在全市村级党组织书记、村民委员会主任

示范培训班上的动员讲话

中共丽江市委常委、组织部长  杨国宗

（2013年9月4日）

（根据录音整理，已经本人审阅）

同志们：

按照全省的统一部署，除因永胜鲁地拉电站建设涉及跨乡镇、跨村组移民搬迁安置和区划调整的12个村需延期换届，在这个月完成以外，全市村“两委”换届已于上半年圆满结束。为进一步提高村级党组织书记和村民委员会主任的政治素养、领导水平和服务能力，打造一批思想政治素质好、政治引领能力强、带富能力强、协调能力强的“一好三强”型“领头雁”队伍，为建设美丽乡村，推动丽江与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障，鉴于此次村“两委”换届中新进的村级党组织书记和村民委员会主任较多，决定举办这次村级党组织书记和村民委员会主任示范培训班。市委罗杰书记非常重视这次培训，这也充分体现了市委对农村基层干部队伍建设的高度重视和对大家的关心。换届结束后，各区县已结合实际，对村“两委”干部进行了培训，俗话说，磨刀不误砍柴工，组织大家学习培训，就是把刀磨快了，能更好地做好下一步的工作，这样才能够事半功倍。借此机会，我代表市委，对大家扎根基层，服务群众，辛勤工作，真诚奉献，表示慰问和感谢！

下面，结合这次学习培训，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻认识加强学习培训的重要意义

第一，加强学习培训是建设美丽乡村，推动丽江与全国、全省同步全面建成小康社会的迫切需要。从全国全省的情况来看，当前，我国正处于改革的攻坚期、关键期，发展的机遇期、黄金期，也处在矛盾问题的集中期、凸显期，面临着发展过程中一系列带有明显阶段性特征的困难和挑战，执政、改革开放、市场经济、社会稳定、外部环境等方面的考验日益复杂和严峻。这次换届后村“两委”干部呈现年轻化、学历高的特点。大家都知道，目前世界经济正处于一个低迷期，特别是08年美国次贷危机后，整个经济形势很严峻，包括美国、欧盟、日本在内的西方国家和经济体进入衰退期，今年虽然有所好转，但一时很难走出困境，只有中国的发展一枝独秀，虽然面临困难压力，但任然高位增长。我们为什么要了解世界形势呢?因为中国和全世界是连为一体的，中国是一个制造业大国，如果美国经济疲软了，中国制造的产品就卖不出去，这就影响了中国的发展这样一个道理。我们经济发展的三驾马车是投资、贸易和扩大内需，一个是通过加大投资力度拉动经济增长，一个是大家要买得起东西，就是通过消费刺激经济，一个是出口，把你的产品卖到各个市场，换回外汇或者你需要的产品，这样才能促进发展。目前世界发展总体上都很困难，所以世界的疲软也就影响了中国的发展，大家看到的农产品销售难也是这么一个原因，所以我们面临的挑战、困难都需要我们全国人民，包括村组干部积极发挥聪明才智，共同面对。我们要积极努力，不懈奋斗，认真履职，在我们的工作中发挥作用，做出贡献，要具备解决问题，迎接挑战的能力，只有不断提升素质，才能不断提高解决问题的能力，不断提升能力，就需要不断进行学习培训，这就是从全世界、全国的全局角度，体现开展学习培训的重要意义。

