区委副书记齐江指出，近年来，官渡区人才队伍规模不断扩大，人才工作环境显著改善。目前，共有党政人才1206人，经营管理人才1076人，专业技术人才5040人，高技能人才737人，社会工作人才510人，农村实用人才684人，人才队伍建设取得了明显成效。但是， 我们也要清醒地认识到，当前我区人才发展总体水平不高、结构不尽合理、体制机制有待完善，与跨越式发展的要求不相匹配，做好新形势下人才工作，造就一支高素质人才队伍，始终是我区长期面临的重大战略任务。因此，当前和今后一段时期内，全区上下应该做好以下工作：

    一、迅速传达学习，切实把思想和行动统一到新形势下人才工作的各项要求上来

    第一，学习贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神，必须进一步提高思想认识，增强做好我区人才工作的责任感和紧迫感。当今世界，国家之间、地区之间的综合实力竞争，突出表现为人才特别是高素质人才的竞争。没有人才，再好的资源也难以转变为经济优势和竞争优势。在科学技术迅猛发展的今天，拥有人才，才能提高竞争力，才能拥有未来。当前，我区的发展已经进入攻坚克难的关键阶段，人才资源显的愈发重要。要充分认识到，加强人才工作是转型发展之要，只有充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，才能为实现官渡经济社会转型发展和变革进步创造有利条件、提供有力支撑。要充分认识到，加强人才工作是竞争制胜之本，只有用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，才能为官渡发展积极构筑人才新优势、打造人才新高地，努力在未来竞争中把握主动权、抢占制高点。 要充分认识到，加强人才工作是富民强区之基，只有培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，才能使官渡人才工作更好地为实现富民强区目标打牢基础，更好地为推动经济社会又好又快发展夯实根基。

     第二，学习贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神，必须领会精神实质，明确新时期人才工作的思路和方向。坚定不移地推进人才强区战略，充分发挥人才基础性、战略性作用， 始终坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、端引领、整体开发”的指导方针，抓紧确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局。坚持党管人才原则，坚持人才资源优先开发、坚持人才结构优先调整、坚持人才投资优先保证、坚持人才制度优先创新，突出抓好人才工作创新导向、发展导向、需求导向、素质导向四大重点，创新人才培养开发机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制、人才激励保障机制，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支队伍建设，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作科学化水平，构建科学、开放、灵活、高效的人才发展体制机制，着力打造素质优良、充满活力、敢试敢闯、堪当重任的人才队伍。

    二、明确目标、把握重点，努力开创人才工作新局面

    加强和改进新形势下人才工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观和人才资源是第一资源的理念，抢抓把昆明建设成为中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市战略机遇，以加强人才资源能力建设为重点，以提高人才竞争力为核心，努力开创人才工作新局面。

    首先要紧扣总体要求。坚持党管人才原则，围绕科学发展跨越腾飞的需要，进一步创新工作方式方法，建立完善“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的人才工作格局，确保党管人才工作运行高效、协调有力、落实到位，使全区人才总量、素质、结构、分布与官渡科学发展新跨越实际需要相适应，实现人才资源开发与科学发展的良性互动。

    其次要把握基本原则。认真贯彻中央和省、市关于人才工作和人才队伍建设的一系列决策部署，结合我区实际，抓紧研究制定我区人才工作的指导意见，建立和完善统分结合、协调高效的人才工作运行机制，加强人才工作的总体谋划和宏观指导着力营造良好的人才成长和发展环境，切实提升全区人才工作水平。坚持服务发展原则，紧紧围绕我区经济建设和社会发展的大局，坚持人才工作服务科学发展这一中心原则，牢牢把握人才工作的正确方向。坚持以用为本原则，把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，发挥党委领导核心作用，建立健全人才工作领导机构、工作职能、决策机制、政策体系，加快形成与社会主义市场经济体制相适应的人才工作体制机制，为各类人才干事创业和实现价值提供机会、创造条件，实现人才作用最大化，使各类人才创新智慧竞相迸发。坚持尊重规律原则，认真研究、准确把握和充分尊重各类人才成长发展的客观规律，增强各项决策和工作的科学性，避免工作中的主观随意性，不断提高在科学规律指导下的人才工作管理水平。坚持统分结合原则，建立有效的工作协调机构，强化统筹协调力度，加强人才工作力量和资源的整合，发挥组织部门和各有关部门的作用，合力推进人才工作，提高人才工作效能和水平。

