拓宽思路 丰富载体

推进区域性组织工作制度和机制创新

安宁市委强化区域性党组织工作制度和机制创新，要求各党（工）委不断拓宽思路、丰富载体，不断创新，努力达到“强管理、建制度、助发展、促和谐、保稳定”的目标，实现党建工作“制度规范程度大提升、管理服务水平大提升、宣传教育能力大提升、保障发展成效大提升”。太平新城街道党工委积极探索，围绕群众关心的热点难点，在发挥党组织核心领导作用的方式方法，服务群众、联系群众的方式方法上着力，加强区域性组织工作制度和机制创新。

太平新城街道党工委将2010年作为制度建设年，2011年作为制度提升年，创新实施一批长效机制，取得了一定的成效。

一、固化载体  形成组织工作新制度

经过总结提炼和不断完善，固化经得起实践检验的载体，形成了推动组织工作的新制度。

一是开展“设岗定责”活动，建立无职党员联系群众制度。对有特长的无职党员“设岗定责”，让党员认领技术服务岗、政策信息咨询岗、矛盾纠纷排查岗等岗位。发挥农民党员经纪人和技术能手的作用，组建各类专业经济协会，如始甸社区建立了华宏物业公司，吸纳了一批失地农民，为解决“失地而失业”问题探索了一条就业路子。进一步把“设岗定则”固定为“党员片长制”。

二是实施党建综合示范村工程，建立典型带动制度。从“两委”关系和谐、党员作用发挥、集体经济发展等方面入手，着力抓好党建综合示范村创建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成典型示范、带动全局的工作制度。目前，桥头社区已创建为昆明市级“五好”社区，始甸社区创建为安宁市级基层党建示范点。

三是结合创先争优活动，评岗位之星，激发党员干部干事热情。在太平新城管委会、街道办事处、新城投资公司全体干部职工中开展岗位先锋之星评比活动。实行星级制度，每上榜一次增加一星，达到五星的一次性奖励2000元，每增加一星奖励500元，在先锋之星公示栏进行公示。

四是将“三会一课”深化为“4+4”举措。即开展四个一活动、采取四项保障措施，进一步完善党员活动制度，丰富活动内容，全面规范党员活动开展。四个一活动：党总支每季度组织一次全体党员活动；党支部每月开展一次学习活动；每名党员一本党员笔记；组织党员开展读一本好书活动。四项保障措施，确保制度落到实处。一是实行经费补助；二是实行考核兑现；三是实行督查落实；四是实行目标挂钩。

二、推动工作落实，体现制度建设新成果

（一）“三联三帮”促落实

在领导班子成员和中层干部中实行 “三联三帮”制度。“三联”即联支部、联代表、联群众；“三帮”即帮助谋划发展、帮助解决问题、帮助支部建设。领导班子成员，中层干部联系1—2个基层党支部，联系支部所在村组村民代表，联系2户以上困难群众或重点人员，每年至少参加基层党支部会议活动3—4次，走访群众8次，为支部讲党课、指导支部工作，与党员、村民代表和群众交心谈心，解决一批支部和村组的实际问题，实现先进支部抓出典型，后进支部抓出改进，代表和群众抓出感情。

（二）开展“三争三评”工作促激励

“三争”即机关干部职工争当岗位之星、党总支（支部）争扛流动红旗、党员个人争创模范党员，每季度评比一次，是岗位先锋之星评选的延伸活动；“三评”即在“七一”前评选表彰9个先锋党组织，90名先锋党员，90名各个历史时期为党的事业做出贡献的先锋人物,在“七一”召开千人大会进行表彰奖励。

（三）村组干部“双谈”活动促执行

街道领导班子成员对村组干部开展“双谈”，即到家访谈和工作约谈，按照联村包组职责对全体村组干部进行一次到家访谈了解情况、沟通思想，对工作中出现问题苗头的进行工作约谈，出现重大问题苗头的进行书记约谈。

三、机制和制度创新取得的成效

一是党建工作水平得到了提升，为太平经济社会发展和新城开发建设提供了有力的保障。二是干部队伍精神状态焕然一新。干部队伍精神振奋，干劲十足，责任心、事业心明显增强。三是党员群众参与积极性明显提高。群众主动要求参与村居委会，村小组事务管理的积极性不断高涨。四是党群、干群关系更加密切。推行党务、居务、财务公开，增强了工作的透明度，消除了干部与群众的隔阂，干群关系进一步密切、融洽。五是社会更加和谐稳定。由于基层民主政治建设工作扎实推进，群众理解、支持力度明显上升。

四、再接再励  探索和健全活动载体

安宁将牢牢把握新形势下基层党建工作的新特点新要求，把基层党建工作作为促进经济社会发展，构建和谐社会的一项重要战略任务，以服务群众为重点，进一步拓宽和丰富基层党建工作的内涵，探索和健全基层党的活动载体，建立基层党建各类的新机制，增强党的群众工作的有效性，提高党领导工作的能力，为建设管理有序、服务完善、文明和谐的安宁打牢基础。