浙江仙居:创新团队学习“十八法”
作者:刘毅 郭一飞 发布时间:2011-05-24 11:14:21 点击率:50
浙江省仙居县在建设学习型党组织中,创新团队学习“十八法”,学以促干助推经济发展方式转变,凝聚发展信心,破解发展难题,推动科学发展,成为中宣部发文在全国首批宣传推介的建设学习型党组织五个先进典型之一,受到了《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、新华社、中国共产党新闻网等中央媒体的广泛关注和好评,浙江省委宣传部以《浙江建设学习型党组织之仙居范例》一书对该县经验全省推广。
学以明责聚信心,共抓重大战略机遇。积极采取多种学习方式,充分发挥理论引导作用,为党员干部增强发展信心、培树共同愿景提供强大的智力支撑。一是领导带头凝聚法。县委中心组率先改变学习方式,以明确县域经济发展方向为重点,针对仙居区位条件改善、资源优势突出的新形势,采取考察借鉴、听取意见、互动研讨、形成思路等方法,发挥知识共享、团队组合、团队决策等优势,提出了运用浙江省经济开发区、浙江省旅游度假区、台湾农民创业园三大平台,确定生态立县、跨越发展的发展方向,并实现了从原先“招商引资”到“招商选资”、“ 招商引税”的转变。同时,以各级领导带头学习、带头恳谈、带头调研、带头宣讲、带头考学的“五个带头”,引领带动普通党员凝心聚力、提振信心。二是专家学者指导法。设立仙居大讲堂,定期邀请国内知名专家学者,围绕“生态立县、工业强县、特色名县、跨越兴县”等全县四大发展战略,开展专题知识讲座,帮助党员干部开阔眼界,拓展思路。今年以来,共举办仙居大讲堂12期。三是政策宣讲引领法。以“千名干部下基层,千场讲座进村头”为载体,建立1000多名农村宣讲员队伍,以“理论普及、推动发展”为主题,用农民的乡土语言,进村入户宣讲保护环境也是发展、青山绿水就是最好的资源、生态文明建设需要人人参与等发展理念,实现县委决策同基层农村的有效对接和互动。至目前,共开展了宣讲3300多场,参加人员达18余万人次。四是舆论宣传造势法。在各类媒体上开设专栏专窗,开通“学习型党组织建设专题网”,大密度、高频率的宣传报道,并采取学习广告、学习标语等方式,在县城中心打造“团队学习两条街”,营造工作氛围,发挥舆论引导和精神感召,实现人心凝聚,发展共谋的目的。
学以善政理思路,共图科学发展大局。有效运用团队学习优势,因地制宜,统筹开展,切实增强党员干部的全局意识和把握发展大局能力。一是重大课题钻研法。深入排摸梳理出12个仙居转型升级急需解决的重大课题,分别由县四套班子领导负责领衔调研、组团破解,作为团队学习的一项重要任务。县委书记领衔生态立县课题,通过咨询专家学者、实地调研考察、广泛听取意见、互动研讨交流等多种方式,形成生态建设的政策和制度体系,有效的推进了“生态立县”战略的实施。二是建言献策聚智法。采取民主恳谈会、金点子征集、主题辩论赛、乡村论坛等多种形式,开展“我为家乡献一计”、“公众参与十二五、共绘仙乡新蓝图”征集评选、战略研讨等活动,组织干群为全县科学发展建言献策。各级党组织开展各类建言献策活动280多次,收到合理化建议3700多条。三是学习标杆取经法。以分类组团,对口学习为方式,全县共分10个批次,组织600余名科级领导干部分批到上海、广东等先进地区学习取经。专门选派29名县管后备干部到义乌、常熟等发达地区挂职锻炼,学习各地先进经验,为仙居发展提供借鉴。四是网络信息拓展法。依托网络信息技术,设计“网上论坛”、“网上调查”、“在线访谈”、“网络学习城”、“短信课堂”等新载体,丰富学习内容,提高学习效果。如开通的“短信课堂”解决工学矛盾,发送各类服务信息290余条,收到反馈意见376条。
