古城区文化街道文化社区下辖红水塘、干塘子、羊场、本过等13个居民小组,有常住居民421户,1743人,为纳西族、汉族聚居村落。社区党支部下设13个党小组,现有党员57人。近年来,在上级党委、政府的正确领导下,文化社区党支部坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路,带领社区广大党员群众着力发展特色产业、加大基础设施建设、提升乡村文明程度、加强社区民主管理、打造生态宜居新农村。
抓产业,支部当好“指挥家”
断掉“穷”的根子,把出路找好。一是理清发展思路。上世纪80年代文化已是原丽江县的苹果种植基地。但受虫害、干旱、技术落后等影响,苹果产业发展一度受阻。为了带领群众脱贫致富,支部认真分析苹果产业发展面临的挑战和机遇,决定对苹果产业进行“二次”创业。二是明确发展模式。组织支部党员群众到云南华坪、昭通、蒙自、西双版纳,四川盐源、会理、会东,山东烟台等多地考察,支部提出了“市场+合作社+农户”的产业发展模式和“林果+牧草+牛羊+沼气”的生态循环农业模式。目前,此模式已在全区乃至全市推广。三是营造发展氛围。耐心给农民算学习借鉴先进苹果产业发展经验经济账,开辟8个党员“示范果园”,让群众看到苹果种植效益,引导周边农户参与,组织党员干部深入农户。
力求“效”的提升,把模式探好。一是抓品种优化。根据市场需求,逐年改良品种,将苹果品种从原来的20个,逐步缩减为红富士、金帅、苹果小姐等几个优质品种,同时推出贴字苹果和精品礼盒等热销产品。二是抓科技推广。开设“田间学校”推广高枝嫁接、苹果套袋、节水滴灌、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,以“生态牌”打响“红水塘”苹果。2015年在福建举行的第九届全国名优果品交易会,“红水塘”苹果从全国178个县1400多个参评水果中脱颖而出,被评选为“中国名优水果”。2017年“红水塘”苹果商标被评为丽江市知名商标。三是抓合作社建设。于2007年组建红水塘林果产销农民专业合作社,目前合作社社员遍布街道及周边3个乡镇共计18个居民小组256户,苹果种植面积由500亩发展为2400亩,辐射周边乡镇2000余亩。2017年产量2000吨,产值980万元,户均收入3万元,核心区部分农户收入超过10万元。
弥补“销”的短板,把服务搞好。一是多渠道本地销售。支部协助街道党工委举办红水塘“苹果节”,吸引公司实地洽谈下订单,开展“游果园、摘苹果”等活动吸引商家现场摘果买果。在昭庆市场开设“红水塘优质苹城区居民果专卖点”,组织种植户参加北门市场土特产展销会,拓展销路。二是多领域线上售卖。支部组织人员收集苹果种植户种植、管理、包装等资料上传“文化农特网”,吸引网络用户电话认购。利用云南省农信通、古城区农业局市场信息网等平台,打开线上销路。三是多方位立体认购。建设多个产业科技示范园,作为产业推广、参观、树立品牌的名片。投资80万元正在建设一个占地100亩集果树认养、菜地认种、果蔬采摘、吃农家饭等为一体的“高原特色快乐果园”,进一步拓宽苹果认购渠道。
打基础,支部当好“设计师”
加大投入,夯实公共基础设施。一是党员活动场所全覆盖。为了让党员群众有个议事、学习、娱乐的活动场所,支部班子积极申报项目争取资金,共计投入资金283万余元完成5个活动场所建设和2个活动场所修缮,实现居民小组活动场所全覆盖。二是居民小组村道全硬化。支部抓准新农村建设惠民政策契机,申请1730吨水泥完成1444米、43805平方米村道硬化;支部依托丽宁路改扩建机遇,争取资金500多万元,完成36千米村道柏油路硬化;申请资金35万元完成本过、羊场村道硬化1400多米,实现小组道路全硬化。三是多领域申请项目全辐射。实施干塘子、红水塘居民小组和文化社区整村推进项目,投入52万元建蓄水池69个,投入13.67万元铺设PE管13800米,投入9.3万元完成三面光工程1200米,投入44.4万元安装辐射10个居民小组的无灯柱太阳能路灯292套,有灯柱太阳能路灯38套。
