四川长宁:着力构建六大工作体系 全面提升基层党建水平
作者: 发布时间:2012-04-05 13:55:47 点击率:37
河南党建网3月7日讯 中国共产党新闻网报道:四川长宁县紧紧抓住开展基层组织建设年机遇,在构建基层组织保障体系、基层干部培养体系、基层组织运行体系、基层党建示范体系、基层组织责任体系、基层组织服务体系上狠下功夫,全面提升基层党建工作水平。
抓经费投入,着力构建基层组织保障体系。县委在县级财政相当紧张状况下,按照有阵地办事、有人办事、有钱办事、有积极性办事、能集中力量办事要求,共追加党建经费2366.4万元。一是追加党员干部素质提升培训经费1273.6万元。计划举办培训班406期,培训91460人次,其中党员培训经费达100元/人/年。二是追加乡镇、村(社区)党建工作经费792.8万元。落实乡镇党建经费10万元/年,村2万元/年,乡镇社区(居委会)2.4万元/年,县城所在乡镇社区2.8万元/年。三是追加村(社区)阵地升级达标经费250万元。全面实现农村活动场所90平米以上,乡镇社区居民公益性室内服务场所和办公用房120平米以上,正积极规划建设园区党群综合服务中心。四是追加村(社区)干部表彰激励经费50万元。20万元用于建立村(社区)干部报酬定期增长机制,对连续任期满一届及其以上且考核合格的按每满一届每人每月增加20元标准计发;30万元用于村(社区)干部业绩考核及专项表彰。
抓学用结合,着力构建基层干部培养体系。一是大力实施党员干部“提素”工程。坚持“分类别、分层次、分岗位、规范化”原则,依托县委党校、远程教育视频会议等平台,与清华大学、浙江大学、中山大学、上海浦东干部学院、西南财大等省内外大专院校、科研院所开展“县校(院、所)合作”,探索和拓展“派出去、请进来”的办学模式,对基层党员干部进行一轮全员轮训。二是大力推行“三上三下、三级互派”干部锻炼模式。大力推行“一线工作法”,建立领导在一线指导、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、能力在一线体现、形象在一线树立的“八个一”工作机制,把基层一线作为选拔锻炼干部的重要平台,互派挂职干部100人。三是加强基层干部关爱。建立党员、基层干部、人才等信息库,畅通基层党员干部日常工作生活重大信息收集汇总渠道,及时掌握思想、工作、生活动向;为基层党员干部建立健康档案,邀请养生专家开展专题讲座,宣传和倡导健康向上的工作生活方式。
抓制度规范,着力构建基层组织运行体系。一是健全乡镇党委运行机制。巩固和深化学习推广文建明工作法成果,建立民情中心,推行民情日记“三联单”制度、“组团”服务、流动服务站等基层党建服务模式,着力提高乡镇党委建设科学化水平。二是完善基层组织服务功能。以村(社区)阵地建设为核心,建设便民服务中心、农民培训服务中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心为主要内容的公共服务活动中心,构建“1+6”村(社区)公共服务活动体系。三是健全基层民主政治制度。推广基层组织“3321”工作法,建立议事机制、决策机制、监督机制三大机制,建立村(社区)议事委员会、重大事项决策委员会、重要工作监督委员会三个委员会,实行村(社区)重大事务决议内容和实施结果党务公开、村(社)务公开,并主动接受党员、村(居)民监督。
抓项目推动,着力构建基层党建示范体系。一是搞好项目规划。紧紧围绕县委工作重心和发展布局,制定“百里新村养生长廊”党建示范群建设规划,以争创基层组织建设示范县为统揽,在乡镇依托省级新农村示范片和江南农业特色效益示范片,着力打造2个千村春风工程示范片;在基层党支部,以百里淯江为纽带,着力打造22个村、3个社区、4个非公企业党组织示范点。二是抓好项目整合。将新村建设、乡村旅游、社会管理创新、城乡环境综合治理、国家级生态县建设等重大项目进行有效整合,打捆使用项目资金,加大人力支持、物质扶持和经费保障力度。全县共整合重点项目43个,资金3.9亿元。三是做好项目管理。按照统一领导、统一规划、统一项目、统一资金、统一实施队伍、统一考核六个统一要求,以“一村一表“为基础,将基层组织、阵地建设、村庄建设、产业建设等项目,逐一细化到村到社,实行台账式管理、挂牌式督查,切实做到以党建带项目,以项目促党建,形成党建集群合力,树立长宁党建品牌。
抓目标管理,着力构建基层组织责任体系。一是书记带头示范。县委曾健书记认真履行党建工作一把手职责,在基层组织建设年中亲自谋划、亲自推动,先后于2月13日、2月16日、2月24日、2月27日主持召开县委专题会、协调会、中心组学习会、常委会研究具体工作,细化目标任务,并在2月28日的全县动员大会上作了《百里新村养生长廊党建示范群引领,基层党组织整体创先升位》动员讲话。二是落实目标责任。县委与26个党(工)委签订基层组织建设年目标责任书,将基层组织建设年工作细化为7大项目,明确每个项目的具体要求、质量标准和评分细则,形成完整严密的目标管理体系;要求乡镇党委书记、乡镇长必须联系1个以上春风工程示范村予以重点打造,对未完成目标任务的责令辞职。三是跟进督查问责。县委成立专项督查组,将开展督促检查与推动乡镇、部门单位的中心工作结合,定期不定期开展督导检查,全面了解掌握基层组织建设年及县委决策部署推进情况,及时解决突出问题,确保基层组织建设年真正见实效、受欢迎。
抓载体创新,着力构建基层组织服务体系。实现群众满意。一是大力实施“共驻联建、先锋联创”工程。由社区党组织联系驻区单位党组织,带动参与社区建设,探索建设数字化服务社区;实行单位党员向社区报到服务,带动社区党员创先争优,服务社区居民群众,着力构建区域化党建格局。二是深入推进党员星级创评。根据地区及行业的不同要求,细化星级党员评定标准,深化机关党员向社区报到服务、无职党员设岗定责等活动,引导党员创星升位,主动服务群众、服务发展。三是着力打造党员示范一条街。以“万名党员建功立业迎十八大“为统揽,大力开展“县城因党员更美”、“我是党员我奉献”等公开承诺、践诺活动,以县四大班子办公楼为轴点向两翼拓展,打造党员示范一条街,重点打造10个示范单位、50个示范窗口、200个示范岗.