本次会议的主要任务是： 认真贯彻市委工作会议精神， 全面总结上半年工作， 深入分析当前形势，安排部署下半年工作， 动员全区上下坚定信心、 锁定目标、 真抓实干、克难攻坚， 确保全年目标任务和“十一五” 规划圆满超额完成。 中共官渡区委书记、 昆明空港经济区党工委书记保建彬就全区各级各部门围绕会议主题完成各项工作提出明确要求：

      一、 深刻领会市委工作会议精神， 进一步统一思想认识（一）要准确把握市委工作会议的新判断。 当前， 全球经济形势正在缓慢恢复， 但回升的基础还不牢固； 我国经济总体态势良好， 继续朝着宏调控的预期方向发展， 但宏观形势仍然十分复杂， 经济发展中的不确定、 不可预料因素增多； 我们继续处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期， 保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定仍需作出极大努力。 市委对当前形势的分析判断， 为我们把握宏观经济形势、 抓好今年和今后一个时期的工作指明了方向， 我们必须准确把握， 既要增强必胜信心， 又要增强忧患意识， 进一步认清形势， 努力在更高的起点上把各项工作做得更好。

      （二） 要准确把握市委工作会议的新要求。 这次市委工作会议最鲜明的主题， 就是把加快发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措， 在发展中促转变，在转变中促发展， 并强调做好今年和今后一个时期的工作， 必须紧紧围绕加快发展方式转变这一战略任务， 指出了“四个刻不容缓”， 并强调努力做到“六个更加注重”， 体现了市委转变发展方式、 推动科学发展、' 加速崛起的坚定信心。 这些新要求， 对我们做好今后工作具有重要指导意义， 我们一定要统筹谋划，把会议提出的新要求贯彻到官渡区、 昆明空港经济区社会发展的各个环节、 各个方面， 确保真正落实到位。

      （三） 要准确把握市委工作会议的新思路。 围绕争先进位、 富民强市目标， 市委工作会议提出了突出转变经济发展方式主线， 加速新型工业化、 拓展高端信息化、 提升全域城镇化的中长期昆明发展思路和导向， 理清了“十二五”发展的重点和主线。 我们要立足官渡和空港的实际， 对“三化” 联动进行专题研究， 强化项目支撑， 坚持需求导向、问题导向和项目导向， 把符合我区发展现状和趋势的基本思路和要求体现到区“十二五” 规划中。 特别要把反映“加速新型工业化、拓展高端信息化、提升全域城镇化” 的最新内容加进去， 围绕转变经济发展方式，分别就官渡区、 空港经济区如何加速“三化” 问题进行认真研究， 及时提出“三化” 联动、“三化” 并举的专题规划方案， 进一步密切与各街道和省、' 市部门的联系， 在修改完善的基础上， 充分考虑项目如何进省、 市的“本子”、 “笼子” 和“盘子”。

      二、 充分认清形势" 进一步增强跨越发展的使命感和紧迫感

      认清形势是做好工作的前提。 我们必须全面深入地研究分析国际国内经济形势， 冷静观察、 科学判断， 未雨绸缪、 沉着应对， 牢牢把握加快发展的主动权。分析官渡、 空港的实际， 我们面临着更加严峻的考验。

      第一，就经济结构来说， 总比例不错， 但深究三次产业的内部结构， 问题很多。像我们的三产，绝对规模不小， 量也很大， 但传统行业占了大头，高端服务业的发展一直滞后，这与主城中心区的地位很不匹配， 必须尽快研究出台具体政策措施，加大推进培育力度。 还有二产，高附加值新兴产业极为缺乏，工业化、信息化融合度低， 如不改变， 官渡的工业竞争力将会逐步弱化， 甚至将毫无竞争力可言。 第二， 就发展速度来说， 虽然实现“双过半”， 但增速不够理想， 而且这个“双过半” 是建立在去年基数比较高、 今年宏观调控下的恢复性增长， 不能高估。 如果下半年不能保持一个高速增长态势， 实现既定目标就会有很大问题。 第三， 就地位要求来说， 作为主城中心区要做的工作还很多，任务还十分繁重。 比如， 城市建设在绿化、 河道治理等方面欠账较多， 城市经营缺乏新思路、 大手笔，城市管理没有形成长效机制， 反弹现象突出。必须围绕下一步即将开展的“六清六建” 清洁活动， 推行网格化管理、实现四级联动， 通过责任到人， 不断提高城市管理水平。第四， 就当前的维稳形势来说， 任务还十分艰巨， 尤其是今年以来， 群体性越级上访明显上升， 压力较大。 第五， 就干部作风来说， 个别干部静不下心、 沉不住气、 深不下去， 作风上漂浮、 工作上应付，与攻坚突破、 奋勇争先的要求还有很大差距。

