普洱市依托“四个优势”创收村级集体经济

近年来，普洱市积极探索将村级自身优势转化为发展优势的有效途径和办法，依托土地、资产、资源、组织等基础优势创收村级集体经济，着力消除集体经济“空壳村”。2008年以来，全市共投入资金3097.53万元，消除集体经济“空壳村”327个。

依托土地优势创收集体经济。依法对现有集体用地、“四荒地”，通过租赁、发包、股份合作等形式，合理开发运用，发展特色经济，兴办各类创收实体，增加集体收入。充分发挥村集体的组织协调作用，建立健全土地流转有形市场，逐步扩大土地流转面积，进行规模化、集约化经营，提高集体土地利用效益，增加集体收入。思茅区平原村以盘活土地资源为突破口，依法开发集体土地，鼓励村组兴办经济实体，大力发展第二、三产业，兴办集体企业24个，拥有固定资产1.2亿元。镇沅县五一村立足土地资源丰富、茶叶种植历史久远的实际，着力打造“五一茶”品牌，促农民增收、集体经济增效，2010年底村集体经济收入达5万元。

依托资产优势创收集体经济。将闲置的校舍、村办公门面房等集体资产，以股份合作、有偿转让、租赁等形式，兴办商贸、餐饮等集体经营项目，实现集体资产保值增值。地处城郊结合部、中心集镇及工业园区周边等区位优势明显的村，依托城镇兴建专业市场、公共服务设施，以开展物业租赁的经营形式，增加集体收入。思茅区南岛河村立足实际，积极创办红砖厂、养猪场、咖啡场等经济实体，并自筹资金25万元建成了第一期南岛河村新集贸市场，每年仅市场管理费就可为村集体创收6000元。西盟县南亢村采取向上级争取一点，挂钩单位帮扶一点，党员群众投工投劳的方式，投资29.8万元新建了一个占地700平方米的小型农村集贸市场，每年仅市场管理费和门面出租费年收入就达2.52万元。孟连县勐啊村在完成村委会搬迁工作后，将原村委会集体资产对外出租，每年可实现收入3万余元。

依托资源优势创收集体经济。对有矿产资源的村，在符合政策的条件下，通过招商引资，以股份合作为主要形式，创办矿产品生产、加工、运输、销售等经济实体，增加集体收入；围绕当地特色产业，结合农业结构调整、中低产林改造，以集体独资或联合农户参股开发特色农产品的形式，增加集体收入；自然条件优越、具备一定旅游资源、民间文化优势突出的村，通过发展农家乐、度假村、休闲观光等，增加集体收入。宁洱县同心村立足村矿产资源优势，引进了蛮蚌龙箐石场、勐海田砖厂等7家砖石厂，通过承包的方式，每年为村集体创收1.2万元，并为80余名当地群众解决就业问题。景谷县平寨村依托丰富的地热资源，积极引入资金开发芒卡温泉，带动发展村级集体经济。

依托组织优势创收集体经济。依托村集体兴办专业合作经济组织或协会，开展农产品产供销经营服务，提供产前、产中、产后服务，增加集体收入。采取“支部牵头、党员带头、农户参股、公司运作”等模式，逐步形成“支部＋协会”、“公司+农户”、“合作组织+农户”等形式的农业产业化服务网络，在信息、技术、农资、销售等方面为农民提供服务，增加集体收入。孟连县朗勒村采取“支部+协会”的方式，积极发展香蒜产业，实现了群众与集体、协会与组织互赢共利，2010年村级集体经济创收4万余元。景东县鼠街村充分利用村委会地处中心，有相对宽敞的场院的优势，承办婚庆宴席，每年可收入7万元左右。

（市委组织部组织二科）