●开发“六位一体”干部工作综合信息平台

●建立班子功能结构分析和干部能力特质评价模型

●探索年度二次考核“重点人”、“重点事”

本报濮阳讯(通讯员 郭炳申)2012年以来，河南省濮阳市将程序的刚性统一与方法的柔性多样相衔接、将传统工作方法与现代技术手段相结合，探索建立了市管领导干部考核评价方法工具体系，为考准评实干部提供基础信息服务和方法工具支持。

为避免“一次考核定终身”可能造成的偏差和失误，针对基层组织部门干部工作信息来源渠道窄、数量少、管理分散、更新缓慢的问题，该市以提高干部工作信息应用水平为重点，搭建了干部基本信息系统、干部考核评价信息系统、干部监督管理信息系统、干部工作政策法规资料信息系统、干部工作业务办理系统、干部工作工具开发系统等“六位一体”的干部工作综合信息平台，全面收集纪检、发改、审计、统计、信访、综治等职能部门提供的相关数据和评价意见，有机整合组织部门内部干部科室的相关信息。并对市管领导班子和领导干部，分单位逐人建立了电子文书档案，初步实现了干部任免、工资、待遇、考核、奖惩、培训、监督等日常管理工作信息化。

针对基层组织部门分析研判干部有时习惯于凭直观印象和主观判断，研判结果有时不够准确、客观、公正，甚至出现不同识人主体研判结果相互冲突的现象，该市从方法技术和操作工具等方面，打造了市管领导班子和领导干部分析研判专用工具。建立领导班子功能结构分析模型，在重视政治维度、实绩维度的前提下，加强对领导班子功能结构维度的分析，特别是着眼于寻找班子结构与功能运行之间最一般、最基本的关系，从履历、气质、年龄、专长、渊源等结构切入，运用活力值、合力值、潜力值等指标对班子功能进行量化分析。建立市管领导干部能力特质评价模型，通过基础特质、情商特质、领导能力、业务能力等四项指标，将传统手段与专业手段相结合，依靠简历查询、集体画像等实用型评价工具和履历业绩评价、专业素养评估等专业型评价工具，对领导干部既做好政治人维度的分析，又做好社会人维度、自然人维度的分析，既明确干部培养方向措施，又探索识人用人准确度的方法途径。目前，该市对6个县(区)党政领导班子、26个市直单位领导班子以及216名市管干部、48名年轻干部进行了研判。根据研判结果，建议市委优化了南乐县、市住建局等领导班子，调整了22名领导干部。

该市通过规范运作，探索完善考核实用办法。针对平时考核主体不明确、内容难设定、渠道不畅通、方法不科学等问题，着眼于解决“了解谁、了解啥、咋了解、谁了解”，该市制定了市管领导干部平时了解办法。细化德、能、勤、绩、廉的评价要素，通过列席民主生活会、参加单位重要工作会议、借鉴有关专项考核成果等渠道，运用思想政治巡回工作站巡回调研、建立干部记实档案等工具，增强平时了解的针对性和实效性。针对年度考核存在图形式、走过场的现象，本着“全面扫描”与“重点聚焦”相结合的原则，探索了市管领导干部年度二次考核办法。二次考核的对象主要为县(区)党政领导班子或市直综合部门领导班子中的“重点人”，年度考核中发现的履职情况较好或履职情况不佳的“重点人”，以及重点工作、重大项目涉及的“重点人”。也可根据工作需要，在市管干部队伍中随机抽取年度二次考核对象。结合重点考核对象的岗位职责、内部分工和业务特点等“基本事”，围绕重点工作、重大项目及专项业务等“重点事”，确定年度二次考核内容。通过比对核实、定向访谈、实例分析等方法，将考人、考事相结合。针对干部考核评价中心主线不突出的问题，完善市管领导干部有关事项专题调查办法，对领导班子思想政治建设、部门重点工作、值得关注的涉组涉干现象、举报反映问题等进行专题调查，形成调查摘要。