湖北省黄冈市英山县加强基层党组织建设，坚持构建“一派两聘三在四联”联动共建体系，重心下移、资源下沉，聚集资源强合力，服务群众见实效。这一作法，在前不久（11月3日）全市农村基层党建工作会议上受到与会领导的好评。

该县推行的“一派两聘”，是从县乡部门优秀党务干部中向村选派“第一书记”全覆盖，坚持“五必聘”，将各村在外工作的党政机关干部、事业单位工作人员、在外务工经商创业的人员、应届大学毕业生（研究生）、回乡创业能人，是党员的选聘为名誉书记，不是党员的选聘为发展顾问，为村级“引才引智”。近三年来，该县下派“第一书记”320多人次，选聘各类名誉书记、发展顾问3300多人。他们利用自身人脉资源，积极为村级盘班子、出点子、跑路子、筹票子、解梁子，呈现了派聘人员个人价值彰显、组织威信提高、群众实惠增加、农村发展加快的多赢局面。

该县实施的“三在”，是对挂点驻村的乡镇干部，全员全面落实“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，在宣传政策法规、掌握社情民意、推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、加强基层组织等方面为村级提供指导帮助；对每位乡镇推行“民情联系卡”，把驻村干部的联系方式、承诺事项印成卡片发给每个农户发一张，一“卡”情暖万家，做到“家有病人过去看看，家有纠纷出面劝劝，家有急事帮着干干，有事没事常去转转”，赢得了党员群众的“满堂彩”，得到省、市宣传推介。

该县推进的“四联”，是结合领导干部联系点、“双联双促”、“城乡互联，结对共建”、“三万”活动、“百企联百村”、“三带三全”等省、市力推的活动，实行县级干部联系重点村（小康示范村、扶贫攻坚村、软弱涣散村）、县乡部门联村全覆盖、非公企业结对联村、县直部门党员与农村党员（困难群众、孤寡老人和留守儿童）牵手连心，推动了领导力量、技术资金、人力资本等优势服务资源向基层下沉，28名县级干部建立联系点123个，230名机关党组织书记任村“第一书记”、168支“三万”工作队驻村全覆盖，2700多名县直干部结对联系困难群众、孤寡老人、留守儿童4800多名，30多个县内企业帮扶农村发展资金260多万元。

这些举措，有效实现了以城带乡、资源共享、城乡互促，为农村党组织建设汇聚强大助推力。