宁蒗县在开展“四群”教育中，以“三强化”为抓手，创新新形势下群众工作，结合“百千万”工程，整合基层资源，推行“网格化”管理模式，狠抓落实干部直接联系群众制度，将基层各项服务工作融入到网格管理中，锻炼干部，服务人民，增强了开展“四群”教育的实践效果。

一、强化服务意识，创新社会管理模式。为进一步加强和改进新形势下群众工作，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，宁蒗县推行社区“网格化”管理模式，强化服务意识，创新社会管理模式。通过“四群”教育，在“网格化”管理中，网格工作者树立全心全意为人民服务、有为才有位的工作意识，在任一时、造福一方的服务意识，改变“机关化”的办公作风，网格中的村（社）工作人员“沉”到居民家中了解社情民意，实地解决群众的问题，认真记录社情民意，写好民情日志，社区组织群众对网格长在责任网格的服务情况进行评议。近年来，通过“网格化”管理，不断探索、总结、完善形成了“支部＋协会”社区禁毒工作模式；社区民警为网格警员，村组长为网格长，乡镇分管领导为网格监督员，部门挂钩人员为网格指导员，集中进行网格化管理工作培训，在大兴镇13个（村）社开展试点工作，战河乡和宁利乡还实现了网格管理与群众工作站的有效对接，无论遇到什么问题的困难都能在一线解决，实现了精细化管理服务；全县统一招聘流动人口管理员，清理整顿流动人口和出租房屋，登记造册，实现常态化管理，落实“以证管人”、“以房管人”、“以业控人”，达到“人来登记、人走注销，底数清，情况明”。“网格化”管理在不断总结和完善的基础上，在全县逐步推广。

 二、强化直接联系群众制度，全面抓好服务群众工作。近年来，宁蒗县实行一位县领导联系一个乡（镇），县（区）机关“挂村包组联户”县直各单位挂钩联系一个村（社），干部进村入户，强化直接联系群众制度，实地调查研究指导，全面抓好服务群众工作。各部门从各自职能职责出发，加大人力、物力、财力方面的扶持力度，转变思想观念，培育新兴产业，从 “输血式”扶贫转变为“造血式”的扶持，县政府成立办证服务厅，进行“一条龙”办证服务，乡镇将民政、计生、劳动保障、社会管理、社情民意等工作集中到综治工作中心，实行“一岗多责、一员多能”，领导轮流值班服务，解决“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的问题，大大方便了人民群众；建立司法调解、人民调解、行政调解衔接的具体程序和操作办法，调解工作向后延伸，定期回访，及时处理新问题、掌握新动向，全县共建立县乡村组调解组织共计1270个，配备专兼职调解员3900多人，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，维护社会和谐稳定。通过开展“百名领导下基层,千名干部访民情，万家农户得实惠”的“百千万”活动，干部住农家、帮农活、访农事、解农忧、记农情，与群众同吃同住同劳动，帮助群众出谋划策，扶贫帮困，搭建了驻村干部服务群众干事创业的舞台，涌现出一批优秀的驻村干部。

三、强化责任意识，提升服务效能。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求划定网格，落实到具体楼栋、单位，细化到每个居民户，实现“无缝隙”管理服务。将网格长、驻村干部姓名、照片、联系电话、工作职责制成网格联系卡发放到每户居民中，便于日常服务，使网格化管理真正做到上下联动，左右互动，密切了干群关系，所有基层工作划分到每一个网格，网格长对社区基本情况深入详细了解，明确任务，明确职能职责，强化责任意识。村干部、协管员、网格长、巡防队归结到网格化管理队伍中来，整合力量，形成了管理服务合力，群众办事、咨询不需要到社区，大部分事项直接找网格长和驻村干部反映就能解决，提高了工作效率。网格长通过每天深入辖区进行巡查、家访，及时处理各项工作。对一般性工作，网格长现场处理，登记备案；对协调性工作，网格责任人现场受理，带回社区服务站集体协商处理，处理结果反馈服务对象；对突发性工作，网格长立即上报，村（居）和相关部门紧急处理。网格化管理实行一年来，网格人员发挥人熟地熟情况熟，对居民所想所盼了如指掌的优势，既当社区管理服务的担当者，又是居民的贴心人，充当政府与百姓联系的桥梁和纽带。2011年共处理调解案件3105件，调解成功2981件，及时预防和处理了6起即将引发群体性事件的矛盾纠纷。真正做到琐事不出网格、小事不出社区、大事不出乡镇，有效地保证了服务质量，提高了服务水平，社区发案率明显下降，得到了群众好评，同时也进一步密切了党群干群关系。