开拓创新促和谐   奋力拼搏保稳定

——宁蒗县政法会议召开全面部署2012年政法工作

6月4日，宁蒗县政法会议在小凉山会堂召开，全面贯彻落实全国和省、市政法工作会议精神，总结表彰2011年政法工作，研究部署今后一个时期全县政法工作。县委书记杨光银、县长沙文明及县四套班子领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长、政法书记、派出所长、司法所长、县综治维稳成员单位、村委会（社区）书记共320余人参加了会议。会议对2011年度“见义勇为先进公民”和综治维稳先进集体、个人进行了表彰。会前，县委常委会听取了县委政法委关于贯彻落实全市政法会议精神意见的汇报。县委决定高规格、大规模、全覆盖召开全县政法会议。根据近年来禁毒工作形势，同时召开全县禁毒工作会议。

县委书记杨光银：

提升政法创新水平，服务宁蒗大踏步、跨越式发展
    目前，全县呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、人民安居乐业的良好局面；三项重点工作、藏区维稳、社会管理创新、基层基础建设、干部队伍建设等方面取得了令人满意的成绩；实践证明，政法队伍，是一支政治坚定、作风过硬、忠于职守、甘于奉献的队伍，是有战斗力、有作为的队伍、是党和人民信得过的队伍。

杨光银书记对2012年政法工作提出三点要求：

一是认清形势，统一思想，增强做好政法工作的使命感和责任感

我县正处于经济社会科学发展和谐发展跨越发展的重要机遇期和人民内部矛盾凸显期。社会稳定面临着许多新情况、新特点、新压力。如何最大限度的减少和降低各种不利因素的影响，净化市场环境，为各类市场主体提供公正、平等、有序的发展平台，提供、高效、便捷的服务，营造有利于经济社会和谐发展的优良环境，是政法工作面临的新课题。

二是履行职能，服务大局，切实为经济社会发展保驾护航

今年政法工作第一位的任务是为十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，必须深化三项重点工作，千方百计把安全漏洞堵塞住、千方百计把矛盾纠纷化解好、千方百计把基础工作搞扎实。全力维护社会大局稳定，不断提高维护社会稳定的能力，深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争，维护我县稳定。深入推进社会稳定风险评估机制建设。深入开展矛盾大排查、大调处。密切关注我县经济发展形势和运行中出现的问题，及时提出意见建议。创新服务举措，拓宽服务领域。立足于增进人民幸福感，全面加强和创新社会管理。加大创新社会管理工作力度，加强基层党政组织和群众自治组织建设，走出一条符合宁蒗实际、具有宁蒗特色的社会管理新路子。

三是加强领导，强化保障，营造政法工作良好环境

要坚持党的领导，保持正确方向。切实加强政法机关领导班子建设，确保政法机关的领导权始终掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中。切实加强党对政法机关和执法工作的监督，解决执行难、涉法涉诉信访息诉罢访难等问题。深入实施“六五”普法规划。以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动为载体，重点抓好 “四群”教育和 “三深入”活动。坚持从严治警和从优待警，营造良好工作条件和执法环境。要加大基层基础建设，夯实工作基础。解决基层人、财、物和体制机制等方面遇到的困难和问题。按照省、市委的要求，落实和完善有别于一般公务员的政法干警职数比例和职务序列，提高基层政法干警工资、津贴。

县委政法委：

奋力拼搏、开拓全县政法工作新局面

2011年，全县推广“支部加协会”社区禁毒工作新模式，得到了省市的充分肯定，荣获了全国社会管理创新优秀案例奖，成为了全省社会管理创新工作典范。开展村（社）网格化、精细化管理工作模式。深入开展“领导干部大下访”活动。进一步落实重大事项风险评估机制。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动。成功化解了华坪县永兴乡村民冲击战河派出所、永宁乡村民因坟山纠纷聚众闹事等一大批影响社会和谐稳定的突发事件。召开全市涉法涉诉信访案件听证会。深入推进综治维稳基层基础规范化建设，完善“以奖定补，以案代补”制度。建立健全了执法业绩档案、案件质量评查、法律援助、司法救助制度，落实了为民、便民、利民措施，提高了司法效率，促进了司法公正。确保了建党90周年庆典、全国、省、市“两会”及云南省人民政府泸沽湖现场办公会议期间全县社会大局的和谐稳定。全县呈现出了创建平安人人参与，构建和谐人人共享，维护稳定人人有责的良好氛围。

结合宁蒗县政法工作总体目标，着力推进“三项重点工作”，以争创省级先进平安县为抓手，以夯实基层基础工作为突破，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障。开拓政法工作新局面，为全县政法经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展作出新的贡献。

一是不负重托，不辱使命，切实维护国家安全和社会稳定。宁蒗作为全省的主要涉藏地区之一，对敌斗争形势依然严峻，维护稳定任务更加繁重艰巨。要进一步加大情报信息收集研判力度，及时发现、坚决打击各种策反破坏行为。要深入开展领导和部门挂钩联系重点寺庙、僧侣制度，切实做好重点寺庙、重点僧人、重点村社的稳控工作。

二是履职尽责，切实服务好经济社会平稳较快发展。努力营造良好的发展环境。进一步打击敲诈勒索、两抢一盗、强买强卖、借故闹事等违法犯罪活动。深入开展“打四黑除四害”专项行动，严厉打击偷盗砍伐林木和倒买倒卖木材行为，切实保护好我县良好的生态环境。

三是深入推进社会矛盾化解，促进社会和谐稳定。进一步集中力量，打一场排查化解矛盾的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，对排查出来的矛盾纠纷，落实包案领导和化解责任，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。深入开展社会矛盾“大排查”工作体系。加强源头预防，稳步推进重大事项维护稳定风险评估和预警机制。

四是加强和创新社会管理，积极探索符合宁蒗实际的社会管理体系。深入推进网格化管理，加强对人、地、物、事及组织等基础信息的采集，形成全方位、多层次的社会管理综合信息系统。大力推行特殊人群管理工作。高度重视流动人口的管理和服务工作。深入推进“支部加协会”的禁毒工作模式，扎实开展好禁毒防艾人民战争，推动禁毒工作社会化。县委、政府将在6月组织一次禁毒工作专项督查，对毒品问题严重的乡镇（村社）进行督办。

五是要深入推进重点地区、部位的排查整治，在解决影响群众安全感的突出问题方面取得新成效。牢固树立民意引领警务的理念，深入开展“三访三评”、 “大走访”爱民实践活动，继续开展案件质量评查活动，积极落实特困涉法涉诉救助制度，努力化解积案“存量”，从源头上控制“增量”，切实维护司法公正。

六是加强基层基础建设，为政法事业长远发展奠定坚实的基础。把加强政法基层基础建设作为长期性、根本性和全局性的任务来抓。整合基层政法维稳力量，配齐配强专抓政法综治维稳工作的领导和人员，形成“大综治”工作格局；加大对基层综治维稳工作的指导和培训，提高基层农村治保、调解组织排查化解矛盾纠纷的能力。着力破解“人才难留”的难题。进一步加大基层经费保障力度，使基层真正成为维护社会公平正义、促进和谐稳定的“第一道防线”。

七是是深入开展政法干警核心价值观教育活动，努力造就一支忠诚、为民、公正、廉洁的政法队伍。以党建带队建，不断增强广大干警对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，切实解决好“忠于谁”的问题；结合“四群”教育和“百千万”活动，切实解决好“为了谁”的问题；要着力强化严格公正执法意识，加强对干警的教育和正面引导，切实解决好“维护谁”的问题；进一步加强干警的廉洁从政教育、职业教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实解决好“我是谁”的问题。