5年来，在富民县委的正确领导下，在全县9300余名党员发挥先锋模范作用的带动下，富民走过了一路辉煌。

    一路走来，富民通过实干，取得了丰硕的成绩：县域经济持续增长，综合实力迈上新台阶。基础设施明显改善，城乡面貌呈现新形象。改革创新步伐加快，对外开放创出新局面。民生保障得到加强，为民惠民取得新成效。社会事业全面进步，文明和谐展现新风貌。执政能力全面提升，党的建设迈出新步伐……

    富民县委书记赵学农认为，站在新的历史起点上，富民的改革发展面临千载难逢的历史机遇，全县各级党组织和广大共产党员将抢抓新机遇、迎接新挑战，在新的征程中开创富民科学发展、跨越发展新业绩。全力推进工业突破、园区建设、招商引资、城市建设和街镇发展，为加速“北部辅城·富民新区”崛起奠定坚实基础。

立足自身谋发展

    5年来，富民始终坚持立足县情、与时俱进，在调整思路转变重心中探寻发展道路。5年来，富民始终坚持工业强县、夯实基础，在优化结构提质增效中壮大经济实力。5年来，富民始终坚持解放思想、改革创新，在转变作风提升效能中优化发展环境。5年来，富民始终坚持以人为本、改善民生，在促进成果全民共享中凝聚发展合力。5年来，富民始终坚持立足基层、加强党建，在创先争优固本强基中实现科学发展。

    坚持“农业特、工业兴、田园美、休憩乐”的城乡一体化发展战略，充分发挥富民特色优势，走差异化竞争、错位式发展之路，狠抓工业突破、园区建设、招商引资，扎实推进“三农”工作，大力发展第三产业，县域经济实力明显增强。去年，全县地区生产总值达27.95亿元，年均增长14.5%。财政总收入完成2.96亿元，年均增长27.38%。地方财政一般预算收入完成1.9亿元，年均增长33.88%。全社会固定资产投资总额达14.95亿元，年均增长30.6%。社会消费品零售总额达7.2亿元，年均增长18%。

    基础设施明显改善，城乡面貌呈现新形象。以交通为重点的基础设施建设取得重大突破，东散公路全线贯通、北青公路改造完成，昆武高速公路和轿子山旅游专线公路加速推进，累计投资2.3亿元建设改造县乡道路62条548公里，投资总额和建设里程超过建国以来至“十五”末的总和。水利建设明显加快，兴贡水库主体工程顺利完工，完成水利工程5703项，解决5.93万人饮水安全问题。共投资8886万元实施电网改造，新建变电站2座，增容改造3座，去年末售电量达3.76亿千瓦时，较“十五”末增长165%。市政设施不断改善，环城西路、环城南路、文昌路、螳川西路、旧县路改造工程、养生文体活动中心一期、城市污水处理厂及配套管网、雨污分流、城市亮化等工程相继竣工，螳川东路、园博园湿生植物展示园等项目加速推进。5年来，累计新增或改扩建城市街道22.2万平方米。着力实施城乡园林绿化工程，城市新增绿地面积80.4万平方米。目前，城市绿地率达40.6%，绿化覆盖率达45.4%，人均公共绿地面积达13.38平方米，城区空气优良率达100%。城市规模不断拓展，开发房地产项目18个，县城建成区面积从“十五”末的2.2平方公里扩大到4.67平方公里，城镇化率达25.9%。

    改革创新步伐加快，对外开放创出新局面。“中国共产党昆明富民新区工作委员会”、“昆明富民新区管理委员会”和“中国共产党昆明富民新区纪律检查工作委员会”挂牌成立。工业园区完成实体化改革，2008年提档升格为省级工业园区，目前建成区面积达4.4平方公里，落户企业75户。开放力度不断加大，招商引资成效显著，5年累计引进亿元以上项目30个，到位内资45.22亿元，年均增长43.14%，累计到位外资1567万美元。

    在注重城市建设发展的同时，把民生作为一项重点工作来推进。今年上半年，全县新增城镇就业145人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，转移输出农村富余劳动力5110人。城镇职工养老、工伤、生育保险覆盖率分别达95%、94%和93%，新农合参合率达97.5%，城镇居民医保覆盖率达93%。自去年10月起，1.6万名年满60周岁的农村老年人每人每月领取不低于60元的养老金，新农保参保率达94.3%。

