中共富民县第十二次代表大会隆重开幕

与会代表实地观摩

    昨天，中国共产党富民县第十二次代表大会隆重召开，总结回顾县第十一次党代会以来的工作，团结和动员全县共产党员、各族群众融入主城发展大势、开创辅城建设新篇，为实现富民新区迅速崛起而努力奋斗。

    昨日上午，与会代表先实地观摩了东元生态食品加工园区、永定中学、彩玉国际、永二村基层党建情况、哨箐机械加工园区及文斌机械制造项目、北营钛产业基地及泽昌钛业、文昌路的建设情况，听取了城市总规、控详规等情况汇报。这次观摩，是富民创新发展5年历程的浓缩，是5年来工业突破、园区建设、招商引资、城镇建设成果的全面盘点和检验。

    昨日下午，在庄严的国歌声中，中国共产党富民县第十二次代表大会隆重开幕。

    会上，富民县委书记赵学农代表中共富民县第十一届委员会作了题为《融入主城发展大势，开创辅城建设新篇—为实现富民新区迅速崛起而努力奋斗》的工作报告；大会审查了中共富民县纪律检查委员会工作报告；审查了党费收缴、使用和管理情况的报告；选举产生中国共产党富民县第十二届委员会和中国共产党富民县纪律检查委员会；选举富民县出席中国共产党昆明市第十次代表大会代表。

    豪迈篇章

    十一届县委工作成果丰硕

    中共富民县第十一次党代会以来的5年，富民县委坚持贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，应对金融危机冲击、战胜百年不遇旱灾，圆满完成了“十一五”规划和县第十一次党代会确定的目标任务。

    综合实力迈上新台阶。2010年，全县地区生产总值达27.95亿元；财政总收入完成2.96亿元；地方财政一般预算收入完成1.9亿元；全社会固定资产投资总额达14.95亿元；社会消费品零售总额达7.2亿元。今年一季度，全县地区生产总值5.5亿元，同比增长14.8%。1-4月，实现财政总收入1.53亿元，地方一般预算收入0.94亿元，分别同比增长66.6%和54.4%。

    城乡面貌呈现新形象。累计投资2.3亿元建设改造县乡道路62条548公里，投资总额和建设里程超过建国以来的总和。完成水利工程5703项，解决5.93万人饮水安全问题。共投资8886万元实施电网改造。城市新增绿地面积80.4万平方米。县城建成区面积从2.2平方公里扩大到4.11平方公里。

    对外开放创出新局面。“中国共产党昆明富民新区工作委员会”、“昆明富民新区管理委员会”和“中国共产党昆明富民新区纪律检查工作委员会”挂牌成立。政府机构改革、撤镇设街道、撤乡设镇工作顺利完成。累计创新制度527项。工业园区2008年提档升格为省级工业园区，目前建成区面积达4.4平方公里，落户企业75户。5年累计引进亿元以上项目30个，到位内资45.22亿元，累计到位外资1567万美元。

    为民惠民取得新成效。累计提供就业岗位4927个，转移培训农村劳动力2.5万人。累计发放最低生活保障金2763万元、各类救助金415万元，4.4万人分别享有养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障。12.4万农村人口纳入参保范围。建成廉租房602套。2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达16889元和5644元。

    文明和谐展现新风貌。科技进步对经济增长的贡献率达53%。义务教育阶段小学生年巩固率达99%，初中学生年巩固率达98%。公共卫生和医疗服务体系不断完善。

    党的建设迈出新步伐。积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，领导班子和干部队伍建设得到加强。

    借势扬帆

    开辟富民科学发展新里程

    发展思路：牢固树立“富民、强县”两大目标，坚持走“农业特、工业新、城市靓、生态美、人民富”的全域城镇化发展道路，围绕建设“昆明都市圈北部辅城”这个中心，建设钛盐化工产业、中小企业孵化“两个基地”，推进新型工业化、高端信息化、全域城镇化“三化进程”，实施生态立县、科教兴县、产业强县、文化活县“四大战略”，打造宜居富民、养生富民、绿色富民、活力富民、创业富民“五大形象”，突出产业结构调整、城乡统筹发展、基础设施完善、生态文明建设、体制机制创新、和谐社会构建“六大举措”，努力实现富民科学发展大跨越。

