富民县“十一五”经济社会发展

和党的建设工作纪实

“十一五”以来，中共富民县委在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全县各族人民，有效应对国际金融危机冲击，战胜百年不遇的严重旱灾，保持了县域经济快速发展，圆满完成了“十一五”规划目标，经济社会发展和党的建设实现了历史性重大突破，是富民经济社会发展最好最快、基础设施改善最为明显、人民群众得到实惠最多的五年。

综合经济实力显著增强。2010年，全县地区生产总值达27.95亿元，年均增长14.5%；财政总收入完成2.96亿元，年均增长27.38%；地方财政一般预算收入完成1.9亿元，年均增长33.88%；全社会固定资产投资总额达14.95亿元，年均增长30.6%；社会消费品零售总额达7.2亿元，年均增长18%。今年一季度，全县地区生产总值5.5亿元，同比增长14.8%，实现财政总收入1.53亿元，地方一般预算收入0.94亿元，分别同比增长66.6%和54.4%。

产业结构调整更加合理。三次产业结构由2005年的26.5：42.8：30.7调整为2010年的22：46.6：31.4，一产特、二产兴、三产活的发展格局初步形成。农业基础不断强化，特色更加鲜明，粮烟生产得到巩固，粮食产量稳定在5.4万吨以上，全县果园面积达到10.7万亩，水果产量保持在全市前两名；连续五年举办以杨梅采摘为主题的节庆活动，2009年荣膺“中国杨梅之乡”称号。林权制度主体改革基本完成，2010年全县农林牧渔业总产值达到9.87亿元，年均增长7.4%。工业基础不断强化，新型工业初具规模， 2010年，全县规模以上工业增加值达到6.44亿元，年均增长18.3%；工业固定资产投资总额达到7.28亿元；非公经济增加值占GDP的比重达到53%，较2005年提高7.3个百分点，第三产业增加值达到8.67亿元，占GDP比重从30.7%提高到31.4%。

基础设施条件明显改善。完成了《富民县城总体规划（2009-2025）》和《昆明北部辅城（富民）中心区控制性详细规划及城市设计》编制，实施5个集镇总规修编、控详规编制，加快规划编制向农村覆盖。以交通为重点的基础设施建设取得重大突破，昆武高速公路和轿子山旅游专线公路加速推进，累计投资2.3亿元建设改造县乡道路62条548公里，投资总额和建设里程超过建国以来的总和。水利建设明显加快，兴贡水库主体工程顺利完工，完成水利工程5703项，解决5.93万人饮水安全问题。共投资8886万元实施电网改造，新建变电站2座，增容改造3座， 2010年末售电量达3.76亿千瓦时，较“十五”末增长165%。市政设施不断改善，环城西路、环城南路、旧县路改造工程，养生文体活动中心一期、城市污水处理厂及配套管网、城市亮化等工程相继竣工，文昌路、园博园湿生植物展示园等项目加速推进。五年来，累计新增或改扩建城市街道22.2万平方米。“四创两争”深入推进，省甲级卫生县城创建成功，创园工作扎实有效，着力实施城乡园林绿化工程，城市新增绿地面积80.4万平方米，绿地率和绿化覆盖率分别达到40.6%和45.4%。城市规模不断拓展，开发房地产项目18个，县城建成区面积从2.2平方公里扩大到4.11平方公里。

改革创新步伐不断加快。“中国共产党昆明富民新区工作委员会”、“昆明富民新区管理委员会”和“中国共产党昆明富民新区纪律检查工作委员会”挂牌成立。政府机构改革、撤镇设街道、撤乡设镇工作顺利完成。深化投融资体制改革，引进小额贷款机构3个。农村综合改革稳步推进，林权制度改革不断深入、土地流转更趋规范。大力推进制度创新，累计创新制度527项，以创新促发展的机制逐步形成。工业园区从无到有，实体化改革全面完成，2009年升格为省级工业园区，目前建成区面积达4.4平方公里，落户企业75户，亿元以上项目9个。

民生保障建设得到加强。累计提供就业岗位4927个，城镇登记失业率控制在3.5%以内，转移培训农村劳动力2.5万人。社会保障和救助体系更加健全，保障标准持续提高，累计发放最低生活保障金2763万元、各类救助金 415万元，4.4万人分别享有养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障。全面启动新型农村社会养老保险工作，12.4万农村人口纳入参保范围。新农合、城镇基本医疗保险覆盖率分别达100%和95%。完成了农村民居抗震加固改造2430户，建成廉租房602套。人民生活水平稳步提高，收入水平持续增长，2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达16889元和5644元，年均增长16%和12.8%。

社会各项事业全面进步。大力实施科教兴县战略，科技进步对经济增长的贡献率达53%。教育体制改革稳步推进，城乡义务教育均衡发展，义务教育阶段小学生年巩固率达99%，初中学生年巩固率达98%，“两基”工作通过国家检查验收；投资1.88亿元，实施中小学校标准化建设项目21个，按期完成永定中学和青少年活动中心新建工程。深化医药卫生改革，公共卫生和医疗服务体系不断完善，县医院迁建项目启动实施，民营医院健康发展。加快推进文化体制改革，群众性精神文明创建活动广泛开展。殡葬改革扎实推进，人口和计划生育、广播电视、网络通讯、住房公积金、气象服务等社会事业健康发展。深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，平安创建成效显著，连续五年实现命案全破、连续八年巩固“无毒县”创建成果，安全生产形势平稳。加强民主法制建设，依法治县进程不断加快，为民服务体系不断完善，人民群众满意度、安全感和幸福指数不断提高。

党的建设工作扎实推进。先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”、“创先争优”和“三个一”主题实践活动，积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设，各级党员干部的综合素质和抓发展的能力显著提高。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项制度，推行工作人员公开选调、领导干部公开选拔制度，建立健全干部教育培训制度，举办各类干部培训班565期43509人次，领导班子和干部队伍建设得到加强。深入实施“云岭先锋”工程，着力推进基层组织建设，完成了36个活动场所建设任务，配备了75名村党组织书记，增加了农村基层干部补贴，村干部的补贴由原来的600元增加到850元；先后选配85名大学生“村官”到村任职，不断充实基层组织干部队伍；扎实推进新农村建设，为全县75个村（社区）选派293名新农村建设指导员；加强和改进党员发展工作，共发展党员933名。深入开展反腐倡廉，加强领导干部任期经济审计，惩治和预防腐败体系不断健全。

“十二五”时期，是富民县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是抢抓历史机遇、推进辅城建设和新区发展的关键时期。今后五年，富民县将围绕建设“昆明都市圈北部辅城”这个中心，建设钛盐化工产业、中小企业孵化“两个基地”，推进新型工业化、高端信息化、全域城镇化“三化进程”，实施生态立县、科教兴县、产业强县、文化活县“四大战略”，打造宜居富民、养生富民、绿色富民、活力富民、创业富民“五大形象”，突出产业结构调整、城乡统筹发展、基础设施完善、生态文明建设、体制机制创新、和谐社会构建“六大举措”，努力实现富民科学发展大跨越。力争通过五年的努力，实现GDP年均增长14%以上；人均GDP年均增长10%左右；三次产业结构调整为16:50:34；规模以上工业增加值年均增长16%以上；非公经济增加值占GDP比重达到58%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上；地方财政一般预算收入年均增长16%以上；社会消费品零售总额年均增长17%以上；城镇居民可支配收入年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上;建成城市初具规模、功能基本完善、产业基本成形、服务基本配套的“昆明都市圈北部辅城”和“现代新昆明富民新区”。