【“双推进”】规范基层支部 建强战斗堡垒
作者:中共临沧市委组织部 发布时间:2018/10/24 16:17:20
脱贫攻坚战,阵地在农村,主战场在农村。今年以来,临沧市以党支部规范化建设达标创建为抓手,精准施策、精准发力,推动全面从严治党向基层延伸,从支部抓起,从党员抓起,着力把农村党支部建设好建设强,为全市决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
强化责任落实,抓住达标创建的“牛鼻子”。紧紧抓住基层党建责任落实这个“牛鼻子”,把党支部规范化建设达标创建工作纳入党建工作总体布局,作为基层党建考核的重要内容,统筹谋划部署,全力组织实施。2017年初在全省率先启动党支部规范化建设,从组织、制度、活动、队伍、阵地、作用等方面,先行探索规范化党支部建设达标创建。按照省委的统一部署,2018年全面深化创建,制定下发创建实施方案,进一步明确从党委(党组、工委)到总支(支部)“创什么、怎么创、创到什么程度”等具体问题,把任务布置到基层、宣传发动到一线、工作落实到支部,推动各级党组织及书记把创建责任扛在肩上,抓在手上。充分发挥年度综合考评和基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用,大张旗鼓表扬抓得好的,严肃问责抓得差的,对基层党建工作存在严重问题的,对班子和有关负责人实行“一票否决”。基层党建述职评议考核结果达不到“好”的,党组织书记年度考核一律不得评定为“优秀”。
锁定工作目标,绘制达标创建的“路线图”。深入开展排查摸底,结合实际分年度制定创建计划,细化工作措施,确保到2020年全部基层党组织完成规范化建设达标创建。
逐月盘点抓创建。按照分级负责的原则,成熟一家、申报一家、验收一家,每月对各县(区)创建进度进行通报,有效防止年底验收对象多、精力投入不足、数据达标等问题,确保创建工作每月有进度、季度有提升、半年见成效、年底交“硬账”。目前,全市2723个农村基层党组织已达标922个,年底可达标1299个。
聚焦问题抓督查。建立临沧市基层党建专项督查制度,整合部机关、基层党建督查员等力量,采取月随机抽查、季度综合督查、半年分析研判、年底述职评议考核等措施,对创建情况全面跟踪督查问效,今年来共反馈问题清单611条,“点对点”发出整改通知49份。
全员覆盖抓培训。把创建工作作为基层干部和农村党员教育培训的重要内容,抓好基础党务学习培训。今年以来,共分级分类培训农村基层党组织书记2908人、村组党员干部20693人。抓实“万名党员进党校”工作,培训农村党员41770人。
典型示范抓提升。围绕打好绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地“三张牌”,突出边境村寨、国门村寨、民族融合、军民融合、脱贫攻坚、乡村振兴等边疆民族地区特色,大力创建“规范化建设示范党支部”。市县(区)委组织部领导班子成员每人牵头负责抓1个示范点,定期到一线查实情、破难题、促提升。
现场会议抓巩固。市级每半年召开1次党支部规范化建设达标创建现场经验交流会,采取实地观摩、业务培训、疑难解答、交流研讨等形式,分析研究解决问题,总结运用成功经验,巩固提升创建成果。
夯实硬件基础,打好达标创建的“攻坚战”。树立大抓基层的鲜明导向,加大投入保障力度,整合各类资源,集中力量夯实创建工作硬件基础。全市共建成村(社区)和村(居)民小组活动场所5038个、村史室1590个、“新时代农民讲习所”1636个,基层阵地建设实现全覆盖,创建村史室的做法被省委作为“六小创新”,要求各地在“自强、诚信、感恩”主题实践活动中推广。制定出台村级集体经济强村计划和保障办法,逐步形成了“一村一品”产业发展新格局,集体经济“空壳村”全面消除。出台改善村干部待遇的意见,村党组织书记、村委会主任岗位补贴平均达1950元,其他村干部基础补贴平均达1700元,村民小组党支部书记、村民小组长误工补贴最高达4200元/年,提高了7倍。
坚持统筹融合,交出达标创建的“满意卷”。以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持把创建工作与脱贫攻坚、乡村振兴、固边兴边等经济社会发展中心任务有机融合,以创建引领推动发展、以发展检验创建成效,汇聚发展力量,实现了创建工作与发展“双推进”。
实现基层党建与脱贫攻坚深度融合。完成对97个农村基层软弱涣散党组织整顿,今年以来,调整撤换村党组织书记35人。与云南开放大学合作实施“村干部学历提升计划”,275名村副职学员成为村“两委”主要负责人,518名学员进入村“两委”班子。调整选派驻村扶贫工作队员2102名,把“最能打仗的人”派到第一线,由1至2名党员队员直接抓规范化党支部创建工作。结合“三会一课”、主题党日、党员“政治生日”等活动,扎实开展“三讲三评”5058场次,进一步压实工作队员和村组干部责任,有效激发群众内生动力。
实现抓党建促乡村振兴无缝衔接。紧紧围绕乡村振兴目标任务,充分发挥党组织引领作用,制定自然村振兴行动计划和建制村振兴规划,建立村党组织领导下的“自然村振兴理事会”,带领村内各类组织和群众推动振兴计划落实落地。目前,全市共成立自然村振兴理事会4992个,组织带领群众自主解决问题6830个,在各级各部门的帮助下自主解决问题5302个。
实现“五位一体”协调联动强边固防。深化边疆党建长廊建设,推进“军警地共建”“国门党建”“红旗飘飘”工程和“四位一体”试点建设,全面推广党政军警民、县乡村组户两个“五位一体”戍边经验,在边境县优化设置党组织1905个,创建规范化党支部278个,创建党建示范点42个,把265名村级后备干部、15321名党员培养成为基层治理、稳边控边的骨干,创建跨境“友好乡镇”和“友好村寨”47个,形成组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美的良好格局,凝聚了“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的强大正能量。