寻甸县突出八个重点深化基层组织建设年活动
作者:中共寻甸县委“四群”教育办公室 发布时间:2012-04-05 11:17:40 点击率:55
寻甸县围绕提升基层党组织战斗力、提高基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提高基层基础保障水平、提升基层党建制度化水平,突出八个重点,全面深化基层组织建设年活动。
一是扎实开展“四群”教育和“三深入”活动。把开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度与基层组织建设年活动结合起来,扎实推动各级干部深入实际、深入基层、深入群众,切实把县级领导“挂乡包村联户”、县直部门“挂村包组联户”、行业主管部门“分口结对联户”、乡镇(街道)“住村包组联户”、各级干部“住村结对联户”、“两代表一委员”(县乡党代表、人大代表、县政协委员)定期定点联户、“四群”工作队员“住村入组联户”、建卡经常户等制度和措施落到实处。目前,全县31名县级领导联系93个行政村,联系群众310户;77个县直部门挂钩77个村委会,联系154个村民小组;276名县直部门领导干部联系群众4140户;107名乡镇(街道)领导干部联系群众6420户;2627名县直部门干部共联系群众30405户,911名乡镇(街道)干部联系42660户群众;“两代表一委员”定期定点接待群众2356人次。
二是实施“幸福乡村”建设工程。围绕“访民情、办实事、促发展、建和谐、强组织”五项任务,以扶贫攻坚和新农村建设为突破口,以乡村规划、产业发展、基础设施、科技推广、文化活动、建强组织为重点,坚持党政主导、多方参与,整合资源、集中攻坚,统筹兼顾、科学建设的原则,以“一通六有”为目标,抓好78个重点村和2个整村推进项目建设,切实解决制约农村和贫困地区发展的突出问题。
三是组织实施“跨越发展先锋行动”。围绕建设富强、生态、文明、和谐寻甸的目标,以转变发展方式、调整产业结构为抓手,壮大支柱产业,培育新兴产业,调整产业结构,统筹城乡协调发展,争做发展先锋;以保障民生、改善民生、提高群众满意度为抓手,统筹发展教育、卫生、科技、社会保障等公共服务,争做服务先锋;以创新社会管理、消除矛盾隐患为抓手,不断完善社会管理格局,抓实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,妥善处置各种矛盾纠纷,大力开展“四群”教育,实行干部直接联系群众制度,密切党同人民群众的血肉联系,争做和谐先锋;坚持把能力建设和先进性建设摆在突出位置,以坚持强基固本为抓手,深入推进学习型组织、学习型领导班子和学习型干部队伍建设,统筹推进农村、机关、社区、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织党的基层组织建设,争做云岭先锋。
四是健全完善基层党组织体系。进一步理顺各类党组织隶属关系,形成设置合理、隶属明确、上下贯通、运行有序的基层党组织体系。在农村,依托专业协会、专业合作组织、产业链分类设置党组织;在社区,全面推行网格化管理,实现党组织进居民小区、楼道;在机关,把党组织建在项目和工程工地上,在一线锤炼党员、发现人才;在非公经济组织,扩大组织覆盖面,暂不具备建立党组织的,先建立群团组织。
五是加强基层党组织书记队伍能力建设。重点改进和完善乡镇(街道)党委书记队伍管理,统筹抓好乡镇(街道)领导班子建设。围绕提高创业致富能力和做群众工作能力,着力抓好村党组织书记队伍建设。结合基层党组织分类定级结果,加强对基层党组织书记队伍管理,建立基层党员对党组织书记定期质询制度,强化工作责任。对不胜任现职的党组织书记,及时进行调整。对工作后进村,探索从党员科级后备干部中下派担任“第一书记”,帮助整顿提高后进村党组织。
六是建好活动阵地。抓好村(社区)组织活动场所管理、使用,发挥综合功能,同时积极将活动场所建设向党员10人以上的村(居)民小组延伸。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域,统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。抓好党群活动室建设,坚持典型引路的办法,打造一批党群活动示范点,进一步增强党组织的凝聚力,强化党员意识,推进党群共建。
七是建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制,认真落实“农村困难党员关爱行动”,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。认真落实发展党员工作制度,推行发展党员记实制、公示制、票决制,健全不合格党员处理机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
八是落实经费保障机制。建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会捐助为补充,稳定规范的基层党组织建设工作经费保障机制。加大财政支持力度,坚持把村(社区)党组织2万元工作经费纳入县级财政预算,充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实提高村(社区)党组织书记、主任、副书记、副主任报酬待遇,并建立正常增长机制,合理确定并落实其他村干部报酬待遇。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。