从我们丽江的实际来看，市委三届三次全会对整个丽江的发展作了一个全新的判断，全市经济社会发展进入一个快速发展时期。市委根据中央、省委精神，结合丽江市情，具体谋划了加快丽江发展的蓝图。这个蓝图是深入贯彻落实十八大精神，围绕建设生态产业基地，清洁能源基地，国际精品旅游胜地、中国面向西南开放桥头堡的重要窗口和国家生态安全的重要屏障的建设，就是我们所说的“三个基地一个窗口一个屏障”，作为我们丽江的发展目标。同时按照十八大的要求，要通过加快工业化、信息化、城镇化、农业化发展，使丽江与全国全省全面同步实现小康社会，用这样的要求来发展丽江、繁荣丽江、保护丽江。要实现这些目标，我们面临的任务很重，最近省里面提出了建设美丽乡村，跟我们在座的村干部息息相关。这些目标都是结合全世界、全国的实际情况提出来的。实现这些目标，虽然存在一些主客观因素，但关键是基层要有一批能干事、会干事、干成事的干部来推动发展，这就要求我们的干部要认真学习，善于学习，勤于学习，勇于实践，通过理论武装、实践锻炼来提高干部能力，推动发展的一个重要方面。按照我们市委罗书记的说法，美丽乡村就是要建设升级版的农村，而不是微缩版的城市，不能片面理解为在农村要建设高楼大厦。这些都要求我们干部发挥智慧，结合实际，突出特色，就像白沙乡玉湖村一样，这次培训中我们安排大家会去参观。玉湖村结合发展旅游，既提升了基础设施面貌，同时又保持了古朴、生态的原始风貌，非常受游客欢迎。现在我们有些地方片面认为修好水泥路，就建设好新农村了，并不是这样的。最主要的是要改善面貌的同时，突出特色，保持风貌，与我们老百姓的日常生活习惯相衔接，才能建设好美丽乡村，使更多人愿意去，这些方面都需要我们去学习。这次培训分别安排了理论学习、实践考察，大家看了以后，通过对比，就能很直观的看到自己的村组要怎么干，更加理清自己的思路。

第二，加强学习培训是提升广大村干部履职能力的现实需要。村级党组织书记和村民委员会主任长期工作在基层第一线，有句话叫“上面千条线，下面一根针”，所有的工作都需要基层去落实。前任总理温家宝到天津的一个社区去考察，他把社区干部形容为“小巷经理”，同样我们的村干部好比是“乡村总统”，什么都要管，工作十分辛苦，推进农村的发展需要我们的辛勤付出。今天在座的各位是来自我市59个乡镇的在村“两委”换届中新进的村级党组织书记和村民委员会主任，总体综合素质较高，有丰富的群众工作经验。在老百姓眼里大家是官，在行政干部眼里，大家是民，官职不大，管事不小，上管天，下管地，中间还得管空气，大家肩负着本村本社区推进改革、促进经济发展、维护社会和谐稳定的重要职责。客观地讲，面对当前科技进步日新月异，知识经济迅猛发展，农村经济社会发展形势发生很大变化，新矛盾、新问题、新情况层出不穷，人民群众对干部的要求越来越高等实际，我们基层干部普遍面临着“老办法不管用，新办法不会用”的困扰，因此抓紧培训学习，提高大家的履职能力显得至关重要。这次培训，一是通过省委、市委党校教授的精僻讲解学习农村基层民主管理；创新社会管理，维护农村稳定；村镇建设规划与特色庄园经济；发展农村集体经济，促进农民增收致富的相关理论知识，二是通过现场观摩新农村建设示范点，为大家提供一个相互交流学习的机会。希望大家一定要认清形势、提高认识，以高度的紧迫感和责任感，认真学习思考、积极参与讨论，在行动上认真实践，切实抓好落实，不断提升政治素养、领导水平和服务能力，努力成为思想政治素质好、政治引领能力强、带富能力强、协调能力强的优秀村（社区）党组织书记和村委会主任，成为广大农民群众的“主心骨”和建设美丽乡村，推动丽江与全国全省同步全面建成小康社会的“领头雁”。

二、明确任务，虚心学习，全面提升依法履职能力

近年来，在市委、各县（区）委和全市各乡镇党委的领导下，各村（社区）认真贯彻落实各项强农惠农支农政策，大家可以体会到，近年来国家对农村的扶持，强农惠农的力度越来越好，越来越多。现在农村家庭只要没有老弱病残，做到积极努力，在村子里日子都会过的不错，只要确定好发展方向，前景还是很光明的。我们各位村干部为巩固农村基层政权、推进农村经济社会发展、维护农村和谐稳定做了大量卓有成效的工作，也取得了不少成绩。但我们也要清醒地认识到，当前，发展农村经济、繁荣农村各项社会事业、维护农村和谐稳定，建设美丽乡村，推动丽江与全国全省同步全面建成小康社会的任务十分繁重，对村“两委”的执政能力、领导水平和班子成员个体素质、工作能力提出了更高的要求。必须认清形势，明确任务，突出重点，虚心学习，在以下四个方面取得明显进步：

