富民县根据2014年省委1号文件精神，结合《中长期人才发展规划》的贯彻实施，紧贴经济社会发展的中心任务，创新体制机制、突出县域特色、聚焦人才工作，于2014年9月28日制定下发了《富民县创新体制机制加强人才工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》以贯彻落实省委1号文件为主线，以推动《富民县中长期人才发展规划（2011—2020年）》为主要目标，以培养本地人才为抓手，以量力而行为前提，强调对本土各类优秀人才的选拔、培养、管理和储备，为积极组织申报省级项目奠定人才基础，确保省委1号文件中的各项优惠政策惠及全县各类优秀人才，着力打造“黎阳系列”重点人才，加强人才培养载体建设，统筹安排配套政策的制定，构建立体式、全方位的人才工作保障，突显富民县域人才队伍建设的特点。

加强重点人才的培养。富民县根据县域人才队伍的现状，经济社会发展的实际，以及产业发展布局的需要，着力打造“黎阳系列”重点人才，计划从2014年至2020年，培养本土科研人才15人、教学名师30人、名医20人、文化名家15人、首席技师15人、农村实用人才20人、社会工作人才80人、青年英才30人。培养期3至5年，培养期内由县级财政给予每年每名人选1至10万元专项培养经费。

突出人才培养载体建设。富民县结合人才工作抓手不多，缺乏有效平台和载体的现状，突出各类人才培养载体建设，充分发挥各类人才培养载体的聚集效应和引领示范作用，计划从2014年至2020年，建设博士后工作（扶持）站5个、专家基层工作站3个、高新技术企业4家、新增企业技术中心8个、培育知识产权示范（试点）企业7家、新增省级农业科技示范园、农产品深加工科技型企业和优质种业基地申请认定7个、重点实验室2个、名师工作室4个、名医工作室3个、名匠工作室3个、各类行业人才协会4个。培养期3至7年，培养期内由县级财政给予每年每个站点3至10万元工作经费，给予每名进站工作的科研技术人员2万元的培养工作经费。

创新县域人才工作政策。富民县结合县域人才队伍建设过程中制约人才引进、培养、管理、使用的瓶颈问题，统筹策划制定“富民县招商引资与招才引智双重考核办法”、“鼓励专业技术人员到基层服务的管理考核办法”、“国有企业职业经理人制度或管理办法”、“中小企业人才成长计划”、“支持民营企业引才的管理服务办法”、“鼓励社会中介组织引才的管理办法”、“富民县引进高层次人才专项编制管理办法”、“富民县引进人才一站式管理服务办法”、“富民县人才工作专项经费绩效管理考核评价办法”等人才政策和制度。

强化保障措施。《实施意见》还就引导人才合理流动、改善高层次人才待遇、提升人才服务水平和保障措施等方面做出了具体的规定，明确县人才工作领导小组为本实施意见的组织领导机构，将《实施意见》中的目标任务按年度进行了分解细化，明确了责任单位和责任人。据测算，为确保《实施意见》中各项工作落到实处，富民县自2014年至2020年需增人才专项工作经费7年合计约2058万元。