托项目，挖掘居民骨干593人，建立自组织287支、志愿者队伍344支，居民群众从原本不关心小区建设局外人，变为小区建设主人翁。四是效由民评，提升项目质量。组织相关居民群众对项目开展满意度评议，公示评议结果，对照评议结果完善项目。近期开展的满意度测评结果显示满意度达95.6%。金星园丁小区居民在老旧小区提升改造项目完后自发写感谢信，自编自演群口快板《夸夸小区新面貌》，表达对旧颜换新貌巨大转变的认可。

    三、规范管理，为民实事落地见效。聚焦群众需求“小实事”，调动各方力量统一协作，分类、分层、分步实施项目，实现项目建设精细化、科学化、规范化。一是分类别实施。精准聚焦群众需求，把“民生小实事”分为工程类、服务类、产业类、其他类四大类别，全面涵盖改善居住条件、方便交通出行、生态环境提升、公共服务设施、丰富文化活动、民生保障服务、设施管护等内容。二是分层级保障。依照难易程度、资金多少等将“民生小实事”分为三个层级，一级问题由居民自治解决，二级问题由街道、社区依托党建联盟、大党委，综合运用各种政策、资金、资源协助解决，三级问题由区级统筹帮助解决。项目实施以来，第一层级保障完成231件，第二层级保障完成146件，第三层级保障完成227件。三是分步骤推进。项目申报的第一环节充分动员社区居民提需求，进行民主商议、可行性分析基础上制定项目实施方案。当受益居民对实施方案认可率达80%以上且有一定比例的自筹资金时，方可进入项目实施阶段。在项目监管和项目验收等方面，严格遵循项目管理办法，保证项目稳落地、生实效。