2月28日上午，记者走出湖北“年轻干部成长工程”推进会会场，湖北省委书记李鸿忠的话语一直在耳旁萦绕。

　　这项引起社会关注甚至质疑的年轻干部工作，何以发轫于荆楚大地？是否遵循了干部的成长规律？价值到底何在？记者躬身走进了这里的山山水水。

　　谋划“非常之事”的战略选择

　　地处中部地区的湖北省，有着很好的经济基础和人文资源，上上下下都有构建促进中部崛起的重要战略支点的强烈愿望，但全省的各级领导班子建设越来越不能适应形势的需要。

　　省委组织部提供的一份2011年前半年的统计资料显示，全省45岁以下的正厅级干部3人，40岁以下的副厅级干部21人；550名市州领导班子成员中，40岁以下仅占1.8%；3658名县市区领导班子成员中，35岁以下仅占1.5%。

　　这些数据表明，全省领导班子配备结构不合理，年轻干部偏少的问题比较突出。没有优秀年轻干部的脱颖而出、施展才华，一支青黄不接的干部队伍难以堪当历史重任。

　　这些数据也促使湖北的决策者下决心彻底改变这种状况。借用省委组织部新闻发言人的话说，科学发展、跨越式发展，是湖北在新的历史时期所面临的“非常之事”，成就这一“非常之事”，要求必须大力选拔一批思想解放、锐意进取、扎实工作、勇于担当的“非常之人”，特别是要大力选拔一大批德才兼备的优秀年轻干部。于是，一项旨在培养选拔优秀年轻干部的“年轻干部成长工程”应运而生。

　　湖北省委组织部把实施“年轻干部成长工程”的现实意义归纳为三方面：成就湖北科学发展、跨越式发展事业的需要；落实领导班子后备干部队伍建设规划、建设一支高素质干部队伍的需要；落实换届工作要求、优化领导班子结构的需要。特别是工程起步的2011年，正是湖北市县乡领导班子集中换届之年，“加大培养选拔年轻干部工作力度，不仅是事关全省改革发展大局的战略任务，也是优化领导班子和干部队伍结构的紧迫的现实任务。”湖北省委组织部相关负责人说。

　　这项作为推进全省年轻干部队伍建设的基础性、先导性、战略性工程，起步之初就有明确的总体安排：着眼于湖北未来五年乃至十年各级领导班子建设的战略需要，以市、县、乡领导班子换届为契机，集中选拔一批“70后”、“80后”优秀年轻干部到市、县、乡党政班子正职或重点岗位培养锻炼，努力建设一支充满生机和活力的优秀年轻干部队伍，为加强各级领导班子建设储备新生力量、提供人才支持。

　　这段话看上去有些长，但点到了工程的核心问题，实际实施效果也得以初步显现。2011年当年，省委组织部首批选拔80名年轻干部作为市州党政领导班子成员和县市区党政正职培养对象进行了集中培训，各市州也选拔2080名年轻干部作为县市区党政副职和乡镇、街道党政班子成员的培养对象，并大部分已在市县乡换届中得到使用，为各级领导班子注入了新鲜血液。

　　培育“非常之人”的全新举措

　　“年轻干部成长工程”是一个新东西，怎样施行才是不作秀见真效？

　　“大家讨论的结果是首先办培训班，在办班中探索办法、总结经验。”培训班的一位组织者清楚地记得，“首批学员80名分为两个班，是在2011年4月6日至6月24日集中培训的。”

　　被反复强调的这期培训班，有几个特别之处，总被受访的市县干部在记者面前提及，那就是按照“培养一批、重用一批、储备一批”的思路和“组织确定(竞争性选拔)+创新培训+择优任用+跟踪管理”的程序，通过“培训+测试+考察”三位一体的工作模式，保证“非常”培训班的“非常”之效。

　　选准择优年轻干部培养对象，把好入口关，是这期培训班的一大特点。宜城市委常委、常务副市长武义泉说，独特选拔培养对象的方式，极大地激发了年轻干部在基层干事创业的热情。

　　在实际操作中，湖北严格坚持年龄(“70后”和“80后”)和任职条件(有基层领导工作经历)，采用竞争性选拔的方式产生培训对象，又“不以考试代替考察”。经过各市州、省直各单位、企业院校党组织推荐，共有209人通过资格审查，205人参加了选拔考试。随后组织20个考察组，对他们全面考察。在确定重点培养对象时，注重扩大群众知晓度和监督面，实行干部基本情况、思想和工作小结“两公示”，开展民主测评优秀率、思想和工作小结满意率、民主推荐赞成率“三率”比较，对“德”的得分不高，民主测评总体评价优秀率、个别谈话推荐得票率低于60%的人员，一律不作为培养对象人选。

