中组部和云南省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议召开后，我市周密部署、迅速行动，以“三措施”助力基层组织建设年，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力创先进争优秀，以优异成绩迎接党的十八大召开。
（一）抓好“五个一”。一是选优训强一批带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。深入推进村社区党组织“第一书记”制度和党建指导员制度。二是研究制定一批好的工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。三是建立完善一批务实管用的规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。四是建好用好一系列活动阵地。农村、社区重点解决党组织活动场所建设不达标、设施不完善、使用不充分、不合理等问题；在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。五是落实一系列经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。
（二）突出工作重点。以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。以省委组织部提出的工作要点为开展基层组织建设年活动重点，结合实际，突出各领域工作重点和各行业党建特点，在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高城市区域化党建成果，突出抓好城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。在国有企业，深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，同时，以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。在学校，完善学校党组织领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。在窗口单位和服务行业，继续开展“四亮四创四评”，深入推进为民服务创先争优。不断创新载体，为基层组织建设年活动构筑有效平台和得力抓手。
（三）强化组织领导。各级党委和组织部门把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市、区县、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对区县、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市、区县、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。