民族文化是各民族在其历史发展进程中创造和发展起来的，富有本民族特点的一切精神产品和物质产品；是在特定自然环境、社会结构、经济模式等因素作用下所形成的，刻有本民族烙印的一切文化现象与文化积淀。民族文化有着深刻的内涵和广泛的外延，是各民族赖以生存和发展的精神支柱。它不仅散见于经典著作、历史文献、规章制度、语言文字等客体形式之中，更融汇于各民族的思维方式、价值取向、行为方式、道德规范等主体形式之内。经过数千年的演绎与扬弃，民族文化已深深融入各民族人民的思想意识和行为规范之中，全面渗透到各民族人民的社会活动和精神生活之中，成为影响各民族经济社会发展、支配各族人民思想行为的强大力量。
昆明作为云南这个边疆多民族省份的省会城市，有着3个民族自治县，5个民族乡，47个少数民族村委会，2196个民族杂居村，呈现出少数民族分布广、大分散、小聚居的特点。全市共有52种民族成份，其中包括彝、回、白、苗、壮、傣、哈尼、傈僳、布依等9个世居少数民族。截至2010年底，我市少数民族人口达81.57万人，占全市总人口的15.2％。在千百年的生产生活实践中，昆明各少数民族创造了源远流长、独具特色、绚丽多彩的民族文化，各族人民相互依存、相互交流、相互融合，形成了多种少数民族文化并存的多元一体文化格局。在这样的大背景下，如何结合民族文化做好基层党员宣传教育工作，使民族文化资源有效转化为党的宣教资源，已经成为当前边疆民族地区推进基层党建工作，必须高度重视和深入研究的重大课题。
一要弘扬优秀民族文化，夯实基层党员宣传教育的主阵地。宣传思想文化工作的服务对象在基层，依靠力量在基层，工作主体也在基层。特别是在少数民族地区，更要按照面向基层、服务群众，抓好基层、打好基础的要求，切实做好少数民族基层党员的宣传教育工作。我们将督促和推动全市基层党组织自觉高举优秀民族文化的大旗，充分利用民族传统文化的亲和力、民族传统道德的影响力，大力支持、积极引导群众立足生产生活实际，广泛开展积极向上、健康有益的基层群众文化活动，使基层党支部成为基层文化阵地的领导核心和优秀文化的代表者。充分发挥少数民族基层党员的模范带头作用，确保以社会主义核心价值体系引领社会思潮，切实增强少数民族群众跟党走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。不断把“书香昆明”、“读好书、求新知”、“全民阅读月”等活动向基层延伸和推广，加快“党员书屋”、“社区书屋”、“农家书屋”建设，广泛开展送书下基层活动，满足基层党员干部的学习需求，在求索新知中不断丰富和完善民族文化。在文化下乡中注重将政策性、引导性和娱乐性相结合，将党内文化潜移默化地与民族文化相互融合、相互辉映，用群众喜闻乐见的表演形式宣传党的政策，宣传党组织和党员服务群众、干事创业的感人事迹，使党内文化对民族文化的引领作用得到充分发挥。
二要运用民族语言文字，扩大基层党员宣传教育的覆盖面。民族语言文字不仅是少数民族日常生产生活的重要交流工具，而且是民族文化的载体和象征，是民族情感的桥梁和纽带，是国家宝贵的文化资源。我们将充分利用少数民族语言文字的便利，探索在农村党员培训、村（社区）“两委”干部培训、现代远程教育等基层党员宣传教育平台中开设“双语课堂”、“双语节目”，着力消除民族地区宣传教育工作中的语言障碍和交流障碍，让少数民族群众易懂、易记、易学，让少数民族基层党员更易于理解、接受党的路线方针和当前形势政策。在有条件的民族地区，实施农村现代远程教育站点“入户工程”，运用少数民族语言文字，制作一批简明实用、形式多样的远程教育课件，让更多少数民族党员家庭能够接收到少数民族语言的远程教育节目。在有条件的民族地区，开通有线广播，定时用少数民族语言播放时政新闻、政策法规、生产技能、先进典型、民族歌曲等。同时，编写一批民族文字党建手册，把党的基本知识、科学发展观要点、党的民族宗教政策和强农惠农政策、国家相关法律法规、乡村办事流程、生产技能和外出务工知识，以及党员教育管理制度、党员权利义务等编辑成册，分发给少数民族党员群众，不断扩大党的宣传教育工作在民族地区的覆盖面和影响力。