一要善于学习，在增强贯彻落实党的十八大精神的能力方面取得明显进步。去年十八大的召开时我们政治生活中的一件大事，十八大为我们今后五年甚至更长时期的发展描绘了蓝图，提出了很多新要求新论断，提出了更明确的目标，就是要在2020年全面建成小康社会。原来我们说是要全面建设小康社会，十八大提出要全面建成小康社会，制定出了时间表，这体现了我们党中央的决心，体现了我们党一心为民的一种态度、一种承诺，这个过程中要不断提高人民群众的生活水平。大家在这样的关键时期担任村干部，也就肩负了光荣的任务，历史使命落在了我们每个人的身上。我们要深入学习、深刻领会、贯彻落实好党的十八大精神和努力实践好邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论体系建设的最新理论成果，学会运用正确的立场、观点和方法分析问题、解决问题，全面理解、准确把握中央、省委、市委关于经济社会发展的指导方针和战略决策，不断增强贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。我们做好一项工作需要能力，但把握正确的方向更重要，大家都知道刘翔跑步跑得快，如果他是朝着终点跑的，就会跑出世界冠军，但如果跑的方向反了，离终点就会越来越远。所以我们做好工作就要把握正确的方向，这个方向就是党的路线方针政策，十八大精神就是目前最明确的路线方针，这就是我们学习十八大精神的原因。学习十八大就是让我们明确方向，通过学习十八大，坚定只要跟党走，就能致富奔小康。从这个层面理解，学习十八大并不是空洞的理论，而是让我们掌握方向和方法。同时要认真学习做好本职工作必需的政治、经济、科技、法律、文化、历史、管理等方面的知识，不断适应特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化各项工作的需要，不断充实城乡一体发展、特色农业壮大、基础设施完善、农村民生改善、保护水源、保护耕地、保护生态、保护环境、乡村规划、突发事件处置、扶贫开发攻坚、综合改革深化、森林丽江建设、社会管理创新等领导一村一社经济社会发展迫切需要的知识。要建设好我们的农村，规划很重要，下一步省里面要帮助我们各个村作规划，通过规划来提高标准。要把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，把学习当作提高我们工作水平的一种能力，提高干部带领老百姓致富奔小康的能力。

二要把握重点，在增强领导“三个发展”的开拓创新能力方面取得明显进步。科学发展、和谐发展、跨越发展是当前和今后相当一段时期内各级干部工作的主题。我们大家知道的鲁甸，以前木材多，大家都去砍，后来木材不能砍了，大家都变穷了。现在转变思路，保护好森林资源，大家都在林下种植药材，山绿了，农民经济收入提高了，这就是科学发展。只有保护好生态，保护好资源，才能保护好我们发展的基础，科学发展就是要为子孙后代发展留下资源，现在省里提出的建设山地城镇，就是要给子孙留下耕地，向山地要发展空间，这些都是科学发展的思路。和谐发展就是我们要与自然、与社会和谐的发展。跨越发展就是说我们要辩证地看待发展问题，不能慢慢等待，云南的实际，特别我们丽江的实际，我们的发展还处于落后水平，要让我们的老百姓与全国同步实现小康，就要求我们要加快发展，跨越发展，这样才能赶上别人发展的步伐。这三个发展有逻辑联系，又有辩证关系，不能一味强调某个方面，要辩证地看待。所以我们的村干部要向老百姓宣传好这些政策，后面几天专家会给大家更好地解读这些问题，这三个发展是我们今后时期的一个主题。