    最后要突出工作重点。一是健全完善人才工作网络，进一步明确人才工作领导小组和办公室职能职责，尽快落实机构设置、人员编制、工作经费，确保人才工作有权管事、有人办事、有财理事。区组织人事、国资、农林、民政、教育、科信、卫生、文体旅游等部门，设置或明确专门的业务处室牵头负责人才工作。人才密集度较高的街道和企事业等单位，采取设立人才工作机构、选派人才工作联络员等方式，积极探索健全人才工作网络的有效途径。各级人才工作领导小组要认真贯彻区委、区政府人才工作的重大决策和工作部署，履行人才工作和人才队伍建设战略规划、政策研究、宏观指导、统筹协调职责，把握工作大局，突出工作重点，加强组织协调，推进工作落实。二是构建人才激励表彰体系，设计务实管用的人才工作载体，加强对党政人才、专业技术人才等为重点的统筹管理，定期组织开展各类优秀人才评选表彰工作，着力构建门类齐全、覆盖全面、制度健全、体系完备、操作规范、运转科学的人才激励表彰机制。三是建立人才工作重大事项报告制度，人才工作领导小组成员单位每半年向领导小组专项报告一次人才工作，定期或不定期报告区委、区政府和领导小组确定的专项工作完成情况。各级各部门开展的涉及面广、政策性强、影响较大的人才队伍建设和人才工作方面的活动，应及时向区委人才工作领导小组报告。四是建立健全决策议事制度， 完善区人才工作领导小组会议制度，每年组织召开1至2次领导小组（扩大）会议，讨论决定年度人才工作要点，研究解决人才工作重要政策、重大事项和重点工作定期或不定期召开工作会议，及时通报领导小组会议通过决定的贯彻落实情况，商议协调工作中的重要事项并提出建议。五是健全人才工作目标责任制和考核制度，把人才工作作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容；提高人才工作目标任务在党建目标考核体系中的比重，积极探索招才引智与招商引资考核有机结合的有效方式，改进完善考核评估办法。六是建立健全督导工作制度。采取定期、专项督查的方式，重点对各级各有关部门贯彻执行人才工作方针、政策、制度，落实区人才工作领导小组年度工作计划和重点工作部署等情况进行督促检查。

    三、积极引导，多元投入，推动人才工作再上新台阶

    一方面，要积极引导社会力量广泛参与。进一步破除各种体制性、政策性障碍，扩大人才工作覆盖面，保护社会力量实施人才奖励的积极性，发挥社会力量在人才开发中的补充作用。

    一是突出用人单位主体作用。以市场为导向，强化用人单位尤其是企业在人才培养、引进、使用方面的主体作用，加强政策引导、制度保障和工作指导，引导用人单位完善用人机制，加大人才工作投入，建立激励机制，改善人才的工作生活环境，不断提高人才开发和管理水平。

    二是发挥群团组织桥梁作用。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的独特优势和重要作用，努力扩大人才工作覆盖面，提高人才工作影响力。各群团组织要按照区委、区政府的统一部署和要求，积极参与和开展人才工作，充分发挥联系人才的桥梁纽带作用，广泛联系各类人才，热情真诚地为人才服务，及时向区委、区政府反映人才的意见和建议。

    三是强化中介组织的基础作用。加快建立社会化的人才服务体系，积极培育发展人才中介组织，鼓励中介组织开展人才评价、能力考核、资格认证、咨询服务、开发培训等人才基础服务，为社会力量参与人才资源开发提供便利。

    四是发挥各类行业协会载体作用。重视协会、学会等各类行业协会的特有作用，健全完善政策体系，加大政策扶持力度，探索建立有效的联系服务机制，加大人才引进，搭建聚才引智平台。

    五是发挥社会资本的补充作用。进一步清理、修订和完善鼓励、支持社会力量参与人才资源开发的政策规定，鼓励社会力量积极参与人才培养、引进、使用工作，支持以社会投入及个人自愿捐赠等方式，多渠道筹措人才资源开发资金，加大人才工作资本投入。

    另一方面，要建立健全人才工作多元化投入机制。牢固树立人才工作优先投入理念，建立健全政府宏观引导、用人单位为主、个人积极参与、社会共同承担的人才工作投入机制。按照市委、市政府关于安排年度人才工作专项资金并随着财力增长逐步提高的要求，加大对人才开发、培养、引进、资助、奖励、统计和服务等工作的投入力度。积极探索建立多元化风险投资体系，鼓励、吸引金融和社会资本共同参与人才投资；鼓励和吸引境内外组织和个人自筹资金，通过各种形式，为人才创业创新、人才开发投入等提供资金支持。

    四、统筹协调、多方着力，力求人才工作有新突破

    全区人才工作要按照“四管”方针和“六抓”要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，切实履行好党管人才工作各项职能。

