辽宁铁岭市创新举措，采取向后进村选派党组织第一书记的方式，助力后进村党组织整顿建设。2011年7月，向全市119个后进村选派了第一书记。最近，按照辽宁省委组织部要求，铁岭市进一步加大了向后进村选派党组织第一书记的工作力度，从县乡机关选派了30名优秀年轻干部到后进村担任党组织第一书记，实现了149个后进村村村都有第一书记。

　　明确标准，保证质量。始终坚持“思想好、素质高、能力强、作风硬、有活力”的选人标准，把各单位最优秀的党员干部，特别是后备干部选拔出来。149名第一书记普遍呈现出以下特点：一是年轻有活力，平均年龄32.3岁，最小的只有24岁；二是领导能力强，副科级以上干部75人，占第一书记总数的50%；三是选派渠道宽，基本涵盖了党委政府的所有部门，此外，还尝试选派了4名优秀村党组织书记到后进村担任第一书记，探索“先富带后富，共奔小康路”的共同致富模式；四是学识水平高，全部为大专以上学历，其中，本科学历65人，研究生学历9人，1人博士在读；五是均为后备干部，其中省市县选调生54名，培养潜质大。

　　明确任务，从严要求。在选派第一书记之初，市委组织部就对第一书记的职责和任务提出了明确要求，概括起来就是要做好“四件事”，即“管大事、解难事、办实事、抓利长远的事”。同时，要求第一书记与各级组织部门签订《工作目标责任状》。实行坐班制，工作中记好《民情日记》。要求进一步巩固和发展整顿建设成果，突出在四个方面下功夫。村党组织第一书记要落实抓班子带队伍责任，在建设“不走党支部”上下功夫；要推进富民强村，发展特色产业，在增强造血功能上下功夫；要深入实施民生工程，在改善群众生产生活条件上下功夫；要进一步化解社会矛盾，在促进社会和谐稳定上下功夫，努力实现后进村面貌的根本好转。市委组织部将联合县（市）区委组织部和派出单位，每季度对第一书记的工作开展情况进行跟踪考核和指导，确保第一书记作用充分发挥。

　　提供支持，落实待遇。在后进村党组织整顿建设过程中，铁岭市安排了180家市直县直单位、39家规模企业、149个先进村与后进村结成共建对子，为13名市级领导和124名县级领导分别建立了后进村联系点，从政策角度，给予第一书记最大的工作支持。同时，在第一书记待遇上，给予每人每月500元的下乡补助，是副科级的挂职所在乡镇党委副书记，任职期满后，在同等条件下，优先提拔使用。实现全覆盖后，市委组织部要求各方面支持力度不减，各县（市）区也不断创新举措，提高第一书记待遇。昌图县除了给予第一书记每月500元的下乡补助外，每年从县财政为第一书记划拨5000元办公经费，支持第一书记开展工作，期满考核优秀的，优先提拔到领导岗位或给予副科级待遇。开原市在第一书记补助待遇上，则是根据所在村距离市区远近给予每人每月600、700、800元不等的下乡补助，在政治待遇上，连续两年考核优秀的，普通科员给予副科级待遇，副科级干部给予正科级待遇，选择工作难度较大村，成绩突出的，还可以破格提拔。所有这些举措，都极大地激发了第一书记的工作积极性，为实现后进村党组织尽早转化升级提供了强大动力。