大家在任期内做出让人民群众认可的政绩，但一定要建立在正确政绩观基础之上，建立在“三个发展”基础之上。要牢牢把握好“发展第一要务”，不断深化对本村社情况的认识，在综合考虑环境、自然资源承受能力的基础上，制定好本村社本区域中长期规划，加快城乡一体化和现代农业发展步伐，积极探索符合本村社特点的经济发展道路，坝区要怎么做？山区要怎么办？比如山高路远的地方就要积极发展经济林果，像华坪新庄半山区，可以发展冬早蔬菜、反季瓜果等，像坝区，可以发展粮食、烤烟等。要紧紧依靠人民群众搞发展，激发群众创业热情，大力发展村级集体经济；要牢牢抓住制约经济又好又快发展的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题、加强基层组织建设的难点问题，创新思维方式，改进工作方法，攻坚克难，在一些重要领域和关键环节实现新突破，提高基层干部驾驭市场经济和领导“三个发展”的能力和水平。驾驭市场经济的能力很重要，市场经济不是空的，是实实在在的。老百姓种出来东西，还必须卖得出去，才能够变现。要真正走入市场，才能真正让老百姓的腰包鼓起来。如果不把市场这个环节搞清楚，种出来的东西就卖不出去，就走不对路子，到头来老百姓就白忙碌一场。有些村组做得很好，通过成立合作社、协会为纽带，把种出来的产品推向市场，也只有这样才能真正推动发展。

我在县区工作了14年，对于发展农业产业，我总结了四句话，一是种植规模化。一个地方老百姓喜欢桃子的种桃子，喜欢种李子的种李子，表面上看，什么品种都有，但其实什么都没有。一个地方只有种出来一个主要的拳头产品，才能做大做强这项产业，才能突显你的产品集群效益。比如玉龙县的拉市主要种雪桃，黄山镇南溪村主要种吗咔，华坪县新庄乡主要种西瓜，像华坪的万亩连片芒果等，只有形成连片的效益，才能降低采购成本，形成一定的规模效益。二是管理科学化。形成了一定的种植规模后，就要提升管理水平，做到管理科学化，不能靠天吃饭，广种薄收。农业要提高效益，就要科学种植，精耕细作，要有管理方法手段，提高科技水平。比如我们遇到四年连旱，对农业生产影响很大，这就要求我们要采用滴灌等措施，才能应对自然灾害，科学种植、科学管理、科学维护就显得尤为重要。三是农民组织化。刚才说过，就是要成立产业协会、合作社，把农民组织起来，组织在一起，如果靠一家一户去单打独斗，市场抵御风险就会很大。就像航空母舰一样，形成一个庞然大物，再大的风浪都能够经受。如果种出来的产品各卖各的，农民之间就会相互减价，最后影响到自己的收入。如果由协会统一出售产品，产品数量就大幅增加，与老板商谈价格的余地就会很大，这就是协会的作用。有了组织化，就有了力量，提高了与市场议价的能力。好比一根筷子很容易折断，一捆筷子就很难折断了。农业发展到一定程度，就要形成组织化。四是产品市场化，或者叫做产品品牌化。就是产品要形成品牌，像华坪的芒果之乡，像李勇雪桃，一个桃子卖过一筐桃子。形成品牌后，影响力不断增强，价格攀高，市场竞争力也随之增强。

我们想问题、作决策、抓落实，要谋长远、顾大局、系统全面，既要遵循经济规律，又要遵循自然规律，发展规律；既要讲究经济效益，又要防止以破坏生态环境、浪费资源、影响党群干群关系为代价换取所谓的增长和短暂繁荣。特别是新上任的各位书记和主任更要注意保持政策的稳定性和工作的连续性，处理好创新与继承的关系，做到换届不换目标，换人不换规划，要多做打基础、利长远、惠及百姓的工作，切忌搞标新立异、劳民伤财、急功近利的所谓“政绩工程”。对发展规划、发展思路，不能朝令夕改，要根据变化的新形势、新情况逐步充实完善，以免造成不必要的浪费。对基层干部而言，我认为关键的一条就是在目标任务确定以后，要以咬定青山不放松的精神，像鲁甸乡发展药材产业，坚持三年五年，咬紧牙关干下去，到现在形成了一定的规模。要以求实、务实、落实的作风干好本职工作，确保目标任务的实现。

