滇中经济圈发展战略已经进入实质性阶段，随着昆明市人民政府与玉溪市人民政府《推进滇中城市群昆玉一体化合作框架协议》的签署，作为昆明的南大门，与玉溪接壤最多的晋宁县，将立足云南，面向南亚、东南亚，广泛有效地利用国际、国内两个市场，在滇中经济圈发展战略中率先而谋，率先而动，抢占发展先机，全面提升对外开放层次和水平，在产业发展、交通设施、生态环保、信息化、生态旅游、社会事业等方面展开全新合作，为全面加快晋宁新区改革发展提供广阔空间和强大动力。　　　　

区位优势，夯实一体化基础。我县处于昆明和玉溪两大城市经济带之间，是昆玉经济走廊的重要节点，滇中经济区的重要组成部分，距昆明主城54公里，距玉溪市区38公里，占尽区位先机；从交通上看，213国道、昆玉公路、安晋公路、昆玉铁路穿境而过，县乡公路纵横交错，环湖公路、环湖景观道路、环湖铁路“三环”工程的陆续开工建设、安晋高速公路的贯通，使晋宁融入昆明半小时经济圈成为现实。昆阳支线、东南环线、昆玉铁路“三铁”工程的建设和现有的昆玉高速公路，使晋宁融入滇中城市群一小时经济圈成为现实。泛亚铁路东线开工建设和泛亚铁路中线如期纳入规划，昆曼国际大通道的贯通，使晋宁县成为昆明市融入泛珠三角和泛亚经济圈不可或缺的节点县域。加强两地间的合作交流正是时代发展的需要，也是顺应改革开放大潮之需，符合两地加快发展愿望，随着“昆玉一体化”深入推进，彼此往来将更加频繁，在产业发展、区位优势、基础设施、文化教育、生态建设等方面合作发展的空间、广度、深度、领域将会得到全面加强和提升。晋宁县将积极主动融入参与到“昆玉一体化”发展战略中，在建设中国面向西南开放桥头堡和推进“昆玉一体化”发展战略争当先行区。　　　　

产业优势，互补助力一体化发展。经过多年的建设和发展，晋宁工业经济经历了从无到有，从小到大，从弱到强阶段，取得了长足进步，具有了一定的基础和规模。形成了以二街片区重点发展精细磷化工为主的产业；晋城片区重点发展装备制造及配套产业；上蒜片区重点发展旅游文化产业；宝峰片区重点发展生物资源、食品加工和绿色环保产业；青山片区重点发展商贸物流产业的“一园五片”省级特色工业园区。今年上半年，晋宁县共引进国内市外项目128个，计划投资580217万元。其中第一产业项目4个；第二产业项目112个；第三产业项目12个；新开工项目19个，园区内18个，园区外1个。这些企业入驻和项目开工，为晋宁工业园区发展插上了腾飞的翅膀，进一步提升了晋宁工业经济发展的速度和品质，也为广泛开展合作发展拓宽了空间。玉溪拥有3个省级工业园区，从产业发展定位方面分析，两地园区产业的发展存在较广泛的互补发展空间。晋宁县与红塔区正在商议推进宝峰工业片区建设，力争把宝峰工业片区打造成为推进“昆玉一体化”的示范点。此外，红塔区还将构建昆玉、玉元高速公路产业经济发展轴，规划建设玉溪大河绿色经济带及东风水库绿色经济带，并以红塔、研和、玉溪经济开发区三个园区为平台，建设新能源、新材料、数控机床、特色生物制药、卷烟及配套产业园。晋宁“一园五片”中的青山工业片区的精密机械制造，宝峰片区的生物资源加工，晋城工业片区的装备制造等产业在一定程度上已经与红塔区的产业发展形成了互补。　　　　

深化合作，开启一体化之门。晋宁在充分分析比较了两地发展前景，统筹规划后提出了突出抓好五个方面的一体化战略思路。一是突出规划一体化。《晋宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把自身定位为“昆玉一体化”的重要节点，提出要紧紧依托昆明晋宁新城在现代新昆明体系中的空间区位优势，率先在规划、交通、产业、能源、水利、环保生态、信息化、创新体系和社会管理等方面加强与玉溪毗邻县区的合作，优化空间结构、基础设施和生产力布局，真正打造成为昆玉一体化的重要链接带和结合点。在晋宁县的城乡规划、生态环保规划、土地利用总体规划等专项规划中，对如何把晋宁打造成昆玉一体化的重要节点也分别做了阐述。二是突出基础设施一体化。晋宁分别与玉溪的红塔区、易门县、江川县、澄江县接壤，现有昆玉高速、昆洛公路、晋江公路、宝夕公路、石江公路等多条公路与相关县区连接，这些道路除昆玉高速外，大多数道路等级较低，已难以适应昆玉一体化的需要，晋宁在十二五交通发展规划中，已计划对这些低等级道路进行改扩建，目前，宝夕公路、昆洛公路、晋江公路的改扩建已纳入议事日程，晋宁将与省市有关部门协调，共同推进这些项目尽早实施，以基础设施助推一体化进程。三是突出旅游开发一体化。晋宁与玉溪的相关县区有着相似的旅游资源。早在战国时期，古滇文化就在今天的晋宁、玉溪的江川等地繁荣一时，江川的李家山、晋宁石寨山出土的文物，共同展示了古滇文明。晋宁、江川都提出要打造古滇文化这一品牌，这为双方下步合作打下了坚实的基础。同时，晋宁、江川、澄江都有着依山傍水的自然环境。这些都为双方共同推进旅游开发一体化提供了天然的条件。四是突出工业产业一体化。经过多年发展，晋宁工业发展已具有一定的基础，已经拥有“一园五片”省级工业园区，形成了磷化工、农特产品加工、机械制造、建筑建材等产业体系，正在积极培育轨道交通、家具制造等产业。五是突出生态环保一体化。晋宁是玉溪多条河流的发源地，是玉溪的重要水源地，目前，晋宁已和玉溪的相关县区就水资源的开发、水源地的保护等方面进行了协商，下步工作中，双方将围绕水环境的保护、水资源的开发等方面开展合作，共同推进生态保护一体化。　　　　

　4月15日，晋宁县与玉溪红塔区率先签署了《一体化发展合作框架协议》，根据协议规定，双方将在规划、交通设施、产业发展、市场培育、生态环境、社会事业等6个方面加强合作，协调统筹，优势互补，推进一体化，实现共赢。两地还建立了定期联系制度，在重大事项等方面加强沟通联系，共同协商决定，强化信息互通，畅通交流渠道。两县区将率先启动一批合作项目，随着一批跨地区合作项目加快实施，双方合作将会取得实质性进展。在两市合作框架内，晋宁县还将到江川县、易门县、峨山县、澄江县考察取经，洽谈合作事宜，签署《一体化发展合作框架协议》，共同推进一体化发展。