      面对新的形势， 我们要思想再解放， 观念再更新， 因势利导， 因市利导， 把握经济规律、 运用科学方法， 着力提高对形势分析研判的能力。

      要用全球的视野审视经济形势。 顺应经济全球化、 区域一体化潮流， 把官渡区、昆明空港经济区的发展放到国际国内经济的大背景、大趋势， 特别是放到深入实施西部大开发战略、 推进桥头堡建设中去审视， 围绕官渡和空港能做什么、 怎么做， 密切追踪国内外特别是泛亚地区经济运行情况， 牢牢把握世界产业和科技发展趋势， 高度关注国际国内金融市场、 大宗商品市场等关键环节和重要领域，深入分析、 正确研判宏观经济形势。

      要用战略的眼光观察经济形势。既要看总量，把握供给和需求的关系， 透析经济运行的基本态势；又要看结构， 重点分析需求结构、 供给结构、要素结构等， 揭示经济内部各主体、 各部分、 各环节之间的相互联系， 及其对总体经济运行的影响&既要看宏观， 综合分析供求、 消费、投资、 财政收支等经济变量， 把握经济运行的总体状况和基本趋势； 又要看微观， 重点考察企业行为、居民行为和代表性行业， 及时发现苗头性、 倾向性问题， 为制定微观经济政策提供依据。

      要用辩证的思维分析经济形势。 坚持把定性分析和定量分析有机结合起来， 并对分析结果进行验证和量化，提高形势分析的全面性和准确性， 避免进入“非此即彼” 的误区。 我们现在最大的问题是， 只分析结果不进行验证和量化， 特别是近半年来， 从交办的几件事看， 有些部门领导汇报来的工作， 都不敢讲究竟是怎么做的。 要验证、 要量化，不要只从表面入手，而是要揭示现象背后的本质和原因， 真正做到抓住问题关键， 弄清内在联系； 真正做到由此及彼、 由表及里，去粗取精、去伪存真。 正确判断经济走势。

      要从历史的角度考量经济形势。 经济运行具有周期性、 阶段性和规律性特征。 要把各种经济变量放到经济周期中去观察， 理性看待经济运行过程，准确定位经济运行现状。 要着眼于经济发展的不同阶段， 客观认识各种经济现象和经济关系，分析经济运行呈现出的阶段性特点和短期变化态势。 要善于从规律的高度来认识和把握经济运行基本趋势，切实增强经济工作的预见性和主动性。

      要用比较的方法探究经济形势。 通过与自身发展的纵向比较， 考察当前的增长速度是高还是低，政策效果是大还是小， 经济运行中的问题是在收敛还是发散，总体形势是在改善还是恶化。 通过与其他区域的横向比较， 客观反映经济发展的水平高低、 所处阶段和差距大小， 判断经济增长的结构、质量和效益， 通过横向和纵向的比较分析， 构建一个科学合理的参照系， 更加全面客观地分析判断经济形势。

      三、    突出重点， 以求真务实的精神扎实做好下半年工作

      （一） 锁定一个目标不动摇。即锁定“勇争第一、 勇夺三连冠” 的目标不动摇。2008年初， 市委九届四次全会提出了“大干2008, 拼搏2009, 攻坚2010”的三步走战略，这实际上是一个周期性的发展思路， 到今年底基本结束， 昆明市即将进入冲刺“十二五” 的新周期。 所以， 今年是昆明市三年发展小周期和“十一五” 的“收官”之年。 今年年终考核最重要、 最关键， “含金量” 最高、 从一定意义上讲，今年的考核结果缩了三年的工作实绩，体现了五年的发展成效， 我们只能勇争第一，不能前功尽弃。 所以， 今年下半年工作中， 全区上下都要锁定这个目标， 做到人人关注； 都要落实这个目标， 做到力量凝聚， 自觉把工作的精力向这个目标集中， 把工作的重心向这个目标靠拢， 把工作力量向这个目标凝聚， 以实实在在的行动； 扎实实的工作，确保目标的实现。

