当今世界竞争的核心是人才的竞争。近年来，普洱市委、市政府围绕“生态立市、绿色发展”战略目标，转变观念、创新政策、灵活机制、完善服务，以“千人聚才计划”为抓手，积极打造特色产业人才高地，扎实推进人才强市战略，为推动普洱率先跨越发展提供了坚强的人才保障。

思路上求变

人才改变世界，人才引领发展。要抓住国家实施新一轮西部大开发和云南省桥头堡建设的重大机遇，打造中国著名、世界闻名、世人瞩目的普洱国际品牌，推动普洱走向世界、融入世界，迫切需要一支数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍。形势逼迫我们要了解人才，引进人才，用好人才。

一是变观念。普洱地处偏远、条件艰苦、经济欠发达，我们做不到让人才拥有高收入，但我们努力为人才提供发展的平台，让他们能充分发挥才能，做出成绩。牢固树立“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，把引才的重点放在引进智力上。引进人才可按照调入、聘用、任职等方式办理，也可采取不迁户口、不转关系，每年来普洱工作一段时间或在原地为普洱工作的方式进行。对引进人才充分信任、积极搭建平台、大胆使用，让人才在使用中不断成长，努力做到人尽其才、才尽其用。如：引进天士力集团托管经营普洱市中心医院，在中华医学会心血管病分会主任委员胡大一领衔的人才团队带领下，138名国内知名医学专家将定期到普洱讲学，指导临床医疗、教学和科研工作，使广大患者在普洱市即可享受国内一流的医疗服务。

二是变方式。积极探索新方法、掌握新手段、开辟新途径，创新引才方式。围绕产业引才育才，在做强茶、林、电、矿、文化旅游五大支柱产业，做大烟草、咖啡、蚕桑、橡胶、生物药业、渔牧六个骨干特色产业过程中，实施全方位、多层次、宽领域的人才引进和人才培养战略。围绕项目凝才聚才，在重大项目立项、评估、验收中积极推行“项目+人才”模式，将重大项目建成聚集高端人才的平台，形成人才聚集与项目实施相融互补的良好局面。高标准建成的普洱二中，面向全国引进管理和教学人才63名，高中毕业生第一次参加高考，就取得了上线率达100%的优异成绩。

三是变举措。面对现实，摆脱定势，突破常规，探索切实可行的育才引才用才举措。强势推进普洱国家绿色经济试验示范区建设，面向经济发展主战场、面向产业、面向企业大力吸引人才，有效留住人才，切实用好人才。引进大量人才到普洱创业，如从省政府办公厅引进副处长到普洱市任市经济研究室主任，使市政府的研究部门大大提高了管理和研究的水平。普洱良好的发展前景，吸引了大批企业家到普洱投资兴业，如福建商人陈凤辉较早到普洱投资，现已创办了集团公司。逐步建立起了人才跟着项目走，项目跟着资金走，资金跟着技术走，技术跟着人才走的良性循环机制。

政策上求新

政策是人才工作的生命线。普洱市委市政府不断创新政策，出台激励措施，营造良好环境，凝聚各方人才。

一是人才资本优先积累。市委出台《普洱市引进人才智力实施办法》。建立市、县人才专项资金：2011年，市级财政安排资金200万元，以后每年增加10%。明确提出对引进人才工作条件、经济待遇、生活保障等方面的优惠政策：“引进省（部）级学术技术带头人，省（部）级有突出贡献的中青年专家一、二等奖获奖人选，博士生导师，给予20万元的安家费，分5年付清，每年补助4万元；提供使用150平方米左右的住房一套，5年内借住，在普洱工作满5年后，产权归其所有。” 对承担重大科研课题和技术合作的引智项目给予生活补助，生活补贴的标准按科研课题或技术合作项目承包费的10%计发。

二是人才创业优先扶持。积极为高层次人才搭建干事创业、科研创新的舞台，使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。结合普洱特色产业发展和重大项目实施，加快企业技术研发中心等平台建设，投资3200万元建成普洱茶研究院，投资4200万元建成国家普洱茶质量监督检验中心，申报建立国家咖啡产品质量监督检验中心，加快建设中国普洱咖啡研究所。在帝泊洱生物茶谷、康恩贝生物谷、星巴克咖啡生产基地等高层次人才创新创业示范基地，投入项目资金或降低征地成本，帮助企业创新创业，以便更好地为人才成长提供舞台。2011年3月，天士力生物茶科技有限公司被确定为全省首批、全市唯一的高层次人才创新创业示范基地。

