昆明市西山区城市管理局

行政处罚决定书

                          西城罚决字﹝2023﹞第03008号

  当事人：云南祥宏置业有限公司

  社会信用代码：91530000MA6NGRPB9W

  住所：云南省昆明市西山区西苑街道人民西路397号

  法定代表人：陈欢（身份证号：513xxxxxxxxxxx8166）

  2022年12月16日，我局收到西山区住房和城乡建设局的通报函,要求对实力观邸小区(A1地块)二期项目涉嫌未审先建进行查处。2022年12月30日，我局收到西山区政务服务管理局的通报函，通报该项目申请补办建筑工程施工许可证。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，本机关于2023年1月17日对该项目建设单位云南祥宏置业有限公司涉嫌未审先建的行为予以立案调查。

   经查明，实力观邸小区(A1地块)二期项目位于昆明市西山区西苑街道办事处梁家河车场，西至昆明供电家属区和海天大厦，北至人民西路，东连该地块（一期），南至春苑小区，规划许可建设总建筑面积55800.16平方米，其中地上建筑面积47001.89平方米，地下建筑面积8798.27平方米。建设单位为云南祥宏置业有限公司，施工单位为云南建投第三建设有限公司，施工合同备案价款（含税）人民币 104,337,525.55元。该项目在未取得建筑工程施工许可证，施工图设计文件未经审查的情况下，于2021年3月1日开工建设，截至2023年1月30日，在建两栋建筑物，其中1号楼建设至地下夹层及地下负3 层，4号楼建设至地下负3层，地下建筑面积8798.27平方米，建设工程进度为16%。该公司的行为属于施工图设计文件未经审查、未办理建筑工程施工许可证进行建设的行为。

   上述事实，由以下证据证实：

证据一、云南祥宏置业有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件及身份证明书、授权委托书、被委托人身份证复印件（1份共计5页）；

证据二、现场勘验（检查）笔录、调查（询问）通知书、调查（询问）笔录、立案通知书、送达地址确认书、不动产权证复印件、规划许可证复印件、施工许可证复印件、设计施工图审查意见告知书复印件、施工图复核情况说明复印件、中标通知书复印件、施工合同复印件、总承包工程合同文件复印件、董事会决议、免于未批先建处罚的请示、西山区住建局查处云南祥宏置业有限公司违法违规问题的函复印件、西山区政务服务局情况通报函复印件、适用法律条款摘录、云南省住房城乡建设领域减免责清单复印件、案件合议记录，（1份共计100页）。

证据一证明当事人合法身份；证据二证明当事人违法行为及处罚依据。

2023年6月6日，本机关依法向你公司送达了《行政处罚听证告知书》（西城罚听告字﹝2023﹞第03008号），告知你公司拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你公司依法享有的权利。你公司在规定期限内未提出陈述、申辩［以及听证］要求。

本机关认为，你公司的上述行为违反了《中华人民共和国建筑法》第七条第一款，《建筑工程施工许可管理办法》第二条第一款，《建设工程质量管理条例》第十一条第二款之规定，鉴于你公司能积极整改，并取得了施工图审查意见书及施工许可证，依据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，《建设工程质量管理条例》第五十六条第（四）项、第五十七条，《建筑工程施工许可管理办法》第十二条，《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条之规定，对你公司作出如下行政处罚：

一、未取得建筑工程施工许可证进行施工，处以罚款人民币壹佰伍拾陆万伍仟零陆拾贰元捌角捌分（104337525.55元×1.5%＝1565062.88元）;

二、施工图设计文件未经审查擅自施工，处以罚款人民币贰拾万元整（¥200000.00）。

共计处以罚款人民币壹佰柒拾陆万伍仟零陆拾贰元捌角捌分（¥1765062.88）。

根据《云南省住房和城乡建设厅关于印发<云南省住房城乡建设领域减免责清单>的通知》（云建规〔2023〕1号）免于处罚事项清单第2条，决定对你公司主管人员及其他直接责任人员不予处罚。

上述罚款，你公司应当自收到本处罚决定书之日起 15日内，持本决定书，到指定银行（账户名：昆明市西山区城市管理局，账号：9100XXXXXXXXXX0248，开户行：富滇银行昆明西山支行）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

   如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起 60 日内向西山区人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向西山区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

                            昆明市西山区城市管理局

                           二〇二三年六月十三日

联 系 人：杨开军 张敏 联系地址：西山区人民西路595号西苑立交桥梁源社区二楼

联系电话：0871-68416227邮政编码：   650118