      （二） 抓住一条主线不放松。 就是要抓住发展的主线不放松。 发展不够仍然是我区当前经济工作中的首要问题。 我们必须紧抓发展这根弦不放松，自觉把思想统一到“三化” 联动、 “三化并举”的要求上来， 坚持重在持续， 更加注重提升， 不断强化创新， 全力推动加快发展， 做大做强做优经济总量。一要紧盯目标任务，上半年，全区部分工作特别是工业经济业经济、产业发展和基础设施建设等重点工作推进不理想， 街道之间、 部门之间的目标完成情况也存在明显的不平衡。 各级各部门、 各街道要对照目标任务， 看看自己的年度任务是否达到时序进度，既要好好算一算工作的进度账和质量账， 也要好好算一算完不成目标任务的经济账、 社会账和责任账。 必须锁定目标不动摇， 紧抓目标不松劲， 冲刺目标不懈怠。对达到时序进度的， 要继续保持、 巩固提升； 对尚未达到的， 要对症施策、 迅速整改； 对薄弱环节和存在问题， 要倒排时限、 组织攻坚、 逐一解决， 确保各项目标任务不折不扣完成。

      二要致力结构调整， 加快经济发展方式转变。既要坚定不移地促进经济总量的持续快速增加， 更要毫不动摇地加快经济发展方式转变， 为实现下半年乃至更长时期经济平稳较快发展奠定坚实基础，提供持久动力。 要切实增强加快经济发展方式转变的紧迫性。 对官渡、 空港而言， 无论是从国际国内宏观经济环境分析， 从中央、 省、 市的要求， 还是从谋求跨越式发展的现实需要来看， 加快经济发展方式转变，比以往任何时候都更为重要、 更加紧迫。 我们要以“等不起” 的紧迫感、 “慢不得” 的危机感、 “坐不住” 的责任感， 把握发展大势，紧跟发展潮，真正做到在“加快” 上下功夫，在“转变”上动真格， 在“发展”上见成效。

      要更加突出加快经济发展方式转变的针对性。围绕构筑高端定位、 结构优化、 实力强大的现代产业体系， 在加快调整产业结构、 促进现代服务业与新型工业融合发展上下功夫。 围绕推动优势产业规模化、 集约化、 专业化发展， 在加快园区建设、 促进集聚集约发展上下功夫。 围绕提高科技竞争力、建设创新型城市， 在加快完善以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的自主创新体系上下功夫。围绕扩大对外开放，在加快开放型经济发展上下功夫，真正吸引外面的企业到官渡、 空港来发展， 特别是发展现代服务业、 现代物流业， 临空产业和新型工业。 围绕“桥头堡” 战略的实施， 进一步明确重点和项目， 有取舍地发展战略型新兴产业；抓紧研究官渡和空港怎么依托现有优势扩大服务贸易业； 怎么以现有的平台和资源发展服务贸易业， 怎样科学规划发展楼宇经济、 打造楼宇经济产业集群， 怎样抓住云南跨境贸易人民币结算试点的机遇促进金融业的发展， 争取“十二五” 期间有新的突破， 努力把官渡和空港打造成为昆明乃至云南最便利、 最规范的贸易市场。 要深入推进城乡一体化。加快基础设施向农村延伸、 公共服务向农村的覆盖， 加强城乡生态文明建设， 认真开展“六清六建”清洁活动， 积极实施造林绿化和城市园林建设工程， 逐步完成辖区所有河道的综合整治，实现生态环境质量的明显改善。 加快空港片区、 环湖区域“迁村并点” 进度， 完善安置区配套设施， 实行社区化管理， 切实加快东部、 南部片区城市化进程。