精准服务,促进工业项目落地。一是主动担当作为正视遗留问题。面对云铝沥鑫公司项目长期停滞,承诺群众事项未能兑现等历史遗留问题,社区党支部主动作为,向上数次在党代会、人代会上提交议案要求重视,解决失地农民就业、上学和工业园区后续发展问题。向下经常性召开群众会议做思想工作,项目倾斜改善当地居住生产生活条件,解决发展产业、进城务工等困难。二是做好协调服务促进项目落地。通过支部积极表达引进新项目诉求,支部主动服务有意向项目洽谈,瑞宝云金融大数据中心项目、生活垃圾焚烧发电项目、西南水泥日产5000吨生产线和金山高新技术产业经济区超算中心项目等多个预计总投资超10亿元项目准备入驻文化社区。三是营造良好投资环境吸引项目入驻。支部统一的发展思路是只有融入古城区、丽江市的“无工不富、无工不强”发展理念,配合好文化街道干地坝工业园区建设,才能实现文化社区整体跨越式发展。因此,支部上下以“项目为军令、项目为业绩、项目为出路”的决心,协调一切可以协调的力量投身项目建设。
认真谋划,加快城市建设步伐。一是积极申报项目,把资金引进来。社区党支部十分重视项目申报工作,做到有项目一定申报,有资金一定争取。在《文化街道“十三五”发展规划》中,36个重点建设项目30个涉及文化社区;在《文化街道美丽宜居乡村建设实施方案(2016-2020)》中103项具体规划中文化涉及90项。二是实施集贸市场建设,让经济活起来。支部规划在干地坝工业园区建设一个农特产品交易市场,周边发展餐饮、休闲等服务业,努力尝试发展好二、三产业。三是优化公共配套服务,让社区亮起来。社区党支部有针对性的争取项目加快区域城市化建设。投资1400万元的文化小学和幼儿园2018年9月份正式开学;投资31万元的文化社区卫生室正在建设;城区至文化的公交车正在筹备阶段。社区各小组电网、水网、污水处理、太阳能路灯等正在向全境辐射迈进。
树乡风,支部当好“演说家”
好党风促进乡风文明。一是党员中心户当好宣传员。支部精心挑选并培训17个骨干党员作为中心户,由17个中心户就近联系50个党员户,50个党员户联系421个群众户,下发《党员中心户活动记录本》,让中心户到党员户家中、党员户到群众户家中进行政策宣传、民意收集、矛盾协调和致富帮扶等工作,加强党员之间、群众与党员之间的互动联系。二是党员志愿队成为“及时雨”。社区党支部定期组织党员到群众家中开展志愿服务。特别是脱贫攻坚工作中,社区中青年党员36人到建档立卡贫困户家中开展政策宣传、送温暖、送技术等志愿者活动80余次。三是党员工作法塑造新形象。社区支部为更好的发挥党员的模范带头作用,提出了支部“党员工作法”,即各级要求实行的政策党员首先实施;各级提倡的做法党员首先尝试;各级召开的会议党员首先表态。在“党员工作法”的推动下,党员率先垂范发展新型产业、移风易俗、打扫公共卫生等事例多达50余件,形成了群众看党员,群众学党员,群众拥护党员的良好工作局面。