加快建设推发展

    近年来，富民无论是在工业突破还是园区建设上，都取得了不俗的成绩。而在招商引资力度不断加大的同时，打造良好的投资发展软环境，营造亲商、安商、富商的社会氛围。

    2010年，全县有工业企业234户，完成工业固定资产投资7.29亿元，实现规模以上工业增加值6.71亿元，分别是“十五”末的2.33倍、2.2倍和3.7倍，工业占GDP的比重提高了4个百分点。工业的强劲增长有力促进了全县经济实力的整体提升和县域经济的快速发展，去年的地方一般预算收入比“十五”末增加了331.8%，县级财力得到有效增强。

    工业园区的发展为县域经济的壮大注入了强劲动力，园区建设是提升承载能力、培育竞争优势的具体举措。2007年以来，富民工业园区建设实现了零的突破，工业园区现已成为富民招商引资的主阵地、工业突破的主战场。工业园区基础设施建设累计投入资金2.5亿元，完成“五通一平”4200亩，建设标准厂房7.4万平方米，园区建成区面积突破5平方公里。落地园区企业89个，其中建成投产49个，在建40个。今年上半年，园区主营业务收入12.9亿元，实现规模以上工业增加值3.2亿元。

    回顾富民的招商引资工作，经历了一个从有所意识到真抓实干，从“守株待兔”到主动出击的过程。前年签约项目64个，引进内资11.04亿元，外资240万美元。去年签约项目62个，引进内资15.28亿元，外资607万美元。2011年上半年，签约项目35个，实际到位内资12.76亿元，外资1108万美元。3年来招商引资拉动GDP增长6.5个百分点，创造就业岗位3000个。

    在招商引资规模不断扩大的同时，富民县打造了良好的投资发展软环境，吸引了八方客商来此投资。按照最严肃的服务承诺制、最严格的限时办结制、最严厉的责任追究制，及时受理外来投资企业的申请事项，实行从资源、项目推介到项目受理、审批、工商、税务登记等一条龙服务。“富民独特的区位优势和旅游文化资源是吸引我们来这里投资的原因，但更重要的是富民拥有一流的投资软环境，让我们感到在这投资很放心、很舒心。”企业家对将要在富民投产运行的项目显得信心满满。

加强党建促跨越

    近年来，富民的执政能力全面提升，党的建设迈出新步伐。深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强思想理论建设，积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项制度，推行工作人员公开选调、领导干部公开选拔制度，领导班子和干部队伍建设得到加强。

    赵学农表示，富民力争通过5年的努力，建成城市初具规模、功能基本完善、产业基本成形、服务基本配套的“昆明都市圈北部辅城”和“现代新昆明富民新区”。而在实现目标的进程中，不断提高党员干部加快发展的能力、科学决策的能力、构建和谐的能力，将为“十二五”规划目标的顺利实施提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。

    落实建设学习型党组织的新任务，加强思想政治建设。大兴学习之风，以领导班子为重点，基层党组织为基础，党员干部为主体，坚持把学习党的理论与学习工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化等方面知识，以及岗位职责相关的新知识、新技能结合起来，努力提高政治理论学习的针对性、实效性。

    围绕发挥党员主体作用的新要求，加强党内民主建设。积极发展党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

    把握提升领导科学发展能力的新主题，加强干部队伍建设。落实党管干部原则和干部队伍“四化”方针，深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，用宽阔的视野选人用人，用科学的办法选人用人，用管用的制度选人用人，提高选人用人的透明度和公信力。坚持群众公认，以素质论人才，凭实绩用干部，广开举贤荐能之路。加大竞争性选拔干部力度，推进公推公选常态化。注重在急难险重任务中锻炼干部，注重从招商引资、工业突破、城乡建设、民生保障、社会维稳一线选人用人。强调以实绩论英雄，以考核定位次，形成能者上、平者让、庸者下的干部选拔任用机制。

    深化密切党同群众血肉联系的新举措，加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把发展的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，统筹推进惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的发展环境。深入开展党性党风党纪教育，开展廉政文化活动，强化立党为公、执政为民，勤奋为公、廉洁为要的意识，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，以优良的党风促政风、带民风、树新风。积极推进廉政风险防控机制和制度执行问责机制建设。

    着眼构建城乡统筹基层党建新格局，加强基层组织建设。紧紧围绕建设“北部辅城·富民新区”这个中心，促进各级党员在招商引资、园区建设、工业突破中创先争优。在城市建设、统筹城乡、夯实基础中创先争优；在改善民生、维护稳定、构建和谐中创先争优。在解放思想、转变作风、提高效能中创先争优。探索建立基层组织动态管理机制，搭建网络化的综合管理平台，推动基层党建工作的信息化转型，提高基层党组织工作效率。整合城乡党建资源，促进全县党建工作组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互动。