呈贡区借鉴“插甸经验”联系服务外出租地群众
作者：区委组织部 发布时间：2012-12-06 09:03:06 点击率：58
为实现好、维护好、发展好外出租地群众的利益，呈贡区以“四群”教育为抓手，借鉴“插甸经验”积极联系服务外出租地群众。
划片联户密切联系。近年来，呈贡失地群众为充分发挥自身农业种植技能优势，不断拓展发展空间，外出租地地域范围逐渐扩大至全省各州市，其中以嵩明、晋宁、宜良、石林、安宁等呈贡周边县（市）区较为集中。为使外出租地群众不成为“四群”教育工作的“空挡”，按照县区、州市进行划片，建立了25个“四群”教育工作责任区。工作队通过实地走访、发放民情联系卡、制作联系通讯录、建立专项档案等方式积极开展联系服务工作。
实地走访排忧解难。为充分感受、感知、感觉外出租地群众在生产、生活等方面的真实状况和帮助解决实际困难，130余名“四群”工作队员于7月份按照责任区分成25个组，对全省各州市4602户外出租地群众进行了实地走访。工作队员通过协调当地村委会、乡政府，为外出租地群众妥善解决子女入学、道路交通、沟渠共用等问题；通过争取区委支持，协调各街道加快建设或盘活养老院，积极发动党团员志愿者进社区开展留守儿童、老人的管护服务等，为外出租地群众妥善解决留守老人、孩童的日常管护问题。
完善措施加大扶持。在继续执行《关于进一步扶持失地农民外出租地种菜、种花解决就业的实施办法》，给予外出租地群众每户10亩，每亩500元资金补助的基础上，结合群众需求推出七项扶助措施，为外出租地群众提供资金、技术、医疗、养老等方面的保障。一是出台《关于鼓励被征地人员创业的实施意见（试行）》，由区财政每年安排专项资金，对2012年以后转向从事二、三产业的群众进行政策、资金扶持。二是实施创业信贷扶持工程，为确有需要的外出租地群众发放每户5-10万元的政府贴息式小额担保贷款。三是开展农业科技扶助工程，定期组织农技专家深入各地上门为外出租地群众开展农技培训和良种育苗、病虫害防治等方面咨询服务。四是依托失地农民创业协会，为外出租地群众再创业提供专业化和规模化的平台，协调相关部门提供好政策、法律、信息、咨询、维权、培训等服务。五是将外出租地群众纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围，由政府帮其全额购买城镇基本医疗保险。六是积极推进外出租地群众养老保险工作，对参保的外出租地群众由区财政给予一次性补助2000元。七是按“就近、方便”原则，在租地群众相对集中的嵩明、晋宁等地建立失地农民流动党支部，以组织的名义与当地政府、村委会对接，为群众协调解决生产生活中出现的困难问题，为群众提供组织依靠。
划片联户密切联系。近年来，呈贡失地群众为充分发挥自身农业种植技能优势，不断拓展发展空间，外出租地地域范围逐渐扩大至全省各州市，其中以嵩明、晋宁、宜良、石林、安宁等呈贡周边县（市）区较为集中。为使外出租地群众不成为“四群”教育工作的“空挡”，按照县区、州市进行划片，建立了25个“四群”教育工作责任区。工作队通过实地走访、发放民情联系卡、制作联系通讯录、建立专项档案等方式积极开展联系服务工作。
实地走访排忧解难。为充分感受、感知、感觉外出租地群众在生产、生活等方面的真实状况和帮助解决实际困难，130余名“四群”工作队员于7月份按照责任区分成25个组，对全省各州市4602户外出租地群众进行了实地走访。工作队员通过协调当地村委会、乡政府，为外出租地群众妥善解决子女入学、道路交通、沟渠共用等问题；通过争取区委支持，协调各街道加快建设或盘活养老院，积极发动党团员志愿者进社区开展留守儿童、老人的管护服务等，为外出租地群众妥善解决留守老人、孩童的日常管护问题。
完善措施加大扶持。在继续执行《关于进一步扶持失地农民外出租地种菜、种花解决就业的实施办法》，给予外出租地群众每户10亩，每亩500元资金补助的基础上，结合群众需求推出七项扶助措施，为外出租地群众提供资金、技术、医疗、养老等方面的保障。一是出台《关于鼓励被征地人员创业的实施意见（试行）》，由区财政每年安排专项资金，对2012年以后转向从事二、三产业的群众进行政策、资金扶持。二是实施创业信贷扶持工程，为确有需要的外出租地群众发放每户5-10万元的政府贴息式小额担保贷款。三是开展农业科技扶助工程，定期组织农技专家深入各地上门为外出租地群众开展农技培训和良种育苗、病虫害防治等方面咨询服务。四是依托失地农民创业协会，为外出租地群众再创业提供专业化和规模化的平台，协调相关部门提供好政策、法律、信息、咨询、维权、培训等服务。五是将外出租地群众纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围，由政府帮其全额购买城镇基本医疗保险。六是积极推进外出租地群众养老保险工作，对参保的外出租地群众由区财政给予一次性补助2000元。七是按“就近、方便”原则，在租地群众相对集中的嵩明、晋宁等地建立失地农民流动党支部，以组织的名义与当地政府、村委会对接，为群众协调解决生产生活中出现的困难问题，为群众提供组织依靠。