      要健全完善加快经济发展方式转变的体制机制。 深化投融资、 城市管理、 为民服务体系等重点领域和关键环节改革， 建立健全上下贯通、相互配套的体制机制， 增强制度的超前性、 科学性和实效性。创新领导方式，敏于研判形势、 抢抓机遇， 善于把握重点、 谋划发展， 提高综合运用经济、 市场、 行政、 法律等手段推动科学发展的能力。 认真抓好以改善民生为重点的社会建设， 更新理念、 健全机制、 强化措施， 构建党委领导、政府负责、 社会协同、 公众参与的社会管理新格局，为加快经济发展方式转变创造和谐稳定的社会环境。

      三要进一步落实措施， 全方位、 多渠道、 宽领域持之以恒强化招商引资。 把招商引资作为富集各类发展要素的有效手段， 突出重点， 整合资源， 强化考核， 确保今年区内自定招商引资任务提前全面完成。 对官渡区、 空港经济区的招商任务要重新划分， 进行具体量化，确保责任落实到位。 要创新招商方式， 强化以商招商、 专业招商、产业招商， 面向重点区域、 重点行业、重点客商群体，主动出击， 做好推介宣传和跟踪服务， 争取更多的企业和项目落户官渡区。 坚决执行招商引资工作一票否决制， 建立健全招商的考核管理机制。 按照项目属地及“谁招商、 谁负责” 的原则， 实施项目分级分口负责推进责任制， 认真梳理已签约项目， 及时、 积极、 主动协调解决土地、 规划、 拆迁、建设等各方面的实际问题， 推进项目落地。 加强对已考核项目的“回头看”, 强化招商引资实.抓紧研究和出台政策, 鼓励一些已经落地生根的企业、 外商投资企业增资扩股， 吸引企业和中介机构以及跨境、 跨省、 跨州市的机构来发展， 不断拓展招商新领域。

      四要明确主攻方向， 全神贯注致力工业突破。以结构调整为主线， 推动园区倍增跨越。 以企业培育为核心， 形成以产业链为纽带， 大企业大集团为龙头， 大中小企业协作配套、产业链上下游协调发展的新型企业组织体系。现有的新引进的科技型成长企业、 科技型中小企业、 科技型领军企业， 都要进园区。认真研究出台扶持科技型中小企业发展的办法， 以自主创新为动力， 大力推动区域创新、技术创新、 品牌创新和管理创新， 增强持续发展后劲。 要把官渡工业园区建设大推进、 工业总量大扩张、 主导产业大提升、 中小企业大发展作为重点，打造加快发展的特区、 项目集聚的洼地。 坚决扭住合同履约率和资金到位率等关键环节， 抓落地， 抓进度， 确保入园项目按期建成投产， 形成储备一批、引进一批、 开工一批的良好格局。 全面提速园区基础设施建设， 通过实施“两年突破” 工程， 确保完成标准厂房建设、 基础设施配套等任务， 以土地收储和开发平衡基础设施建设投资， 切实解决好“项目等土地” 难题。 要加快昆明航空港综合保税区申报工作进度。 借鉴曲靖市的经验。 力争明年底完成申报， 全面提升昆明空港经济区的层次和影响力。

      五要提升运作水平， 千方百计推进项目建设。做大经济总量， 迫切需要扩大投资。 要树立“全区工作以发展为中心， 发展以项目为中心” 的理念，强力扩大投资， 实施大项目带动战略， 千方百计抓项目， 真正形成“干部围绕项目转、 资金围绕项目投、 人才围绕项目引、功过围绕项目论“ 的项目推进氛围。 一方面要精心谋划争取项目。 要高度重视项目设计、 开发、 包装、" 申报工作， 认真研究国家宏观政策， 积极做好项目前期准备，争取更多的项目进入全省、全国的“笼子”、 “盘子”。 另一方面要统筹运作抓好项目。 要着力提升项目的运作能力。 按照“策划项目抓包装、 在谈项目抓签约、 签约项目抓落地、 落地项目抓开工、开工项目抓投产"、投产项目抓效益”的项目运作思路，强化跟踪服务，坚持和完善重点项目例会制度，集中力量，抓好督查， 搞好服务， 保证重点项目的顺利推进和如期完成。 针对当前基础设施建设项目融资难的问题， 充分发挥好三个区级平台公司的投融资功能。同时， 抓紧研究区内国有公司的融资理念， 评价方法、 决策模式和动力机制，使其真正做大做强，并能融到更多的建设资金。 按照市场化和企业化的要求， 积极推动区内国有公司进行开放性重组， 鼓励多元自组，鼓励引入外资和民资进行自组，努力减少国有公司的投融资风险， 真正使其按现代企业制度运作。

