贡山县加强党对人才工作的领导深化人才发展体制机制改革
作者:杨国柱 发布时间:2017/4/24 14:55:11 点击率:0
为认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发﹝2016﹞27号),加快实施人才强县战略,激发人才创新创造创业活力,提高全县人才队伍整体水平,发挥人才在推动贡山跨越发展中的作用,结合实际,贡山县通过切实加强党对人才工作的领导,改革人才管理体制、引才用才机制、创新人才培养机制、健全人才流动机制、激励保障机制,深化人才发展体制机制改革。
切实加强党对人才工作的领导。一是完善党管人才工作格局和运行机制。充分发挥县委在人才工作中总揽全局、协调各方的核心领导作用,做到“一把手”抓“第一资源”。二是加强对人才的政治引领和团结凝聚。加强人才思想联系,强化各类人才教育培训,大力宣讲党的路线方针政策,深入开展国情省情州情县情研修,增强广大人才的认同感、向心力。三是营造良好社会环境和舆论氛围。加强人才理论研究、政策引导和舆论宣传工作,特别是优秀人才的宣传报道和表彰奖励工作,在全县上下营造善待人才、包容人才、厚待人才的良好氛围,大兴识才、爱才、重才、用才之风,形成人人渴望成才、努力成才的风尚。
深化人才管理体制方式改革。一是转变政府人才管理职能。强化政府人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能,推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预。二是健全市场化、社会化的人才管理服务体系。深化人才公共服务机构改革,整合人才公共服务资源,放宽人才服务业准入限制,创新人力资源服务业监管体系,促进人力资源优化配置。三是对担任行政职务的专业技术人才实行有别于党政领导干部的管理方式。逐步破除学校、医疗卫生机构等事业单位人才管理方面存在的行政化、“官本位”倾向。
深化引才用才机制改革。一是完善人才引进方式。建立招商引资与招才引智相结合机制,实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,突出需求导向,重点引进能推动我县重点产业发展各类急需紧缺人才和创新团队。二是畅通引进人才服务绿色通道。完善引进人才管理服务措施,各级人才公共服务机构建立高层次人才“一站式”服务窗口,在出入境和居留、户籍办理、工商、税务、金融、住房、配偶随迁、子女就学、社会保障、职称评定等方面提供优质快捷高效服务。
深化人才培养支持机制改革。一是坚持需求导向,建立健全重点人才培养机制。二是完善专业技术人才培养机制。大力弘扬“工匠精神”,以引进招聘为基础,教育培训为重点,用好用活为核心,发挥作用为目标,大力加强专业技术人才队伍建设。三是完善青年人才培养机制。四是大力推进企业人才资源开发。五是改进科研经费管理办法。健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制。
深化人才配置流动机制改革。一是促进人才向基层一线和艰苦边远地区流动。加大学校、医疗卫生机构、农业部门专业技术人员服务基层、对口支援工作力度。二是落实边境民族贫困地区基层人才和艰苦边远地区公务员招录有关政策,健全事业单位公开招聘制度。三是实施人才扶贫、技能扶贫行动。四是设立专家基层工作站。吸引国家级、省级和州级专家到我县,围绕优势特色产业发展,设立专家工作站。
深化人才激励保障机制改革。完善多元化人才投入机制。优化财政支出结构,把人才发展支出作为财政支出重点领域予以优先保障。实施重大建设工程和项目时,统筹安排人才开发培养经费。改进重点人才工程经费投入方式,采取人才津贴、科研补助、贷款贴息、人才奖励等多种方式给予支持。加大对人才创新创业的金融扶持,健全政府、企业、社会多元化投入机制。引导企业加大人才投入,鼓励企业设立人才发展专项资金,专户用于人才开发。落实企业研究开发费用税前加计扣除政策。
通过人才体制机制改革力争到2020年,贡山县人才发展体制机制的重要领域和关键环节取得重大进展,人才管理体制更加科学高效,人才培养、引进、评价、使用、流动、激励机制更加完善,人才对经济社会发展的支撑引领作用更加明显。新增人才总量、地区人才密度、人才贡献率等重要人才发展指标力争有大幅增长。全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚,形成与优势产业相结合、与经济社会发展相适应,人人皆可成才、人人尽展其才的治理体系和社会环境。