学以增智长才干,共谋转型升级良策。创新团队学习方式,激发团队学习潜能,全面提升党员干部服务推动发展的能力。一是全员轮训普及法。实施党员干部全员轮训工程,对全县领导干部、中层骨干、村党组织书记、“两新”组织书记进行分批次集中培训,采取小班化、专题化办班,体验式、互动式教学,有效运用专家授课、小组讨论、大班交流、外出考察、实地调研等形式,不断增强学用结合效果。至目前,共举办了48个主体班次,培训了近6000余名党员干部。二是结对互学促进法。充分发挥比较优势,积极组织县级机关党组织与乡镇、农村和企业党组织结成学习对子,围绕本地本单位发展中的主要问题和突出矛盾开展联合学习,促进各类学习资源在全县的公平分配、科学整合。全县95%以上的党组织建立了结对互学模式。三是群组共学联动法。以党组织架构和相同的学习兴趣为原则,建立了300多个开放、高效、互动的学习群组,围绕相同的目标定期开展互学课堂、学习讲坛、读书研讨、技能比武等学习交流活动,增强学习的针对性和趣味性。四是定向帮学突破法。各单位根据自身特点,有针对性地邀请有关领导、专家学者、技术人员开展专项工作一对一的帮助学习,突破存在的薄弱环节。如湫山乡雅溪村是个传统的灯笼制造村,村党组织为了推动灯笼产业的转型升级,专门邀请省科技厅专家进行技术辅导,改进灯笼生产工艺,提高科技含量,成功开发电子节能灯笼,抢占了行业制高点,今年以来,全村灯笼生产供不应求,实现产值2600余万元。目前全县各级党组织共建立了开展定向帮学对子8500余个。五是典型经验交流法。各单位结合自身实际,创新村党支部书记论坛、南峰讲坛、田间课堂、桐江流动书院、夜学60分等有效载体,定期组织党员干部交流工作经验,促进学习成果转化。六是现场教学启示法。挖掘近年来在学习实践科学发展观中的成功经验,建立了新农化工气体泄漏事件和谐处置、西门横街和谐拆迁、浙江司太立公司科学发展、横溪镇新罗村新农村建设等10个现场教育示范点,组织各级党员干部现场观摩学习,以身边事、身边人来启发教育,增强广大党员干部的科学发展意识。
学以修身转作风,共兴惠民利民实事。从加强党员干部的自身素质着手,真正做到干部受教育、群众得实惠、发展更科学。一是核心理念激励法。全面实施了“核心价值理念”培育行动,全县20个乡镇街道和65个机关部门提炼培育了本单位的核心价值理念,使之成为党员干部共同的价值追求。如广播电视台提炼的“恪尽社会责任,忠诚广电使命,打造服务品牌”价值理念,引导开展了“走进攻坚主战场新闻行动”、“朝阳行动”等一系列活动,以实际行动服务全县经济社会发展大局。二是一线工作实践法。注重把干部抽到发展一线、破难一线、维稳一线,今年以来共抽调了8批次42名年轻干部到一线锻炼。对一线锻炼的干部,纪委、组织等部门同步跟进,实行一线选拔,让干部在实践中完善自身知识结构,提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。三是优化服务提升法。将854项企业审批事项缩短到384项,对21个收费项目进行减免,企业从工商注册登记到开工建设所有政府性行政审批许可手续由原来的260多天缩短到40个工作日内办结。开设了“1890(一拨就灵)企业服务专线”,为企业提供“保姆式”服务,全面构建了以审批提速、热线服务、全程代理、组团破难为主要内容的“四位一体”系列服务。四是创先争优赶超法。以创先争优活动推进学习型党组织建设,以团队学习促进创先争优活动开展,围绕基层群众最关心、最强烈的突出问题,组织广大党员抱团学习,争创一流,在基层党组织中有效形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。