本报记者 孙 伟 实习生 顾 然/文 通讯员 宋玉昆/图

　在桥头堡建设和区域性国际城市建设中，安宁市各级党组织筑成坚强的战斗堡垒，全市1.5万余名党员干部充分发挥先锋模范作用，全力推动安宁经济社会科学跨越发展。

　开局之年新开端

　站在新的历史起点上，安宁市迎来了千载难逢的发展机遇——地处桥头堡建设、滇中城市群构建和昆明建设区域性国际城市3大发展的叠加区、中心位置，具有得天独厚的区位、交通、产业和环境优势。如何将这些宝贵资源禀赋转化为生产力，释放出巨大的潜能?安宁市委书记李树勇认为，只有全面加强党的建设，使每名党员都能充分发挥先锋模范作用，才能有效地抢抓历史机遇，抢位争先求发展。

　品读安宁，你会从一顶顶“含金量”极高的桂冠中触摸到这座昆明西部新城创先争优中生生不息的动力：中国最具幸福感城市、中国最具投资潜力城市、中国科学发展百强县(市)、中国西部百强县(市)、全国创建文明城市工作先进城市、云南省县域经济发展十强县(市)、云南省工业十强县(市)……

　成绩面前，安宁以终为始。“十二五”开局，安宁市的决策者们敏锐地看到，当前，安宁已进入全面建设小康社会的冲刺阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，建设现代新昆明西部新城、中国西部重要工业基地需要凝心聚力众志成城。为此，安宁市委、市政府向全市各级党组织和党员干部发出动员：争做科学发展的实践者，深入推进桥头堡建设;争做和谐发展的推动者，不断加强民生和社会事业建设。

　“一步行动胜过一打纲领。”安宁用实际行动再次印证了这句名言的真理性：今年上半年，全市完成地区生产总值76.33亿元，增长15.3%;地方财政一般预算收入10.6亿元，增长25%。全市社会消费品零售总额20.46亿元，增长22.2%;农民人均纯收入5695元，增长20.1%;城镇居民人均可支配收入12147元，增长21.2%。

　抓实党建聚民心

　基层党组织建设是安宁党建工作的重点，在深入实施“云岭先锋”工程中，安宁市积极构建三级联动为民服务体系，为全市村(社区)党组织工作经费提供有力保障，基层党组织活动场所建设实现了全覆盖。

　近年来，安宁市投入740多万元资金，实现了村级党组织活动场所和现代远程教育站点建设全覆盖。针对困难老党员，安宁市制定了每月发放50元生活补助的定补政策。同时，组织走访慰问老党员1150人次，发放慰问金34.3万元，帮助农村老党员代购“新农合”医疗保险6.1万元。对每个村和社区党组织安排2万元以上的党建工作经费。每年安排专项经费对全市1000多名村(社区)组干部进行集中、系统地全员轮训。

　为充分发挥基层党组织和党员在建设社会主义新农村中的作用，安宁市创新模式，建立了55个“支部+协会”、“支部+合作社”的党支部。把党支部建在农业产业链上，由支部负责筹集资金，办理手续，找市场，找销路。同时，建立农村党员联系户制度，由骨干党员和致富能人与群众结成对子，形成“骨干党员+致富能人+群众”的帮带模式。目前，安宁市共有628名农村党员科技示范户与1382户群众建立了联系帮扶，还组建115支党员服务队主动上门服务，帮助一大批农户逐步走上增收致富的道路。

　结合“行政效能提升年和干部作风改进年”与“效能安宁”建设，安宁市持续开展以“进百家门、问百家事、访百家情、解百家难、暖百家心”为主题的领导干部大下基层活动，帮助基层班子解决基层组织建设、党群关系中存在的问题，指导和帮助基层干部群众解决生产、生活中存在的实际困难，实事求是解答群众关心的热点和难点问题，受到了广泛好评。

　统筹发展保民生

　“党的坚强领导是实现‘十二五’安宁经济社会发展目标的根本保证。必须坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政能力，提高党的科学化建设水平，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。”李树勇说，“十二五”开局之年，安宁市委、市政府制定了以建设“一园一港六基地”为主战场，加快经济结构战略性调整;以提升全域城镇化为抓手，实现城乡统筹发展的战略性突破;以保障和改善民生为导向，实现和谐社会建设的战略性推进，全面推动安宁科学发展新跨越的目标，通过加强党对经济工作的领导，加快新型工业化步伐，推进都市型农业发展，大力发展现代服务业，提高工业园区建设水平，提升全域城镇化，促进城乡区域协调发展。

　按照这一思路，今年上半年，安宁市围绕“转方式、调结构”的经济工作主线，坚持“大招商、大投资、大建设”方略，实现了招商引资与园区建设齐头并进、传统工业与新兴产业协调发展，民生保障、生态建设和全域城镇化建设统筹兼顾、全面推进的格局，全市发展呈现出“速度加快、质量提升、后劲增强、民生改善”的良好态势。

　上半年，安宁市共吸引市外到位资金项目116个，内资到位58.27亿元，外资到位1056.02万美元，新开工投资额5000万元以上招商引资项目21个，实现了“十二五”良好开局，在昆明市综合评价排名中列第一板块前列。

　悠悠万事，民生为重。今年，安宁市将集中力量实施77项事关全局、事关长远、事关民生的重大基础项目，总投资达135.61亿元。目前，已有6个项目竣工，完成投资27.8亿元。计划新建廉租房876套，完成农村民居抗震工程840套;开发新增就业岗位4277个，培训转移农村劳动力1.5万余人，使城镇失业率控制在2.49%以内。