    一是要管宏观，抓战略思想的研究和总体规划的制定。根据经济社会发展需要，加强人才发展科学分析和预测，研究制定人才工作发展战略和重大方针政策，为区委决策当好参谋 牵头组织制定和贯彻落实中长期人才发展规划，做好将人才发展规划纳入全区经济和社会发展总体规划的衔接工作。

    二是要管政策，抓重要政策的统筹和典型案例的宣传。牵头抓好人才工作重大政策的研究、制定、统筹和落实，逐步建立系统的人才工作政策法规体系。加强人才工作理论研究和实践探索，逐步建立各类人才的评价标准和方法。加强调查研究，及时解决带有倾向性、根本性和全局性的问题。立足官渡实际，每年征集、组织和策划一批有代表性、有借鉴价值、有示范推广意义的人才工作典型案例，进行广泛宣传，以点带面，整体推进全区人才工作。进一步健全组织部门的人才工作内设机构，明确工作职责，配强工作力量。加强人才工作者队伍能力建设，大力开展人才工作从业人员的岗位培训，积极吸纳具有较好职业操守、较高理论修养、较强业务能力的人员。充实人才工作者队伍提升队伍的整体素质和水平。统筹协调各有关部门的人才统计与分析，加强人才信息库建设。

    三是要管协调，抓创新工程的策划。要把做好人才工作作为加强和改进党的领导，以及强化执政能力建设的重要内容，进一步明确和落实人才工作领导小组各成员单位职责分工， 牵头组织各有关部门共同开展工作，协调解决人才工作中的各种问题和矛盾。要建立健全指导、协调、督促、检查的工作机制，加大对人才工作力量和资源的统筹整合力度，充分发挥各有关部门的功能和作用，形成强劲的工作合力度。要进一步建立健全组织工作、干部工作与人才工作统筹运行机制，促进三项工作的有机结合、良性互动、整体推进。要以改革创新为导向，选择社会广泛关注、改革基础和条件比较成熟的关键环节，创新载体、组织力量、加强协调、攻坚克难，积极探索有效工作模式，重点突破热点难点问题，进一步提高人才工作效益和社会满意度。充分发挥各职能部门作用，切实履行组织部门在人才工作中总揽全局、协调各方的作用，支持和配合各部门根据各自职能积极开展工作，并为其各司其职、密切配合创造良好条件。

    四是要管服务，抓重点人才的培养。坚持贯彻“四个尊重”的人才工作方针，积极推进人才服务保障体系建设，不断优化人才成长和发展环境。立足围绕区委、区政府中心工作，突出重点领域、重点层次、重点类别人才的培养、引进和使用，每年策划、组织、实施一批重大的、有影响的人才工程，为全区经济社会又好又快发展服务。强化人才激励，加大人才工作先进单位和优秀人才的表彰、奖励和宣传力度。加强沟通联系，直接联系和掌握一批优秀高层次人才，主动听取其意见建议，帮助解决其在工作、生活、学习中遇到的实际困难，营造良好的人才服务环境。

    五，加强领导、密切配合，努力形成推进人才工作发展的强大合力

    根据区委、区政府实施人才强区战略需要和各部门工作职能，按照“行业主管部门牵头组织实施，相关部门密切配合开展”的工作要求，进一步明确工作职责，动员和依靠各有关部门的力量，形成合力，加强落实，积极探索建立有效的工作运行机制。

    一是明确职责分工。按照全区的人才工作统一部署，依据区人才工作领导小组办公室和各部门工作职能，进一步明确各有关部门在人才工作和人才队伍建设中的职责任务，并加强对其职责履行和任务完成情况的督查、考核。

    二是抓好责任落实。各级各部门要根据区人才工作领导小组确定的职责分工，分解细化工作任务，明确阶段性工作重点，落实具体工作措施，认真负责抓好落实。对职责明确、应承担主要责任的工作，要充分发挥主体作用，积极主动地开展，并充分听取配合协助部门的意见；对由多个部门共同承担或职能交叉、职责不够明确的工作，要按照区人才工作领导小组的统一协调和要求开展。

    三是加强协作配合。各有关部门之间既要立足实际，发挥优势，创造性地开展工作，又要按照优势互补、整体联动的要求，加强协作与配合，合力推进工作。积极协助组织部门履行牵头抓总职责参与有关重大工作部署和重大活动的组织实施；主动配合其他牵头和责任部门抓好有关工作的落实，在工作中确保人员、措施、资源到位，共同推进各有关工作的顺利开展。对重大人才工作和重要任务，由牵头部门成立专项协调领导小组，建立健全协调机制， 明确责任单位、工作职责和议事规则，确保互相配合，优势互补，共同推进。