    发展目标：到2015年，GDP年均增长14%以上；人均GDP年均增长10%左右；三次产业结构调整为16:50:34；规模以上工业增加值年均增长16%以上；非公经济增加值占GDP比重达到58%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上；地方财政一般预算收入年均增长16%以上；社会消费品零售总额年均增长17%以上；城镇居民可支配收入年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上。力争通过5年的努力，建成城市初具规模、功能基本完善、产业基本成形、服务基本配套的“昆明都市圈北部辅城”和“现代新昆明富民新区”。

辅城的蓝图振奋人心、新区的目标催人奋进。富民县委书记赵学农强调，建设“北部辅城·富民新区”，必须全力抢抓三大机遇：抢抓发展方式转变带来的机遇；抢抓西部大开发带来的机遇；抢抓“两强一堡”和区域性国际城市建设带来的机遇。必须切实找准四个不足：找准产业发展的不足；找准城市发展的不足；找准基础配套的不足；找准改革创新的不足。必须充分彰显五大优势：区位优势；预期交通优势；环境优势；产业定位优势；后发优势。必须加快六个一体化：加快推进产业配套一体化；加快推进城市建设一体化；加快推进基础设施一体化；加快推进市场体系一体化；加快推进民生建设一体化；加快推进社会管理一体化。

    通过这几方面，着力推动“北部辅城·富民新区”建成昆明区域性国际城市中经济兴盛的产业承载区、功能完善的城市拓展区、民生殷实的社会和谐区、文明进步的文化魅力区、活力迸发的改革实践区。

    建设经济兴盛的产业承载区

    突出“四个重点”，调整优化经济结构。重点调整主导产业结构；重点调整消费需求结构；重点调整生产要素结构；重点调整区域经济结构。

    实施“四个计划”，加速新型工业化。实施“七大产业”突破计划；实施招商引资倍增计划；实施工业园区“三年倍增、六年跨越”行动计划；实施中小企业成长计划。

    实施“四个工程”，发展都市型农业。实施特色农业提升工程；实施现代农业推广工程；实施龙头企业引进工程；实施涉农服务体系构建工程。

    培育“四个市场”，发展现代服务业。培育商品消费市场；加快发展物流市场；培育特色专业市场；建设辅城CBD。

    建设功能完善的城市拓展区

    到2015年，全县城镇化率达到37%以上；县城建成区面积扩大到9平方公里；培育以保障性住房和普通住宅为主，休闲二居为辅的房地产市场体系。形成完善合理的城市路网格局。确保2011年完成省级园林县城创建工作，2012年完成34个村创建为市级生态村的任务；用1-3年的时间争创为全国文明县城和国家生态县。确保绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积保持在40%、45%和13平方米以上。实施各类基础设施建设项目285个。鼓励引导农民向二三产业转移。

    建设民生殷实的社会和谐区

    加快各项社会事业发展。把富民一中创建为省一级三等高完中，高中毛入学率达到90%，人均受教育年限达9.2年。高新技术产业年产值占全县工业总产值比重达15%以上，科技进步对经济增长的贡献率达58%以上。加快发展卫生事业，每千人拥有病床4.5张，民营医疗机构资产占全县医疗机构总资产的比例达35%以上。实现城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别达7000人、5500人和2.3万人以上。帮助特殊困难群体400人实现就业，新增城镇就业1500人以上。着力实施扶贫攻坚，到2015年基本消除绝对贫困现象。

    建设文明进步的文化魅力区

    着力实施“文化活县”战略，打造特色文化品牌，不断提升富民文化软实力。挖掘人文内涵培育文化产业。

    突出鲜明的地域特色和个性特征，促进富民文化产业做大规模、增强实力。打响富民产业品牌、城市品牌、文化品牌，让“北部辅城·富民新区”家喻户晓、深入人心。

    建设活力迸发的改革实践区

    深化政府行政体制改革；健全完善社会公示、社会听证等制度；严格执行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制。实施“人才强县”战略，建立积极有效的人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制。深化督查考核机制改革对招商引资、城乡建设等中心工作进行全方位、多角度的督查督办，以大督查促进工作任务大落实。

    创先争优 推动党的建设再上新台阶

    未来5年，富民党建的主要任务就是要在建设“北部辅城·富民新区”的进程中，不断提高党员干部加快发展的能力、科学决策的能力、构建和谐的能力，为“十二五”规划目标的顺利实施提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。

    落实建设学习型党组织的新任务，加强思想政治建设；围绕发挥党员主体作用的新要求，加强党内民主建设；把握提升领导科学发展能力的新主题，加强干部队伍建设；深化密切党同群众血肉联系的新举措，加强反腐倡廉建设。