      （三） 突出一个根本不懈怠。 即突出改善民生这个根本不懈怠。 改善民生是经济发展的根本目的， 也是扩大内需和推动经济发展方式转变的重要举措。 第一， 要以公共服务为重点， 发展民生事业， 切实加大对就业促进、 社会保障、 均衡教育、本期聚焦，公共卫生、 文化体育等社会事业的投入， 云秀医院、 宝象书院、 宝象医院、 空港综合服务中心等重大项目的相关规划要抓紧研究推进，尽快开工建设。 第二， 要以综合治理为手段， 维护稳定。 维稳工作必须抓紧、 抓细、 抓实， 力争不出事， 保证不出大事。 要坚持矛盾化解， 区委政法委要研究方案， 把接访下访提升为“规定动作”努力实现案结事了。 要坚持打防控管一体化， 扎实开展专项整治活动，提高公共安全度，提升群众满意率。 第三，要切实落实安全生产工作责任制， 真正做到一手抓项目推进， 一手抓安全隐患排查治理， 两手抓、 两手都要硬。 第四， 要更加重视社区建设， 按照近期召开的相关会议和新出台的文件要求，扎实抓好试点工作， 全面开展和谐社区建设活动， 进一步规范社区服务体系建设，健全社区服务功能，广泛开展礼仪、 诚信等社区文化活动， 切实提升城市文明水平。9月1日要全面验收四级联动网络建设， 包括“三进”： 即公章进中心， 值班带班领导进中心，所有审批事项进中心要同步完成。

      （四） 把握一个关键不偏离。 事业成败， 关键在党，这一点在任何时候都不能有模糊认识。 必须以改革创新精神， 全面加强新形势下党的建设伟大工程， 不断提高党的建设科学化水平。 当前和今后一段时期， 要按照中央、 省、 市开展创先争优活动的要求， 结合“三个一” 主题实践活动， 始终把抓落实作为一切工的生命线， 始终把创先争优作为服务中心工作、 推动科学发展的经常性动力， 作为维护平安稳定、 促进社会和谐的经常性保证， 作为服务人民群众、 保障和改善民生的经常性机制， 作为夯实基层基础、 加强基层党建的经常性要求， 比学习、 比工作、 比奉献， 学先进、 赶先进、 当先进， 努力营造不畏困难、 勇争第一的浓厚氛围，着力创优发展环境， 努力在重点、 难点上实现新突破， 为“十一五” 发展画上圆满句号。 要树立党的绝对领导权威。 必须坚持区委、 空港党工委总揽全局、 协调各方， 进一步凝聚力量， 充分鼓舞士气，在全区上下保持一个声音、 一种状态、 一个步调。要建立健全党的基层组织体系。 按照“三有一化”的要求，突破传统的单位、 地域党建组织模式，把党组织建立在专业协会中、 社区中、 产业链条上、居民小区内， 全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构， 实现党组织和党的工作全社会覆盖。 要着力推动基层党建工作创新。 找准基层党建工作与中心任务的结合点， 创新党的基层组织发挥作用的途径和方式， 加大基层党组织“双推直选” 试点力度， 深入开展社会评价、 党务公开， 积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。要不断增强基层党员队伍活力。 针对部分单位对发展党团员不重视、 中青年干部缺乏等突出问题， 建立健全教育、 管理、 服务党员长效机制和纳新机制， 使广大党员经常受教育、永葆先进性。 改进党员发展工作， 优化党员队伍结构。 完善党内激励%关怀、 帮扶机制，不断提高党组织的凝聚力和向心力。 要统筹抓好城乡基层党的建设。 有效整合城乡人才、智力、教育、 信息、 阵地、 经费等资源， 推进城乡基层党建工作双向开放、 资源共享、 优势互补、 相互促进，推动城乡、 区域基层党建工作协调发展。要完善基层党建工作机制。 坚持党要管党、从严治党、结合政府机构改革认真进行梳理、加大督查力度， 强化党委管党建、 书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制。 着力建设高素质基层党务工作者队伍， 切实保障基层组织建设工作经到实处。 要强化党风廉政建设。 必须做到能干事、干成事、 不出事、 必须清醒认识到： 我们所有的成败都是廉政这个1后面的0， 没有廉政这个1， 后面有多少个0都毫无意义. 廉政建设不是说大话、 假话、 空话， 而是要付诸行动， 落脚实践。 古今中外无数教训给了我们明示， 我们要对干部职工， 特别是领导干部、 社区“两委” 的干部、 街道中层干部和一些在所谓“实权” 部门的同志有针对性地开展示范教育、 警示教育、 岗位廉政教育， 引导广大领导干部自觉加强从政道德修养，坚决杜绝有令不行， 有禁不止。 纪检监察、审计等部门要加强内部监督、 预防， 对发现的苗头，要本着惩前毖后、 治病救人的态度， 主动提醒、 纠正。对涉及项目、 资金、 规划、 土地、 贷款等问题， 要依法、遵规、 履程完善手续， 经得起检查和检验。