　　这期培训班的最大亮点是，采取“理论培训+测试考核+面对面考察”三位一体模式，多角度、多层面考察和识别优秀年轻干部。省委组织部创纪录地派出6名干部担任培训班的学员组织员，与全体学员同吃同住同学习，直接面对面考察了解学员的理论功底、表达能力、思维能力和性格品行。先后开展履历和业绩评价、无领导小组讨论、领导能力测试和专题调研等一系列专项测试，同时运用新开发的测评工具，对学员的心理素质、体能状况和影响力水平进行考核评价。整个测试工作以教学实践活动的名义进行，培训结业时，组织员对学员逐人进行综合分析，提出培养和使用建议。

　　同时，培训班把理想信念、价值观教育作为事关年轻干部健康成长的根本性问题，作为党性教育的重中之重，贯穿于集中培训的全过程。让学员印象深刻的一项作业是，自己观看《解放》和《中国远征军》两部电视连续剧，随后在课堂讨论，增强宗旨意识、忧患意识和担当意识。

　　另外，创新自我约束与民主管理相结合的方式，实行培训班班委会成员、小组长竞争性选拔，实行任期制，这在其他培训班也是一种没有的探索。

　　谈起这期培训班，南漳县委常委、常务副县长黄进深有感触地说：“寓考察识别于教育培训之中，用考察识别助推教育培训，我们学员是课程紧张、压力巨大，根本没有时间开小差，学习很有积极性和实效性。”

　　省委党校的老师反映，这期培训班的学风学纪特好，学员们都是学习主动、课堂互动、课余不松动，没有发现一起在校外聚餐的事例。

　　湖北省委高度重视这项年轻干部培训工作。省委书记李鸿忠先后4次到培训班作报告或与学员座谈，对学员学习、成长提要求，寄予厚望。省委副书记、省长王国生等11位常委和部分省委委员分别到培训班讲课或与学员座谈。

　　对此次培训，一位学员的感受是：“学习80天，管用80年。”一位专家的评价是：“创造性地落实中央有关干部人事制度改革和干部教育培训改革精神的一次生动实践。”

　　成就“非常之举”的长远部署

　　湖北“年轻干部成长工程”的良好开局，获得了社会的普遍肯定。

　　谷城县委常委、副县长冯玉强一口气用8个“更”字来赞扬：对年轻干部更重视、认识上更开放、成长步子更大、选拔视野更开阔、标准更科学、要求更严格、措施更得力、培养形式更丰富。

　　该工程在2011年底召开的全国组织部长会议上，被评为地方组织部门特色工作的“优秀”。

　　其抓住市县领导班子换届之机，积极培养选拔优秀年轻干部的做法，也被中央领导批示予以表扬。

　　但该工程刚开始也不是就被所有人理解，观望、质疑，甚至反对的都有。“最年轻市长”周森锋、25岁“美女镇长”牟阳……一次次被推到舆论的风口浪尖。对此，省委组织部积极应对，大张旗鼓地召开新闻发布会，向社会澄清，说明真相。相关负责人说，我们的经验就是：把政策讲清，把工作做好，接受人民群众监督。

　　扎实的举措、有效的创新，推动了整个成长工程的进程。目前，首期培训班的学员，百分之七十的已经得到提拔或重用，有效改善了干部队伍结构。通过省委组织部的示范带动，各市州也纷纷采取集中培训、专题讨论、外出考察或派驻干部到信访部门、拆迁现场和基层一线实践锻炼等多种方式，提升培养对象的履职能力。成长工程也被人们逐渐认识和接受。一家一贯以挑剔著称的省外报纸，在深入调查后也不得不进行了比较中肯的报道。

　　这些肯定与赞扬仅仅还是开始，“年轻干部成长工程”增速提质已经翻开新的一页。今年2月24日，湖北省委常委会研究通过了《湖北省“年轻干部成长工程”总体实施方案》和党务、宣传文化、农业农村、党外干部4个子工程方案，这标志着成长工程进入到了分层分类规划、全面整体推进的新阶段。

　　在2月28日召开的“年轻干部成长工程”推进会透露，工程总体计划启动“1+11”类子工程，即党政综合、政法、党务、宣传文化、农业农村、党外干部、社会管理、工业商贸外经、少数民族干部、财政税收金融、城乡规划建设、教育管理等12类。全省计划重点选拔培养各类各层级年轻干部2.6万名左右，其中省一级选拔培养1000名左右，市州一级选拔培养5000名左右，县市区组织培养2万名左右。同时，乡镇一级培养选拔村、社区、主职后备人选5万名左右。工程实施周期为5年。

　　省委常委、省纪委书记、省委组织部部长侯长安说，把握关键程序，明确实施的方法步骤，是完成“年轻干部成长工程”任务的根本所在。整个工作框架设定为“统筹遴选+择优任用+跟踪管理”的组织形式，大体包括优选对象、集中培训、跟班考察、实践锻炼、择优选用、跟踪管理等六个基本程序。作为一项具有战略意义的系统工程，将为湖北提供源源不断的人才储备和干部支持。时间越久远，成长工程的意义将越显得重要。