景东县实施“四个一”工程发展壮大村级集体经济

（景东组织部黄丕鹏）景东县全面实施“一个好思路、一个好制度、一个好帮手、一个好班子”“四个一”工程，不断发展壮大村级集体经济，增强基层党组织执政能力。

因地制宜选项目，发展思路突出一个“清”字。因地制宜发展特色优势产业，宜林则林、宜渔则渔、宜桑则桑、宜烟则烟、宜商则商，不搞“一刀切”、“一窝蜂”。安定乡鼠街村充分发挥地处乡政府驻地及鼠街中心地带优势，投资开办饭馆，承办各种宴席，并依托当地丰富的民俗民间文化，为顾客奉献“大帮腔”、“羊皮舞”、“跳菜”、“打歌”等精彩文艺大餐，探索出了符合村情实际的集体经济发展道路。锦屏镇董报村抓住县委政府大力发展烤烟机遇，盘活100余亩村闲置土地，采取承包给懂烤烟栽培、烘烤技术的种烟大户经营，既增加了村级集体经济收入，又为村富余劳动力找到了打工门路，带动了村民发展烤烟致富。锦屏镇景范村采取“支部+协会”模式发展养鱼业，协会会长由村支部书记兼任，渔农养殖，协会销售，利益共享，风险共担。文井镇开南村将780亩村集体林通过竟标形式，承包给本村村民经营，每年有5万元的集体经济收入。

规范管理抓资产，制度健全突出一个“好”字。结合村干部“述职述廉”、离任审计、村（党）务公开，集中对全县村级集体经济进行摸底调查，掌握第一手资料，并对村级集体资进行造册登记。明确集体资产拍卖流转必须按照“四议两公开”工作法进行。即必须在村党组织领导下，由党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议和实施结果公开。全县各村按照无职务党员“设岗定责”要求，普遍设立了村（党）务监督员，重点对村集体资产、资金使用情况进行跟踪监督，并将监督情况通过公开栏或在村民大会上进行公开。

真情帮扶谋发展，突出一个“实”字。针对在发展壮大村级集体经济过程中存在的人才、资金、技术和信息等问题，县委统筹考虑，精心谋划，采取结对帮扶形式，县直部门（单位）分别挂钩联系166个村。围绕为帮扶村“带出一个好班子，带出一支好队伍，理出一个好思路，形成一个好制度，建设一块好阵地，兴一项致富产业、帮带一名大学生村官”要求，共为结对村带去项目205个，落实帮扶资金328万元，提出合理化建议172条。按照“党委干部驻弱村、政府干部驻穷村、政法干部驻乱村、业务干部驻产业村”的工作思路，选好选优新农村建设指导员，要求新农村建设指导员与原单位工作脱钩，全身心投入驻村工作，与大学生“村官”一同协助村“两委”理清发展思路，制定发展规划，规范村级财务管理制度，引导村民调整产业结构，促进产业优化升级。

选优配强村“两委”班子，突出一个“活”字。群众看党员，党员看干部。按照“政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事”的要求，把是否具有开拓创新能力、致富和带领群众致富能力强不强、群众是否信得过作为选拔任用村干部的标准，大胆启用“双带型”、“双强型”能人，努力做到“选准一个人，带好一班人、致富一村人”。从乡镇机关科级后备干部中，选派愿意从事村级工作的优秀年轻党员到村担任支部书记，及时对不作为、乱作为、软弱涣散、瘫痪半瘫痪、群众公信力低的村党组织进行整顿。认真抓好农村后备干部队伍建设，把835名德才兼备的优秀青年纳入到村级后备干部人才库，保证村级干部后继有人。