做好一名村干部的要求，一是要带好一支队伍，特别要用好新农村指导员、常务书记，这些都是市县机关选派下来的干部，掌握很多信息，包括大学生村官、志愿者等，带好队伍就要发挥他们的作用，只有真正团结带领好队伍，才能聚集推动发展的力量。二是是建好一个产业，一村一品也好，一户一业也好，找准和发展好符合当地实际和路子的一项产业。三是当好一条纽带，就是党和人民群众之间的纽带，要把老百姓反映的问题及时反映给各级党委政府，也要把各级党委政府的政策迅速地传达到老百姓中去，让老百姓及时了解知道党的政策，让老百姓坚定给党走。四是创好一方平安，一个地方要发展，平安很重要，稳定很重要，要让大家心齐气顺，要让大家理解发展中遇到的一些问题，正确看待、理解和支持征地、拆迁等问题，认识到一个地方发展了，老百姓的日子也会好过，就是大河涨水小河满的道理，这也是利益平衡问题。五是要管好自己的家人，我们村干部手中多多少少有一定的权利。资金和项目越来越多后，头脑就不容易清醒，就会犯错误。大家一定要记住，法律面前人人平等，总书记讲了，老虎苍蝇一起打，只要是腐败，就要严肃处理。大家这几天都看到了薄熙来的案子，位高权重，最后还是不能逃脱法律的制裁。我们一定要注意，老百姓信任我们，把我们选出来。我们在这个位置上，就有发展家乡的责任，老百姓给与我们信任，我们就要更好地为老百姓服务，真正为家乡发展做出贡献，这是我们最大的收获，是各级干部追求的目标，我们要做到心中有一杆称，算好这笔账。

 三要深化“四群”教育，开展“三型三用”先锋行动，在增强做好新形势下群众工作的能力方面取得明显进步。群众工作是我党的政治优势，群众路线是党的“传统法宝”。在新的历史时期，加强干部“四群”教育，对于做好新形势下的群众工作，继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位、密切党群干群关系，团结带领全市各族群众，对全力建设丽江、发展丽江、繁荣丽江、保护丽江，奋力推动丽江与全国全省同步全面建成小康社会，具有十分重要的意义。十八大提出了为民务实清廉的要求，目前正在开展党的群众路线教育实践活动，目前在省以上机关开展，州市安排在明年开展。我们要下大力气开展好这项活动，真正把群众冷暖放在心上，把群众的事情当做自己的家事，把群众当做自己的家人来看待，这样什么事都能干好，这样你就会得到老百姓的拥护支持，你说的话老百姓就会听，你的话会管用，这就是我们村干部要提高群众工作能力。像我们西安社区寨后上村的和学贤，年纪很大了，我们老百姓都听他的。昨天在永胜仁和，一个老书记67岁了，自己不想再干了，但老百姓极力挽留再干一届，这就是老干部的号召力和感召力。

做好群众工作，大家一定要着力提高四种能力：一是提高与群众沟通交流的能力。感情是密切党群干群关系的助推器，是做好群众工作的催化剂、润滑剂。现在有些村干部对此认识不足，工作中不敢面对群众，不愿意与群众直接打交道，主要原因一方面是自己不加强学习，不掌握政策法规，缺乏为群众答疑解惑的能力，另一方面是缺乏调查研究，换位思考，不了解群众关心的问题，找不到与群众沟通的话题。因此，工作中一定要加强对政策法规的学习，要积极沉下去开展调查研究工作，主动与群众交心谈心，加深对群众的认识了解，及时掌握群众的所思、所想、所需、所急、所盼，做到与群众坦诚相待，赢得群众的信任，我们的工作也才能得到群众的拥护和支持。目前，全市机关党组织和党员干部正在开展以学习杨善洲精神为载体，创建“学习型、服务型、创新型模范机关，争当用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部”“三型三用”先锋行动。“三型三用”先锋行动主要针对机关，但也需要大家的监督。我们所说的杨善洲精神，我去过善洲林场，一个地厅级干部，退休后住在窝棚里，和老百姓一起植树，绿化荒山，最后把价值几个亿的林场捐献给国家，正就是我们要学习提倡的杨善洲精神，真正做到大爱无疆。二是提高做群众思想政治工作的能力。群众利益无小事。凡是涉及民生的问题，我们都要尽心尽力地帮助解决。要始终坚持以人为本，执政为民，带着深厚的感情做好新形势下的群众工作，不断创新工作方法，变管制为服务，变上访为下访，变被动为主动，变堵防为疏导，变单向灌输为双向互动，变层层转办为层层解决问题，切实维护群众合法权益。要坚持思想政治工作优先，学会和加强宣传群众、教育群众的工作，尽量在工作铺开之前，开展强大的思想政治工作，对工作对象和利害关系人动之以情、晓之以理、明之以法、立之以信，使党委政府的决策部署成为广大群众的共同意志和自觉行动。三是提高处置群体性突发事件的能力。在农村基层一线工作，难免会遇到各种群体性突发事件，这些突发事件的处置能力能充分反映出一个基层干部的综合素质。在处置突发事件中，我们要坚持设身处地，换位思考，坚持“可疏不可堵、可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的原则，强化信息研判、准确预测事态，严格区分性质、讲求策略方法，抓住适当时机、沉着冷静应对，把握政策法律、公正果断处置。要坚决避免先入为主、偏听偏信，避免违反法律法规采取强制措施、滥用警力，避免刻意追求事态的迅速平息乱表态发言、事后不闻不问，造成事态扩大、反复。这个问题这次培训班专门安排了专题进行讲授，我这里就不多说了。四是提高驾驭复杂局面解决复杂问题的能力。现在基层出现的问题，很多是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至怕做、不做群众工作而造成的。有的问题，初始阶段未能引起足够的重视，事情闹大了又怕面对面做群众工作，以至于“小事拖大，大事拖炸”。一定要坚持把对党负责和对人民群众负责、对上负责和对下负责统一起来；作决策、定措施、部署工作都要始终把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准、把群众利益作为第一原则，倾听群众呼声、了解群众疾苦，做人民群众的好朋友、主心骨、代言人。只要我们对人民群众有热心，开展工作有责任心，处理疑难问题有决心，解决复杂问题有恒心，再大再难的事情都可以得到圆满解决。

