西山区棕树营街道党工委坚持党建引领“街道吹哨、部门报道”基层治理管理体制机制创新，重点发挥街道的统筹协调能力，有效实现区级下派部门下沉基层，在基层服务中重效率、重效果，形成街道“吹哨”，集体“报到”的多部门参与城市精细化管理的良好局面。

坚持“目标管理、责任督查”。棕树营街道将安全生产、隐患排查、综治维稳等全领域问题进行分类，列出问题清单，对应问题逐一转化为整改事项，逐一分解责任，建立“联合整改链”。一是通过分析问题确立整改目标。针对棕树营辖区重点项目工地、城中村、老旧小区等领域的消防安全、“三合一”、“多合一”等安全隐患，逐个进行全链条、全方位摸排分析，确立问题清单，明确问题的种类、性质、区域分布、表现形式等基础台帐信息，将所列问题作为排查整治工作的目标。二是通过分解目标落实责任清单。加强网格常态长效巡查，及时发现问题，履行“吹哨”责任。各相关部门结合问题清单，对照整改目标，分解责任，确定流程，落实责任清单。三是通过责任清单专项督查。根据责任清单，建立街道纪工委对区级部门、各科室、社区开展重点督查，形成“绩效清单”，根据整改效果及时销账，督促整改进度和效果，保障任务完成。

坚持“机制优化、制度保障”。棕树营街道深入研究“联合整改链”运行机制，丰富完善，并固化形成制度，实现整改工作常态化。一是建立联合整改工作规范。制定出台《棕树营街道联合整改工作规则》，明确联合整改的召集、运转、督查、考核、问责等工作流程，规范联合整改行为。二是促进整改工作重心下移。将各整改部门力量沉入基层一线，推进“重心下移、人员下行、资源下沉、政策下调、权力下放”，提升基层整改力量和资源。三是落实监督考核机制。将区级部门与街道绑定考核，在赋予街道“吹哨权”的同时也赋予“评价权”，对不履行职责的部门，书面通报西山区城中村和城郊结合部出租房开展安全隐患大排查工作领导小组，对相关责任人严肃处理，实现权责匹配。