墨江县以发展壮大村级集体经济、配强村党组织领导班子、便民站（点）服务群众“三措施”为抓手，积极探索农村基层组织建设的新路子、新模式，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

集体经济增强发展能力。县委坚持把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设和提高基层执政能力的重点工作来抓，按照“政策扶持推动、一村一策驱动、承诺激励促动、培育典型带动”的工作思路，明确每个村2万元村级工作经费的40%必须用于发展壮大村级集体经济，同时把发展壮大村级集体经济纳入各级党建目标管理，层层签订责任书，任务到村，责任到人。各村因地制宜，发挥优势，积极探索发展壮大村级集体经济新路子。目前，全县163个建制村中，农村集体经济年收入达1万元的36个村，1-3万元的77个村，3-5万元的27个村，5-10万元的6个村，集体经济的发展，使村级党组织无钱办事的难题逐步得到解决，自我发展能力逐步增强。

配强班子凝聚发展力量。以村“两委”换届为契机，按照德才兼备的原则，采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织聘任等方法，从致富能手、退伍军人、打工返乡青年、个体工商户、大中专未就业毕业生等优秀党员中选拔支部书记、副书记、委员，以优化结构，增强农村基层党组织的活力。对暂无合适人选的村级党组织，采取从机关、企事业单位选派党员干部任职或挂职的方式选拔村干部。2010年村“两委”换届，全县共选举产生村支部（总支）书记157名、副书记58名。其中各村小学校长兼职支部（总支）副书记的有13名，大学生村官进入支委班子的有4名，乡党委下派任支部（总支）书记的4名。班子队伍素质整体提高，队伍结构进一步优化。

便民站（点）服务凝聚人心。按照市委、市政府深入开展创先争优活动和推行“三五”群众工作法、开展“四群教育”、实行干部直接联系群众制度的部署和要求，充分整合县、乡、村各类服务资源，建立完善了县乡村三级便民服务体系，搭建政务服务中心、便民服务站、为民服务代办点三个便民服务平台，积极开展形式多样的为民服务活动。“点、线、面”相结合，创新群众工作载体，建立“金字塔式”联系群众、聚焦式”收集民意、“阶梯式”解决民困，实现上下沟通“点对点”、 “沉下身子“面对面”、 限时办结“实打实”。全县分别建立县、乡、村、组四级责任区176个、387个、168个、2284个， 11308名党员和领导干部联系67261户常住人口，共为群众办实事、好事5000多件次，解决实际困难1500多个，实现联系群众全覆盖。