三是人才成就优先表彰。设立“振兴普洱人才奖”，每两年评选一次，最高可获20万元奖励。开展“科技进步奖”、“市突”、“市贴”等评选表彰活动，重奖为普洱经济社会发展作出重大贡献的各类人才。引进人才、科研机构、企业做出突出成绩的，市委、市政府给予最高100万元的奖励。设立突出贡献奖，对做出突出贡献的生产大户、纳税大户等企业进行重奖，2010年，对华能澜沧江糯扎渡电站建设管理局等11家企业和中央、省驻普单位进行了奖励，奖金共计300万元。通过大张旗鼓的表彰人才，让人才受尊敬、有地位、得利益，进一步激发了各类人才创新精神，创造热情，努力使普洱成为各类人才创新创业的热土。

机制上求活

建立充满生机和活力的人才工作机制，是激发各类人才创造活力、实现人才资源优化配置的关键。

 一是完善党管人才的保障机制。健全党管人才的领导体制和工作机制，切实加强对人才工作的领导，坚持“一把手”抓“第一资源”。改进政府人才管理职能，推进依法管理，建立人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合考核评价体系。创新人才培养开发、评价管理、选拔机制，把品德、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，对人才不求全责备，只要是人才，不唯身份，不唯学历，不唯资历。立足长远，系统谋划，出台《普洱市人才发展中长期规划（2010—2020年》和全市人力资源开发“十二五规划”。加大对县（区）人才工作指导力度，形成全市上下衔接配套的人才规划体系。

二是建立市场引导的促动机制。积极探索市场化的人才配置机制，促进人才合理流动、合理配置、合理使用。通过市场机制引导各类优秀人才向重点领域、重点产业集聚，形成培养引进一批人才、发展壮大一个产业、培育一个经济增长点的链式效应。引进天士力集团转化普洱茶研究成果，创造了“帝泊洱”品牌。普洱茶系列产品出口韩国、日本、美国以及南非等国家，2010年实现出口总额300多万美元，迄今销售收入超过4亿元，为带动云南省形成一个千亿产值的云茶产业奠定了坚实基础。

三是建立人才互领的联动机制。完善人才、智力、项目相结合的机制，吸引各类人才和人才团队围绕普洱重点产业，采取项目合作、技术咨询、技术承包、技术入股、技贸结合以及联建重点实验室、研究中心等为普洱服务。中组部下派盛军到普洱工作，引来了100多名博士、专家，聚集了国内外20多家科研院所，建立没有围墙的“开放式研究院”，全面实施“科学普洱”行动计划。近年来，在人才、项目、技术、资金互领的联动效应下，全市共引进生物、林业、环境、冶金等高层次人才597名，促进了普洱特色产业、支柱产业发展。

工作上求实

立足实际，围绕发展抓人才、抓好人才促发展，办实事、出实招、讲实效，形成人才支撑发展、发展造就人才的生动局面。

一是地方经济社会得到快速发展。人才工作对普洱市经济社会发展的支撑作用明显凸现。2011年，全市预计实现生产总值300亿元，增长14%，地方财政一般预算收入39.3亿元，增长27.3%。支柱产业进一步优化升级。茶、林、电、矿产业工业产值114亿元，占全部工业总产值的72%。文化旅游养生产业发展迅速，实现旅游总收入24亿元，增长45.8%。骨干特色产业发展壮大。成功注册“普洱咖啡”品牌，咖啡种植规模达42.5万亩，产量2.8万吨，均居全国第一。墨江县年产10万吨鲜鱼片加工项目顺利投产。蚕桑、橡胶、生物药等产业加快发展，全国最大的铁皮石斛产业基地正在形成。

二是资本得到实实在在升值。市委、市政府积极为来普洱发展的企业出台优惠政策、改进服务措施，使企业生产效益有了明显改观，来普洱投资的资本得到了实实在在的升值回报。普洱茶功能研究成果和工艺技术的改进，带动了茶产业的兴盛和茶企业的发展，同时带动了普洱房地产、旅游、运输等产业的发展。98年开始来普洱投资的锦辉集团只是一个小公司，现在已成为集房地产、金融信贷投资、矿业开发、商贸经营及旅游投资为一体，注册资本数亿元的大企业。

三是人才自身价值得到实现。人才总是凝聚在事业周围。普洱市宽松的政策、良好的环境、周到的服务，以待遇留人，以感情留人，更以事业留人的做法，使人才自身价值得到了实现，引进的很多人才在普洱落地生根、开花结果。受中央组织部选派到普洱市挂职担任市委常委、副市长的盛军博士，挂职期满后毅然放弃了中央企业的优厚待遇，选择留在普洱，继续开展普洱茶科学研究。他说：“普洱市委、市政府给了我信任，给了我开展普洱茶科学研究的平台，是一片能实现梦想的热土，值得付出！”

扬人才之帆，助推普洱发展。我们将紧紧抓住桥头堡建设的重大机遇，建设国家绿色经济试验示范区，建立绿色经济人才科技城，逐步在普洱形成绿色经济科研集散地和生物技术人才高地，努力打造中国西部生物人才产业硅谷，切实把各类优秀人才聚集到普洱改革发展的生动实践中来。