三要尊重民族风俗习惯，提升基层党员宣传教育的认同感。民族风俗习惯，是一个民族内部个人或集体的传统风尚和礼节习性，是特定民族文化区域内人们共同遵守的行为规范。充分尊重少数民族的风俗习惯，是提升党在少数民族地区凝聚力和感召力的主要途径。我们将更加注重对少数民族基层党员的人文关怀，既要开展好党员党性分析、民主评议、交心谈心等工作，从政治上、思想上关心帮助基层党员；又要从党员的日常生活、生老病死、婚丧嫁娶等方面着眼，在尊重各民族风俗习惯的基础上给予感情上、生活上的关怀照顾，树立基层党组织和党员亲民爱民为民的良好形象。全面贯彻党的宗教工作基本方针，引导少数民族群众正确认识本土宗教和邪教组织的区别，自觉抵制境内外敌对势力利用宗教活动开展的渗透破坏活动，充分发挥宗教界人士和信教群众在推动科学发展、促进社会和谐方面的积极作用。用辩证的方法看待民族风俗习惯，既发扬团结友善、尊老爱幼、诚实守信、勤劳致富等优良风气，又教育党员干部带头抵制封建迷信、薄养厚葬、酗酒、赌博、吸毒、歧视妇女等陈规陋习，大力弘扬文明新风，正确引导移风易俗，推动少数民族地区生产方式、生活方式和思维方式的变革进步，不断提升党组织对少数民族群众的影响力和感召力。
四要依托民族节庆活动，强化基层党员宣传教育的感召力。民族节庆活动，不仅记录着不同年代、不同时期人们的现实生活，而且反映了不同地域、不同民族群众的希望和追求。它既丰富了少数民族群众的精神文化生活，弘扬了少数民族优秀文化；又增进了民族团结和睦，有效减少了民族矛盾的发生，为少数民族和民族聚居地区经济社会健康发展创造了良好的环境。我们将继续举办好傣族泼水节、彝族火把节、回族开斋节、白族三月街、苗族花山节、傈僳族刀杆节、普米族转山会等民族节庆活动，在此基础上组织开展各种主题的特色党日活动，使基层党员在丰富多彩的民族节庆活动中潜移默化地接受党的教育、感受党的温暖。适应少数民族地区群体性文化活动以及节庆活动的需要，大力推进公共民族文化基础设施建设，特别是民族传统节庆活动场所建设，在建设风格上体现民族文化特色，使之成为少数民族地区的标志性建筑。创新工作思路和工作方法，充分利用同民族的亲近感、信任感、亲和力、影响力，积极发挥基层党组织和党员的政治优势和组织优势，在民族节庆活动中主导和组织文艺表演、体育比赛等活动，利用民族节庆活动做好基层群众的宣传教育工作，化解各种社会矛盾纠纷，增进民族和睦，加强民族团结，促进社会和谐稳定。
五要鼓励民族文艺创作，探索基层党员宣传教育的新途径。毛泽东同志在《同音乐工作者的谈话》一文中曾提出：各民族的文艺总要有民族特色，要有自己的特殊风格，独树一帜。这种特色，主要是由民族生活的民族性特色构成的。正如俄国著名文学评论家别林斯基所说：“文学中的民族性是什么？那是民族特性的烙印，是民族精神和民族生活的标记”。因此，我们在推进基层党员宣传教育工作中，将更加注重引导和鼓励本土民族文化名人和民间艺人，对民族民间歌谣、音乐、舞蹈、美术、传统工艺、传统习俗等进行分类普查、收集整理，创作表演群众喜闻乐见的精品剧目节目, 创作一批党的建设与民族文化相融合、具有较高艺术水准和本土特色的文艺作品，利用广播、电视、互联网等媒介广泛传播，全面提升民族文化的凝聚力，有效增强少数民族群众的自豪感，并在弘扬民族文化中不断扩大党的影响力。通过组建民族文艺宣传队，整合民族文化创作力量，充分挖掘民族文化资源，突出各少数民族的文化特色，把党的民族政策、党建知识等编排成通俗易懂、朗朗上口、好唱易记的山歌、民歌、小品等，创作一批让广大党员群众看得懂、听得进、学得会、用得上的文艺作品，努力走出一条以少数民族文艺精品力作推动基层党的宣传教育工作的新路子。
六要培育民族文化人才，增强基层党员宣传教育的持续性。生活在昆明大地上的各族人民，在长期历史发展进程中创造了源远流长、各具特色的民族文化。这既是承载民族精神和情感的重要载体，又是维系市域范围内各民族交流与联系的重要桥梁，更是世界了解昆明和昆明走向世界的重要纽带。而民族文化最终要靠人来传承，靠人来传播，靠人来发展。因此，我们将着力培养一批思想政治素质高、语言表达能力强、熟悉基层党建工作的少数民族宣传骨干，充分发挥其会说民族语言、了解民族风俗、熟悉民族群众的优势，进村入户宣讲党的路线方针政策，重点讲授科学发展观，把党的主张转变为群众的自觉行动。探索建立民族文化人才库，挖掘和培育民族文化优秀人才，既传承和保护民族传统文化，又促进人才工作创新发展。在基层党的建设与民族文化建设中，积极挖掘和培养新型民族文艺人才，鼓励优秀人才为加强基层党建与发展民族文化多做工作。注重把民族文化建设寓于党的理想信念、创新精神等先进文化内涵中，紧密结合基层党建工作特点，在实践中总结、提炼和创建独具特色、富有感召力和影响力的民族文化价值理念，通过培训、研讨、座谈、交心等形式，形成全体党员共同的理想信念和道德规范，提高党员干部运用民族文化促进党建工作的能力。