在贵州省委开展的“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作中，清镇市结合地方实际，以“三问”明确工作思路，以“六抓”突出工作实效，以“一访”积极化解矛盾纠纷，使选派到基层一线挂任村党支部副书记、村主任助理的340名机关下挂干部干有目标方向、抓有重点着力点，挂帮工作成效凸显。

　　“三问”理清挂帮思路

　　为助推“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动取得实效，清镇市结合实际，制定了《关于在深化“四帮四促”活动中开展“三问一访一化解”活动的意见》，要求选派下挂的340名干部在基层一线以“三问一访一化解”为载体，扎实有效地深入开展“四帮四促”活动，促和谐、保稳定、推发展。一是问发展，帮助群众想出一篮金点子。挂帮干部在入村工作时，紧紧围绕基层的人文、地理、经济和社会发展状况等情况，集中智慧，帮助基层想出一篮子发展的“金点子”。 截止目前，清镇市在挂帮工作中帮助村（居）制定发展规划或发展目标829个，帮助解决重点问题672个，提供人才支持902人次，提供技术支持402项，提供信息支持1310条，投入资金600余万元帮助基层发展。二问民生，切实领办一揽好项目。挂帮干部始终从解决民生问题着手，全力带领群众办好一揽子能致富、受欢迎、见成效的项目，切实让广大群众得到实惠。站街镇洗马村驻村工作组组长雷安辉在了解到该村因为位置较高，水源地势低，人畜饮水不足成为制约该村发展的瓶颈。他筹措80.62万元资金，为该村改造了1口山塘，渠道防渗改造4公里，基本解决了全村农业灌溉。但由于原有高位水池容量太小，仍有4个村民组人畜饮水困难，新发展的养鸡项目无水源保障。雷安辉又协调10多万元新建1处提灌站，对高位水池进行扩容，并将管道延伸铺设到养殖户家中。生产生活用水问题得到解决，群众笑逐颜开。目前，清镇市在帮助群众解决民生问题中，已提供项目支持442个。三问民忧，帮助群众办成一茬好实事。清镇市广大挂帮干部始终用情用心帮助群众解决忧心事，用实际行动凝聚党群干群关系。挂职干部曾圣在王庄乡高山村走访时，了解到农户周发兵家近年来种植的艳红桃屡屡受挫，原因是资金短缺，病虫害防治不力，未能改变家庭经济状况。对此，曾圣主动上门帮助分析原因，多方为其筹集资金，并联系专家深入田间地头作现场技术指导，帮助周发兵解决了积久的忧郁。据统计，清镇市广大挂帮干部帮助群众办理各类好事实事已达3700多件，受到群众欢迎和好评。

　　“六抓”突出挂帮实效

　　在挂帮工作中，清镇市委结合实际，提出了抓民情、抓稳定、抓设施、抓发展、抓党建、抓宣传的“六抓”工作法扎实开展帮扶工作。挂任王庄乡王庄村党支部副书记的李伟在了解到村民张继平饲养鸭子多年却增产不增收的问题后，李伟走访了多个养殖大户，收集了养殖品种、养殖规模、病害防治、市场行情等一系列信息后，进行了分析，得出造成张继平养鸭出现增产不增收的主要“症结”是销路信息不畅。李伟及时与该乡农业服务中心联系，将周边的10多户养殖大户进行销路整合，分别在周边的卫城、站街等地建立了销售网络，畅通了销售渠道，解决了张继平遇见的增产不增收问题。新店镇大兴村挂职干部杨觅在走访时了解到该村与王庄乡铧口村相邻的一段约2公里通组道路不通，严重制约了当地经济的发展，经与村两委协商后，杨觅立即向镇政府及上级相关部门请示汇报，积极争取帮助群众解决出行难问题，现该道路已纳入清镇市2012年道路硬化项目。

　　清镇市340名挂职干部驻村工作以来，紧紧结合“四帮四促”活动的开展，全力帮助村支两委理清发展思路，协助村支两委抓好社会经济发展，借助广东大发、广西温氏等龙头企业优势，帮助协调发展养鸡297户，预计年出栏肉鸡1000万余羽。

　　“一访”化解基层矛盾纠纷

　　在全心全意为群众办实事好事的同时，排查矛盾纠纷，化解矛盾纠纷也是选派下挂干部的一门重要“功课”。 2010年2月，王庄乡陈永发发生车祸，花费医疗费6万余元，本就不富裕的家庭债台高筑。由于肇事车主身亡，其家属无力承担医疗费用，陈永发讨债无门，曾多次上访。下挂干部了解到这一情况后，主动找陈永发及家人做耐心细致的思想工作，帮助他解开思想“疙瘩”，并多方协调为其争取到15000元的救助，历时一年多的纠纷得到了圆满解决，陈永发感激万分，不再上访。在挂帮工作中，清镇市广大挂帮干部始终将维护社会和谐稳定作为己任，发现问题立即查找矛盾纠纷根源，全力帮助群众化解，最大限度地维护社会和谐稳定。目前，派出的340名挂职干部共深入全市340个村（居）走访基层群众59002人次，排查了解矛盾纠纷2255件，化解矛盾纠纷1751件，切实将矛盾纠纷化解在基层、消化在基层，坚决做到小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交，确保了基层的和谐稳定。（安昌勇 袁成杰）