马街街道“四个三”法治举措护航 经济社会发展
作者: 发布时间:2018/11/2 13:49:51 点击率:0
近年来,马街街道在区委、区政府的坚强领导下,采取“四个三”法治举措,牢固树立法治思维,用足用好法治方式,提升服务能力水平,解决工作中存在的难点热点问题,护航辖区经济社会发展、不断提升群众安全感满意度。
一、发挥三个效应,树立强烈的法治意识。一是发挥党员干部的“示范效应”。抓住党员干部“关键少数”带头学法守法教育监督引导,建立街道每月法治课制度,集体学习新修订《宪法》、《监察法》等法律法规。依托马街大讲堂每年举办4期法治专题讲授。科级干部每年至少向所联系社区讲授1堂法治课,全体机关干部参与学法用法实现“百分之百参学、百分之百学满积分、百分之百考试合格”,切实做到做到依法谋事、依法干事、依法管事。二是发挥依法行政的“引领效应”。严格规范行政执法行为,合理确定执法权限,健全完善行政执法公示制、责任制和评议考核制,避免“越权行政引起的不合理现象”和“粗暴执法引起的矛盾性事件”,做到严格执法、规范执法、文明执法。全面推行党务政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,充分发挥网络、媒体、群众的监督作用,统筹人大法律监督、政协民主监督等多元监督力量,形成科学有效的权力运行制约和监督体系。三是发挥法治创建的“带动效应”强化法治创建活动,所辖11个社区中9个社区成功创建区级以上民主法治社区,2个新成立社区列入创建目标。以深化改革为契机,鼓励发展律师事务所、法律援助中心等社会组织,制定完善市民公约、行业规章等,逐步形成浓厚的自治文化,夯实依法治区的基层自治基础。3年来,辖区范围内到街道要求政府给予解决而未解决的事项,涉及的73名上访群众主动到法院通过诉讼维护自身的权益。
二、用足三种方式,营造浓厚的法治氛围。一是做大中心点,开展辐射式宣传。以法律“6+1”为平台,利用各种节日、纪念日、主题日,针对餐厅酒店、车场车站、商场超市、物流寄递、街道社区、校园厂矿等不同区域,开展《宪法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《反恐怖主义法》、扫黑除恶等形式多样、主题各异的法治宣传活动。通过现场法律咨询、法律专题讲座、张贴标语、编印普法宣传手册、文艺展演等形式以案说法以身边事教育身边人。二是畅通网络线,实现互动式宣传。充分利用“互联网+”,借助网站、微信、微党课等新媒体作用,通过网上微信法律知识考试、竞赛活动,切实增强法治宣传教育的渗透力、辐射力。同时,法治文化公园、法治大道、法治长廊,青少年教育基地等阵地作用,把法治元素与旅游文化、民俗文化、传统文化、地域文化相结合,化有形的载体为无形的熏陶,在潜移默化中传播法治理念。三是扩大社会面,达到覆盖式宣传。针对辖区施工项目较多的情况,以“1/3用于法治宣传、1/3用于创文宣传、1/3用于公益广告宣传”的原则,充分利用工地围挡、LED屏、宣传栏等开展扫黑除恶、平安创建、禁毒反邪等宣传。截止目前,辖区范围内墙面法治宣传达到了7200余平方、电子屏58块、宣传栏149块、发放宣传资料4万余份。
三、建立三项机制,筑牢权力的法治围栏。一是建立重大决策合法性审查制度。坚持重大改革任务、重大涉法事务、重大招商引资项目、重大活动安排必须经过法制审查的工作制度,不断完善合同签订、合同履行、合同责任落实程序。街道所有对外合同、协议必须由街道法律顾问、项目法律顾问出具书面法律意见书,有效提高了政府合同签约效率和安全系数。二是建立日常工作的法律咨询服务制度。建立了公共法律服务中心,设置法律服务窗口、法律知识补给站、普法活动室,由街道法律顾问参与为群众提供法律资询服务,做到法务前置,促使各项工作日益规范。各社区建立了法律服务站,配备一各法律服务员、一名公证员、一名人民调解员,切实做到办公场所落实到位、制度职责明确到位、工作人员配备到位。三是建立重大事项民主讨论制度。依托班子工作例会、行政办公会、党工委会议,重大事项、重大决策在先期合法性审查的基础上,集体讨论发表意见,班长末位表态,以集体的智慧,尽可能降低法律风险。
四、突出三项融入,攻坚克难步入法治轨道。一是法治融入重大项目。建立重大问题法律顾问参与制度,对辖区内马街摩尔城、城中村改造52号片区等重大项目,聘请优秀法律团队,从项目开始起全程参与,及时解决项目的法律难点问题。二是法治融入信访维稳。将街道普法室与信访分流室二室合一,为前来咨询、反映问题及上访的群众首先普及所涉及的法律知识,找准切入点,灵活利用人民调解、法律援助等法律手段将大部分群众所反映的矛盾纠纷问题进行法治化导入,及时化解纠纷。三是法治融入征地拆迁。针对辖区征地拆迁体量大的实际,在征地拆迁前,通过居民大会、进村入户等方式,送材料上门、送法律到家,把法律法规讲深讲透讲清楚,争取群众支持理解。在征地拆迁过程中,针对农房买卖、集体土地租赁等纠纷,引导通过和平协商、人民调解、进入诉讼的途径解决,以法律的方式维护双方的合法权益。例如,顺刚家具超市与普坪一组、明波家具超市与大渔社区涉及的征地拆迁款纠纷就是通过人民调解妥善得到了解决。对征地拆迁引发的法律诉讼,正确面对“民告官”,在法庭上直面当事人,以法律的途径寻求解决的办法。