      四、 求真务实，进一步营造攻坚克难的发展氛围

      要始终保持奋发向上的精神状态。 加快官渡、空港的发展， 我们别无选择， 必须靠实干。 我们要以高度的责任感和使命感； 以时不我待的精神， 责无旁贷地肩负起加快发展的重任。 发展喊不来、 等不来、 靠不来， 必须静下心来， 俯下身子， 真抓实干。 一个地区、 一个单位， 一个部门， 有没有和能不能始终保持良好的精神状态，取决于这个单位的“一把手”。 因此， 全区各级领导干部必须率先垂范， 以自己的实际行动， 影响和带动大家始终保持奋发向上的精神状态。

      要牢固树立开拓创新的工作理念。 我们的步子和发展不如发达地区， 最主要的原因就是思想解放不够， 思路开阔不够。 我们学新加坡、 学上海、 学成都， 最根本的是要学他们的思想理念。近年来，我们不少领导干部都陆续走了出去，但是学了关键要用。怎么学， 就是要坚决破除面对成绩自我陶醉、 面对落后心安理得、 面对差距怨天尤人、 面对机遇不思进取的落后思想， 牢固树立发展决定地位、发展代表形象、 发展带动全局、 发展关系未来的理念，创造性地开展工作， 敢于同强的比、 向高的攀、 跟快的赛。 当前，年度工作已经进入攻坚阶段。 尤其需要我们各级领导干部解放思想、 开动脑筋，创新求新、 破浪前行， 需要狠抓落实拼命干。一要破除应付思想。 主要是针对年度目标来讲， 超额完成是政治任务， 没有任何讨价还价的余地。二要克服畏难情绪。 对经济发展中的薄弱环节、 项目建设中的棘手问题、招商引资中的关键节点、 信访

      稳定中的复杂局面， 要有不达目的不罢休的精神!，不回避、不推拖。 三要树立争先意识。 大力倡导一马当先精神， 弘扬奋勇争先信念， 崇尚敢为人先胆略。 各级领导干部要以更高的发展标杆定位自己，以更高的发展层次要求自己，苦干争先的劲头不能松，快干争先的豪情不能丢。在全年的各项工作中， 各单位都要增强创先争优意识， 在全国、 全省、 全市争先进、夺奖牌。只有这样， 全区才会有一流的业绩、 一流的气象。