四要强化作风建设，在增强持续创先争优的能力方面取得明显进步。村级党组织和村民委员会是最基层的党组织和行政机构，在整个国家政权体系中处于基础地位，所担负的各项管理任务非常具体。作为村干部，要努力做到以下几点。一要坚持讲党性。要树立正确的人生观和价值观，树立正确的权力观、政绩观，工作生活中少考虑个人得失、进退荣辱，多考虑如何恪尽职守，如何增加农民收入、加快产业结构调整、提高群众的生活质量、改善人居环境等问题，多为群众解难题、干实事、干好事，通过实际行动，展现党的基层领导干部应有的作风和形象，赢得广大群众的认可和支持。二要坚持讲奉献。克己奉公，清正廉洁，艰苦奋斗，是我们党一贯倡导的优良作风，也是各级干部必备的政治、思想和道德素质。作为基层的村干部，身处一线，直接面对群众，要以无私奉献为天职，树立起立党为公、清正廉洁、艰苦奋斗、勤政为民的良好形象，争当创先争优的模范。

三、珍惜机会，严于律己，确保培训取得实效

一要准确把握市情，努力在拓展工作思路上下功夫。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，市委三届三次全会和市“两会”，确立了全力建设丽江、发展丽江、繁荣丽江、保护丽江的一系列奋斗目标，吹响了与全国全省同步全面建成小康社会的时代号角。我们既面临前所未有的机遇，又面临巨大的挑战和压力。这次培训，安排了市情讨论和学习，大家要紧紧围绕市委提出的“实施六大战略，加快生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地、中国面向西南开放‘桥头堡’的重要窗口和国家生态安全的重要屏障建设”的发展战略，紧密联系各自的工作实际，深入思考，精心谋划，积极建言献策。要利用这次学习培训的机会，加强交流，结合自身工作实际，积极进行思考总结，大胆拓展思路，创新思维，为回到本村社工作积累经验和智慧，为建设美丽乡村，推动丽江与全国全省同步全面建成小康社会贡献力量。

