（刘德祥） 今年以来，丽江市委、市政府坚决贯彻落实中央和省脱贫攻坚重大战略部署，结合市情和脱贫形势任务，制订实施了一系列政策措施，举全市之力决胜脱贫攻坚战。
全力以赴抓责任落实
把脱贫攻坚工作作为头等大事和头号民生工作，加强领导，细化任务，落实责任，创新机制，高位推动。
全面调整充实各级扶贫开发领导小组。市扶贫开发领导小组由市委书记、市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，各有关部门主要负责人为成员。建设与脱贫攻坚相适应的扶贫机构队伍。
紧扣脱贫、摘帽、增收三大目标，市与省、县与市、乡与县、村与乡层层签订脱贫攻坚责任状。制订实施《中共丽江市委丽江市人民政府关于举全市之力打好扶贫开发攻坚战的意见》等，并配套出台一系列相关文件，为打赢脱贫攻坚战提供保障。自2015年11月以来，全市召开了市委扶贫开发工作会、全市脱贫攻坚工作推进会、全市精准扶贫培训会议、全市易地搬迁工作推进会、全市易地搬迁华坪现场会等5个大规模会议。市委、市政府主要领导亲自分析研究脱贫攻坚形势任务，安排部署脱贫攻坚工作。并多次召开市委常委会、市政府常务会研究扶贫专项工作。
全力以赴抓精准
各县（区）严格按照标准和程序，把符合条件需要帮扶的农户“列进来”，将在册但不符合条件的农户“筛出去”，通过“五查五看”“三评四定”识别扶贫对象，健全完善建档立卡扶贫对象档案资料。
在精准识别的基础上，按照分类施策的原则，区别贫困群众的不同情况，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，实现一村一策、一户一法。紧紧瞄准“两不愁、三保障”的目标精准发力。把培育增收产业、改善居住条件、改变发展环境、提升能力素质、政策保障兜底等措施有机结合起来，做到扶贫对象精准到户到人、项目安排精准到户到人、资金使用精准到户到人、脱贫措施精准到户到人、驻村帮扶精准到户到人、脱贫成效精准到户到人。
全力以赴抓项目
着力抓好易地扶贫搬迁和农村危房改造工作。制订了《丽江市易地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》，用三年时间搬迁32805户114034人，其中建档立卡贫困户17491户58779人。2016年规划建设集中安置点112个，已启动实施57个；规划集中安置6068户21844人，分散插花安置8212户28157人。省级下达丽江市易地搬迁工作中央预算内投资2940.6万元，每户补助2.6万元，已下达到各县（区）。各县（区）均已组建扶贫开发投融资平台，通过省农发行审批贷款33.7亿元，首批贷款已发放8亿元。2016年省级下达农村危房改造和抗震安居工程计划任务17500户，开工率超过60%。
着力抓好“直过民族”脱贫攻坚及人口较少民族整族帮扶。我市“直过民族”以傈僳族为主体，涉及28个乡镇80个村委会770个自然村117527人，建档立卡贫困户10341户34203人，已组织各县（区）制订精准脱贫行动计划，并编制了县（区）《“直过民族”脱贫攻坚实施方案》和涉及乡的“直过民族”实施方案。我市较少民族以普米族为主体，全市共有6606户21791人，其中建档立卡贫困户781户2843人。目前，《云南省丽江市普米族精准脱贫攻坚总体方案（2016—2019年）》已经省扶贫办、三峡集团审核通过，三峡集团已下达2016年度项目资金6000万元。
着力抓好整乡整村推进。加快2014年度鲁甸乡和通达乡项目收尾和验收准备工作。投入财政资金3000万元，加快实施2015年度玉龙县黎明乡、永胜县光华乡和宁蒗县红桥乡3个续建项目，累计完成总投资的80%。投入财政资金7000万元，新启动实施2016年玉龙县奉科镇，永胜县大安乡、东山乡、鲁地拉镇，华坪县永兴乡和宁蒗县蝉战河乡等6个整乡推进项目。投入财政资金3700万元，实施37个贫困村整村推进，目前工程量和投资均已过半。
全力以赴抓投入
目前，全市共落实各级财政资金4.54亿元。2016年市级财政安排支持脱贫工作相关资金共26719万元，其中市级专项扶贫资金1800万元，易地扶贫搬迁贷款贴息2500万元，扶贫到户小额贷款风险补偿金200万元，统筹安排其他涉农资金22219万元。共争取中央和省级扶贫开发投入1.87亿元，其中中央1.24亿元，省级0.63亿元。
全力以赴抓帮扶
制订实施《丽江市市级领导扶贫攻坚联县挂乡包村方案》和《丽江市市直机关、企事业单位、省属驻丽单位扶贫攻坚挂乡包村方案》，建立“挂包帮”“转走访”联席会议，由市委副书记任总召集人，加强驻村扶贫工作队力量，省级下派到我市总队长4名、副总队长3名，全市140个市直机关、企事业单位和省属驻丽单位挂联140个村委会，共选派驻村扶贫工作队员1704人，组建驻村工作队244支。各县（区）也相应完善了联席会议。目前，各级各部门通过遍访和回访调查，编制了挂包村三年规划和2016年帮扶计划。
全力以赴抓督查
市委、市政府专门为全市脱贫攻坚工作建立了督查制度，成立市级督查组，分别由市委、市人大常委会、市政府、市政协一名副厅级领导带队，每季度作一次专项督查。上半年已开展两次专项督查，共督查全市一区四县26个乡镇67个村，抽查贫困农户403户。
全力以赴抓纪律
制订实施集中督查和专项督查制度。充分利用资金监管信息平台，加强财政扶贫资金监督管理，防止挤占挪用、虚报冒领情况发生，确保资金安全高效。加强教育培训，进一步提高脱贫攻坚政策业务水平，筑牢思想防线，推进廉洁扶贫。强化考核监督，把减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金绩效等作为脱贫攻坚工作的重中之重抓紧抓实。
来源：丽江日报