      要始终保持求真务实的工作作风， 领导就是“领路导向”， 干部就是“先干一步”。 当前， 在一些领导中， 想做大事的人很多， 但愿意把小事做细做实做到位的人却少之又少。 基层干部必须做到对常规工作驾轻就熟， 举重若轻。对重要工作和事关全局的重大决策慎之又慎， 举轻若重。 特别是要率先垂范， 每一件事情， 领导干部都要想在前、 走在前、 干在前。如果仅仅满足于安排了、 部署了， 自己不带头去干，! 或者工作遇到一些困难， 自己怕趟“混水”，久而久之， 干部群众是不会买你的账的。在这方面， 有两个问题必须尽快加以解决： 一个是工作效率不高。 不讲效率是一种隐型腐败。 我们有的领导， 怕麻烦， 办事拖沓，不管是上级交办的，还是基层反映的， 不管事情有多急、 多重要， 都不当一回事， 按部就班，! 使一些本来可以做好的事情没有做好， 一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解，一些本来应该解决的问题久拖不决， 一些本来不是问题的拖成了问题。 另一个是工作落实不力。 我们有的领导， 热衷于开会、 发文件、 提口号， 坐而论道， 华而不实， 不求有功， 但求无过。 有的工作抓得有力， 但条块分割， 自搞一套， 缺少全局观念，片面执行条条的规定， 没有形成落实的合力。 作为一名领导干部， 必须对党和人民的事业负责! 多琢磨事， 少琢磨人， 少说多做， 脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、 务实事、 求实效， 善于运用矛盾分析的方法，把问题按轻重缓急分清， 抓住主次要矛盾， 有针对性地想办法， 逐一解决。 前不久， 市委主要领导调研我区街道办事处时强调， 街道办事处就是要在街道上办公，不能在办公室里坐着。 以后街道办事处的房子要建到小区里面，随时让群众监督干部在做什么。 领导干部的办公室就是办公的地方， 不准用作其他用途， 不准豪华办公。

      要始终保持团结协作的大度胸怀。 我常讲，领导干部必须大气。 大气是一种修养、 一种底蕴、 一种境界。 领导干部只有大气才能有正气， 讲团结才能胸襟坦荡、胸怀大局， 才能眼界宽阔、成就大事。 团结是党的生命， 是事业的基础。 道理大家都懂， 但要真正做到像珍惜生命一样维护团结， 确实不易。 各级各部门包括社区“两委” 要搞好团结。一是树立大局意识。 我们讲的团结， 是在党性原则指导下的团结。 全区各级班子之间、 班子成员之间要互相补台、 同甘共苦、互相猜忌、 互相拆台， 只会两败俱伤，互相配合、 团结协作、 才能共同发展。 二是坚持民主集中制。 主要负责同志， 既要敢于负责， 又要发扬民主， 充分调动班子其他成员的积极性； 副职干部， 也要本着对集体， 对主要领导负责的态度，积极参与决策， 带头抓好落实； 班子成员要有明确的分工， 但不能分工不负责、分工如分家， 要在集体的领导下，互相支持、 相互配合，自觉维护班子的权威和团结， 使每个班子成员都成为工作的骨干和团结的“粘合剂”。 三是发扬奉献精神。 每个人工作中都有互相交叉的地方， 都有互相补充的空间，这就要求我们在工作中必须多讲奉献， 多替别人考虑。 也许你的举手之劳就帮了别人的大忙， 别人反过来也会投桃报李。 四是保持光明磊落的坦荡胸襟。 “君子坦荡荡， 小人常戚戚”。作为领导干部， 要有容人之量、 纳言之胸， 不能求全责备， 强求人人一样。即使碰到分歧严重的问题， 也要出于公心， 以对事业、 工作、 集体负责的态度开诚布公地商讨、 解决。只有这样， 才能真正营造风清气正的干事创业环境， 推动各项工作再上新台阶。  要始终坚持以督查促进度的工作机制， 强化问责问效， 把责任压到底， 督查抓到底， 考核考到底， 板子打到底。各级领导干部要起好模范带头作用， 对工作要多一点亲力亲为， “一级抓给一级看、 一级带着一级干、 一级督着一级办”。 要细化奖惩， 绝不能让工作迁就人、 让事业迁就人。 下半年考核要进行排名， 体现差别。 要大力实施结果倒逼、 下级倒逼、 一线倒逼、 项目倒逼、 时间倒逼、工作倒逼、 监督倒逼， 抓紧每一天， 做好每一周，盯住每一月、 干好每一季， 盯住每一个项目，抓住每一个环节， 解决每一个问题； 认真落实目标责任制，严格检查、 考核、 奖惩， 树立抓落实的正确导向。 对区委、 区政府和空港党工委、管委会确定的重要决策、 目标和重点， 纪检监察、组织、目督办要同频共振。同时， 要充分发挥党代表、 人大代表、 政协委员、老干部的监督作用， 建立联动机制， 形成大督查、 严问