二要坚持学以致用，努力在提高实际工作能力上下功夫。学习的目的在于运用，大家要坚持理论联系实际的优良学风，做到学与用、知与行、说与做相统一，努力把学到的知识运用到实际工作中，转化为解决问题、为民务实的实际工作能力。回到所在村社后，要做到持之以恒地加强理论学习，经常深入田间地头调查研究，虚心向实践学习、向群众学习，积极探索新形势下加强农村基层组织建设的新形式、新途径、新方法，在深化落实“五好”要求的基础上，重点围绕基层组织建设“目标具体化、内容仪式化、活动载体化、制度规范化、人员专职化、重点基础化、大众参与化、特色民族化”“八化”标准，进一步提升基层党建标准化。目标具体化：就是要根据每个村的实际来确定发展的重点，每年都要有几个具体能兑现的承诺。因为，每个村和每个村的情况不一样，我到华坪新庄乡去调研，发现有的村适合种西瓜，有的村适合种柑橘，有的地方又适合种葡萄等，实际情况不一样必须要有一个重点，重点是怎么把这个东西突出出来，要根据这个村到底适合做什么，今年这个村核桃能种多少亩要确定下来，只有实实在在的把工作目标具体化了，基层党建工作才会实在。内容仪式化：就是要把党建宣传教育工作进行固化、有形化，要研究仪式教育活动的一些方式。少先队员最爱党，为什么呢？他从小就搞少先队员的队日活动，经常要升旗，要敬队礼，他们知道，红领巾是国旗的一角，是革命烈士的鲜血染红的，“我们是共产主义接班人”，要永远跟着党走，孩子们都有这种概念。仪式这个东西看似简单，如果不耳濡目染，没有这种熏陶教育，就很难固化在心里，教育就是要讲怎么内化于心，要有一个具体的结合，这很重要。活动载体化：就是要围绕一些重要的时间节点，通过系列化活动来承接党建宣传的教育内容，像玉龙县开展体育文化活动就很好。在元旦、春节、三八妇女节、清明节、五一劳动节、六一儿童节、七一建党节、八一建军节、九九重阳节、十一国庆节，还有我们民族的传统节日，如三多节、火把节等加在一起就更多了，这些载体如果我们利用得好，能够把这些平台搭建得好，根本不缺活动的载体，但是我们现在活动开展得很多，就没有把这些东西结合起来，只是为搞活动而搞活动，或者是泛泛而搞。如果我们有个系统化的思维，把这些东西整合成一年的系统化的活动，有目的的作为一根主线穿插在里面，把一些我们需要的元素放在里面，把它打造出来，就是另外一种状态。制度规范化：就是按党建责任目标规范工作流程来搞，特别是要强化基层组织的痕迹管理。人员专职化：像永胜县程海镇马军村开展的无职党员轮流值班制度等，就搞活了队伍。华坪县新庄乡还搞了一个为民流动服务队，不是等人家上门找，而是要组织流动服务队登门服务，这些都是很好的做法。现在说基层缺人缺经费缺阵地，但是阵地已经逐步在改善了，经费现在基本上也在不断改善，人员专职化的问题还没有彻底解决，但几支队伍应该可以发挥中坚力量。重点基础化：就是要配齐相应的一些设备，包括远程教育、办公设备、宣传、音响、书籍档案等，同时要加强软件的建设，要建立一套村级组织活动场所的一些实用科学的管理机制。在场所建设方面我们是为组织部也作了一些调整，全市还有50多个村需要重建或改建，下一步工作中会拿出具体措施。大众参与化：就是要建立以党员为主，带动全体群众参与的活动机制。最大化的增强组织活动的凝聚力和有效性。在这个过程中，我们党员活动的参与化，千万不要套用条条款款，我们组织生活是另外一个概念，但是开展党员活动不要单纯的考虑组织党员来参加，一定要尽可能的把群众凝聚在党员周围，我觉得在这个问题上一定要改变，让大众都来参与，不能关门搞活动。特色民族化：就是要将富有民族文化特点的活动进行融合创新，使之常态化，并不断丰富它的形式和内涵。我们少数民族众多，既然我们有一些特点，就要把这些民族性的特点融合在里面来开展工作。

三要从严要求自己，努力在加强学习钻研上下功夫。培训期间，大家要自觉遵守学校的各项纪律规定，服从管理，切实做到三个转变，即从基层一线干部到学员的转变，从繁忙的基层工作到静下心来学习思考的转变，从相对自由的基层工作环境到严格的学校纪律要求的转变。既要学会埋头拉车，又要学会抬头看路，学习就是让你抬头看路，为了能够更好地拉车。要严于律己，集中精力，排除干扰，潜心学习，认真完成培训任务，力争通过学习培训，有新的收获，理论水平和工作能力有新的提高。

最后，预祝本期培训班取得圆满成功。祝大家身体健康，学习进步！

谢谢大家！