雨露乡围绕“因地制宜、试点先行、大胆探索、稳步推开”的原则，积极探索产业带动型、资源整合型、资金注入型等多种运行模式，扎实推进强基惠农“合作股份”工作，发展壮大村级集体经济，实现“分红”收入，破解“无钱办事”难题，进一步增强了村级党组织的凝聚力和战斗力，夯实了为民服务的基础。

　　试点先行、重点突破，开好头、引好路。在开展“合作股份”试点工作中，为避免出现全面铺摊子、成效微的局面，雨露乡坚持把握主线、创建试点、梯次推进的原则，在全乡建立试点3个；为实现农村经济均衡发展，不仅仅选择有集体经济发展基础的“潜力村”后甸村和铅厂村，还选择集体经济“空壳村”洒披武村，避免出现“锦上添花”和“肥上加膘”的叠加效应。通过重点突破、试点推进，积极探索“合作股份”运行新模式，推动村级集体经济发展。

　　优势互补、合作共赢，迈好步、走稳路。该乡认真分析资源优势，在投入渠道不变、资金用途不变、监管主体不变的前提下，积极争取项目资金，依法组建经济实体，以项目资金和资产资源折价作为股份，选择发展前景好、经济效益好的个体工商户和养殖技术好、资金基础好的致富带头人入股，因地制宜发展乡村旅游业和特色养殖业，按照“股权平等、风险共担、利益共享、积累共有”的原则，通过“筑巢育凤”、“借鸡生蛋”等多种方式，实现合作共赢，助推村级集体经济发展。后甸村党总支将承包的53.31亩林果苗圃基地作为固定资产折价46万元作为“合作股份”入股，选择最具发展潜力的个体工商户投入资金5万元作为“合作股份”入股对象，经营以杨梅采摘、农家乐经营为主的党组织创业园；2013年，后甸村以出租党组织创业园获取租金及参与烤烟连片种植协调获取协调费的方式，实现村集体经济收入5.2万元；同时，“合作股份”经济实体将依托现有的4个大棚，积极争取上级联系部门的支持，计划投入7万元建设核桃苗圃基地，以出售核桃苗获利的方式增加集体经济收入。洒披武村党总支将承租的烟叶收购点作为固定资产折价21万元和县畜牧兽医局支持的项目资金（共计31万元）作为“合作股份”入股，将养殖户投入54万元作为个人股，共同开办“富民养殖场”，发展生猪养殖和仔猪繁育；养殖场年终总产值预计达到135万元，村党总支“合作股份”所得红利预计达3万元。铅厂村依托原有的农产品种植合作社，向工商、税务等部门申请，重新登记注册成立“雨露乡铅厂种植养殖专业合作社”，并积极向州畜牧局争取产业扶持资金25万元，村集体土地和原有厂房折价11万元（共计36万元）作为村集体经济股份入股，动员铅厂村委会范围内具有一定养殖规模和养殖经验的养殖大户及愿意进行黑山羊养殖的农户参股发展村集体经济，预计一年后铅厂村党总支将获利5万元左右。“合作股份”成了发展壮大村级集体经济、引领带动发展的“新引擎”。

长效激励、科学防控，强管理、重长远。把推动“合作股份”纳入包村联系领导和村干部年度工作业绩的考核内容，认真检查考核，严格兑现奖惩，建立“合作股份”发展壮大村集体经济长效激励机制。同时按照“四议两公开”工作法、党务村务公开制度、村级财务“双代管”制度要求，明确大额开支须经村民代表大会通过，并报乡党委、政府审核批准，确保村级集体经济收支规范、透明，真正用在解决群众困难、保障民生等方面。同时，定期不定期对经济实体的生产经营、财务管理等情况进行监管和审计，发现生产经营困难及资金出现安全隐患时及时介入帮助解决，有效防控相关风险，确保集体经济稳步发展。（南华县雨露乡党委苏发荔）