墨江县“五抓”措施社区“三有一化”建设出成效
来源:云南网络党建普洱 发布人:普洱市 作者: 发布时间:2012-06-21 16:21:42
墨江县结合中央、省、市有关社区建设要求,通过狠抓思想认识、抓队伍建设、抓场所建设、抓经费保障、抓资源整合,社区“三有一化”建设取得可喜成绩。
抓思想认识。立足强化社区服务、凝聚、管理、维稳“四大功能”,制定下发《中共墨江县委关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》,统一思想,凝聚力量,及时成立机构,形成了县委统一领导,组织部门牵头总抓,发改、财政、建设等有关部门密切配合,驻区单位通力合作,镇党委具体抓好落实的工作格局,以社区党的建设统领和推动社区各项工作全面开展,落实社区“三有一化”,促进社区“四大功能”的完善和发挥。
抓队伍建设。一是加强社区领导班子建设。以社区“两委”换届为契机,采取“三推两评双直选”的方式,从优秀年轻党员、未就业大学毕业生、专业退伍军人、身体好能力强有经验的提前离岗或退休干部职工等群体中选拔优秀人才担任社区党组织委员,从政治引领能力强、协调服务能力强、维护社会稳定能力强的党员干部中选拔优秀人才担任党组织书记、副书记。选举产生新一届社区党组织书记5人、副书记4人、委员26人,党组织书记、副书记和委员中,妇女10人、少数民族22人、大专以上文化8人、35岁以下7人。通过换届,社区党组织委员会委员队伍更加合理,党组织战斗力进一步增强;二是加强社区党员队伍建设。建立双重管理制度,对居住在辖区内的所有党员以及辖区内非公有制经济组织、社会组织等党组织中的党员进行全面登记、管理,探索建立在职党员向居住地社区党组织报到、党员志愿者服务等制度,组织辖区党员参加社区党组织活动。目前全县共有驻区单位党员3934名,建立在职党员向居住地社区报到的社区5个、参与党员1668名,建立党员志愿服务队伍5支、有党员志愿者155人。
抓场所建设。按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则,分类制定社区活动场所建设方案及规划。对无活动场所的通关镇新武社区、联珠镇新发社区以新建方式建设活动场所;对原有土地面积较规范、合理的天溪社区,以改扩建方式建设活动场所;对满足不了社区办公及服务需求,无土地扩建的联珠镇回归、紫金社区,以购置或政府划拨的方式建设活动场所。新武社区、回归社区活动场所建设已于2011年底竣工投入使用,其余三个社区活动场所建设正在有序推进中,6月30日前可全部完成。
抓经费保障。一是全面实行社区干部“基础补贴+绩效补贴”的结构补贴制度。严格落实《关于提高全省村干部岗位补贴和社区干部生活补贴的通知》要求,按照社区干部生活补贴不低于1600元/月的标准执行,县级每年在全县评选表彰20名优秀村(社区)干部,并给予一次性奖励1000元/人,经费由县级财政承担;二是建立健全以财政投入为主、社会统筹为补充的社区工作经费保障机制。从2012年1月起,县财政按照每个社区5万元/年的标准,将社区党组织和居委会年度工作经费纳入县级财政预算,其中党组织工作经费所占比例不少于60%;三是积极盘活社区闲置资产,大力发展社区集体经济。按照“因地制宜、因社制宜、宜工则工、宜商则商”的原则,通过铺面出租、社区物业管理、兴办社区企业等方式,发展村集体经济项目,不断增加集体收入,为社区建设提供坚实的资金保障。全县5个社区中集体经济年收入在5万元以上的2个,2—5万元的3个。
抓资源整合。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,健全社区党建工作协调机制,统筹做好辖区公共单位、物业管理、非公有制经济组织、社会组织等各种组织的党建工作,强化区域党建一盘棋的“大党建”理念。健全完善机关与社区党建工作结对共建制度,实行机关党组织联系社区党组织、机关党员联系社区党员的“双联系”制度,形成“社区党建联管、公益事业联建、环境卫生联抓、社会治安联防、社区服务联办”的“互联共建”机制。全县5个社区中:驻区单位总数147个,建立党建联席会议制度的社区5个,参加党建联席会议的单位57个,签订共驻共建协议的单位57个。