好制度助力乡风文明。一是村规民约本领大。2017年6月支部抓住脱贫攻坚动态管理入户契机,走进家家户户宣传、动员、征求意见,重新修订了13个居民小组涉及护林防火、城建规划、民主管理、村容整洁等9大项40多条不等的新版《村规民约》。并在居民小组活动中心设立宣传栏,组织居民学习、签订承诺书和集体宣誓。村规民约的实施,让村干部管理底气更足,乡村社会风气更加和谐。二是“五议两公开”模式好。社区支部坚持实行“五议两公开”工作法,重点是为了更好的激发党员参政议政主体意识,提高社区事务民主决策、民主管理水平,强化党对农村工作的领导,同时更加有效地加强村级“三资”管理。三是居务监督约束强。社区党支部始终把居监会当作开展党务工作的新帮手,要求居监会主任全程参与支部各领域工作的监督,对“三会一课”、党员管理等重点监管,发现问题及时上报。让支部领导机构、居监会监督机构两者相互制约、相互促进,共同发力。
好家风实现乡风文明。一是好榜样带来好家风。文化社区有名好党员,可以说家喻户晓。他就是红水塘党小组长和学雪,即红水塘林果产销技术经济合作协会理事长,2017年被评为“全国农业劳动模范”。多年前,当村里人放弃苹果种植,选择上山砍树、进城务工时,他不相信命运,一头扎进自家的果园。通过长期尝试和努力,他的“实验田”有了好收成。他便发动乡亲一起种,在果园开设田间学校教技术,还成立了农民专业合作社,带动更多的人一起致富。他这种憨厚纯朴不服输的精神不仅改变了他的命运,也改变了整个村社的面貌。二是好氛围带来好家风。近年来,受年轻人进城务工、外来经商人员增多等影响,群众的思想观念有所改变。为此支部结合党员活动日和志愿者服务等活动深入群众宣传社会主义核心价值观,在扶贫工作中开展“自强、诚信、感恩”教育培训、“感恩党、听党话、跟党走”宣传教育活动,针对性的播放爱国、爱党、爱民的优秀影视作品,营造良好社会氛围。三是好传统带来好家风。支部利用每个季度的“善行义举”上榜、文化街道精神文明表彰活动等,深度挖掘诚实守信、孝老爱亲、勤俭持家典型,大力宣传身边的好人好事。还在“三八节”、“重阳节”等节日开展关爱妇女、敬老爱老活动,让传统美德成为社区居民价值取向。
护生态,支部当好“守卫兵”
以生态保护优化人居环境。一是转变观念为核心。上世纪六七十年代,社区部分居民以偷砍滥伐、烧木炭为生,严重破坏了当地的生态系统。社区支部决心改变这一现状,首先配合上级严肃处理了几起毁林事件,敲响了警钟。其次寻找群众致富途径,先后探索苹果种植、牛羊养殖、药材种植等产业发展道路。这些年随着产业迅速发展,群众也改变了观念,“砍树人”变为“护林人”。二是护林防火为重点。前几年由于重视不够,文化社区发生了几次严重的火情。社区支部认真反思,认为只有全民参与,严防死守才能保住宝贵的森林资源。通过户长会播放防火警示教育片,实施防火期421户农户轮流巡山制度,确保防火期林区都有人员监管,严格火源管控,不留死角。通过这些举措,2016、2017年文化社区无重大火灾发生。三是持续发展为保障。社区支部积极争取生态项目,持续为群众谋福祉。投资143.5万元完成4100亩植树造林;投资45万元完成300亩青刺果项目;连续5年投入45万元聘请15名管护员对11.27万亩林区进行全年管护;完成辖区内太阳能、节柴灶全覆盖。
以环境治理优化人居环境。一是周边砂石场整治。社区面山共有砂石场12家,石料开采、运输造成的环境污染成为群众普遍反映的社会问题。社区支部积极向上反映情况,配合多部门开展砂石场专项治理工作,现12家砂石场已关停7家,环境面貌大为改善。二是农户生活垃圾整治。支部结合坝区居住集中的特点,率先尝试居民小组生活垃圾定点收集清运,居民的生活环境得到极大的改善。三是社区公共区域卫生整治。以“党员带头,群众参与”的方式,每月对活动场所等公共区域进行环境卫生清扫,并定期开展党员志愿队保洁活动,村舍环境卫生状况得到整体提升。