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丽江市“五定”助推党务公开工作
作者:    发布时间:2013-08-22 09:51:22    点击率:242

 

  近年来,丽江市采取“定范围、定内容、定形式、定监督、定职责”五项措施,着力构建“阳光党务”,助推党务公开工作进一步规范化、程序化,扩大了党内民主,落实了党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

 

  定范围,突出针对性。为使党务公开工作贯穿于各级党委(党组),我市确定了党务公开的实施范围为市直各党委(含所辖各党总支、党支部),建立市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级党务公开工作机制,各企事业单位党组织也一并实行,真正实现党政机关、企事业单位党务公开工作“全覆盖”。

 

  定内容,突出重点性。按照“只要不涉及党内秘密,都要最大限度地公开”的原则,在实践中我们重点突出六个方面的公开内容:一是思想建设。主要包括班子自身建设、党建工作计划、民主生活合情况等。二是中心工作。主要包括党代会、党委会、党委常委会做出的涉及人民群众切身利益的决策、工作部署。研究党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题和措施。三是组织建设。包括干部选拔、任免、奖惩、发展党员等。四是作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制的情况、党纪党风等。五是制度建设。落实“一岗双责”民主测评情况、党内各项制度规定情况等。六是各基层支部根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项,如党费收缴、使用、管理情况等。

 

  定形式,突出多样性。内容决定形式,形式服从内容。在实际操作中,我市坚持灵活多样,简便实用的原则,做到“三个结合”,有效地解决了“不会公开”的问题。一是做到形式与内容相结合。针对不同内容确定具体形式,采用固定公开、定期公开、随时公开的办法,对具有稳定性的内容实行固定公开;对常规性工作作定期公开;临时性工作随时公开。二是做到党内与党外相结合。适宜在党内公开的,主要通过会议、文件、简报、机关局域网等形式,及时向党的各级组织和党员通报;适宜小范围公开的,主要采取公开栏、电子信箱等形式进行公开;适宜对全社会公开的采取网站、公开电话等形式进行公开。三是做到与中心工作相结合。围绕市委中心工作,及时对工作有关文件进展情况、财务收支情况进行公开。另外对重大复杂性问题,严格按照党务公开审批程序进行。

 

  定监督,突出严肃性。建立监督制度,成立由纪委、党员代表、人大代表、村民代表等组成的党务公开监督小组,定期不定期对各级党组织党务公开工作进行检查、督促,对党务公开工作做得差的,提出相关要求限期整改,对整改后仍不合格的,对单位负责人及单位在全市通报批评。设立《党务公开登记薄》,将公开的内容、时间、审核人逐次登记,归档备查。

 

  定职责,突出实效性。为把党务公开工作深入持久、常抓不懈地开展下去,市委成立党务公开工作领导小组,由市纪委和市委组织部具体负责全市党务公开工作的协调,各基层党组织也成立了相应领导机制,并把党务公开工作列入单位年度党风廉政考核的一项指标和干部述职述廉的一项考评内容。并明确了责任人,各党委主要负责人是党务公开的主要负责人,各党委办公室主任、党务专职副书记、组织委员(干事)是党务公开的直接责任人,负责党务公开的具体事务性工作。

 

  古城区为每个基层党组织设置了党务公开栏,最大限度地在党务公开栏内公开党员和群众想知道的事、该知道的事,确保党内事务真正在阳光下运行。建立健全党员民主管理机制。通过定期或不定期召开党员大会,使广大党员对党内的重大决策、重大事务和重大动态有了进一步的了解掌握,有效地保障党员对党内事务的知情权、参与权。实行党支部班子成员向党员述职述廉,由党员进行民主评议,使党支部的管理不断民主化。

 

  永胜县按照“五定”举措的要求,通过推行“实名制”推荐后备干部制度、对干部选拔任用实行“一报告两评议”制度等,真正做到“谁推荐、谁负责”,有效杜绝用人上的不正之风,着力营造了人尽其才、风清气正的用人干事环境。

 

  华坪县通过建立健全党员首议制等,千方百计保障党员的知情权、参与权、监督权等民主权利。凡涉及各类重大事务或重大工作,均在党员大会中首先通报。对一些重大项目的组织实施,坚持事前、事中、事后“三通报”。

 

  宁蒗县把每月的1日设为村社“党务公开交流日”,由到会的党员群众点题,党组织负责人当场解答,如实公开。对当场不能解答的较为复杂的问题和重大问题,党支部限时解答,并在党务公开栏上公布,做到党员群众关注什么、想知道什么,就公开什么。

 

  丽江市通过推行“五定”措施,拆除干部群众之间的“隔心墙”,架起了干群之间的“连心桥”。