各县（区）委组织部，部内各科（室、中心）：

根据省委组织部《关于全省组织系统以“一迎双争”为主题深化讲党性、重品行、作表率活动的实施意见》（云组通﹝2012﹞15号）和全市组织工作会议部署，结合实际，现就在全市组织系统开展以“一迎双争”为主题实施“服务率先跨越发展先锋行动”的有关事宜通知如下。

一、总体要求和目标

以“迎接党的十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，继续以 “三学三强”活动为总抓手，按照“增强能力素质走在前、转变工作作风走在前、提高服务水平走在前、提升组织工作走在前”的要求，通过实施党性锤炼活动、能力提升活动、作风转变活动、品牌创建活动、述职述廉活动，把讲党性、重品行、作表率活动不断推向高潮，引导广大组工干部以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，紧紧围绕市委提出的普洱率先跨越发展、“13111”工程，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本。

二、具体措施

（一）实施党性锤炼活动。教育和引导广大组工干部带头讲政治、顾大局、守纪律，争做服务率先跨越发展的表率。选择一批农村基层党组织作为“党性锻炼基地”，每位部领导、每个科（室）联系一个“党性锻炼基地”，定期不定期深入基层党支部开展思想交流、上党课、结对帮扶等活动，按照“选优训强一个好班子、培养壮大一支好队伍、研究谋划一个好规划、规范完善一套好制度、总结推广一批好经验”的要求，促使基层党组织战斗力大幅增强、党组织书记和党员队伍能力素质大幅提升、基层基础保障大幅加强、基层党建制度化水平大幅提高。对照李林森等先进典型，组织开展“什么是组工干部的党性”学习讨论活动，进一步明确组工干部特别是组织部长讲党性的具体标准和要求。通过组工干部党性标准征文、佩戴党员标识、重温入党誓词、参观红色教育基地、到杨善洲精神教育基地体验感受，以及组织部长讲党课、老同志讲传统等形式，引导广大组工干部讲党性、讲传统、讲信念，比学习、比工作、比奉献，自觉提升党性观念、思想修养和精神境界。

（二）实施能力提升活动。强化实践锻炼，通过上派、下挂、内部交流等方式，提高组工干部服务大局、履职尽责的能力，切实做到“知大局、懂本行、干实事”，提升服务率先跨越发展的能力。全面实施“四个一批”，即：基层锻炼一批，结合“年轻干部培养行动”，有计划选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼；市级跟班一批，建立健全“跟班学习”制度，每年分批选派一定数量的县（区）组工干部到市委组织部机关跟班学习，同步提升能力素质；上派挂职一批，选调市、县（区）组工干部到上级组织部门、或省内外发达地区挂职锻炼；内部交流一批，完善组织部门科（室）交流轮岗制度，逐步加大内部轮岗交流锻炼力度，实现因人择岗、人岗相符。着力开展“三项活动”，即开展组工大轮训，以公道正派教育为核心，以入部教育、任职培训和专题培训为重点的新一轮组工干部大轮训活动；开展文稿大讨论，组织一批有理论功底、业务精湛的组工干部，适时组织开展对部内重要文件、材料、领导讲话进行集中讨论，在讨论中凝聚智慧、在讨论中创新思路、在讨论中相互提高；开展业务大练兵，按科（室）职责列出业务提纲，分类开展业务学习、分层面组织测试，促进组工干部学习理论政策，钻研业务知识，提升工作技能。

（三）实施作风转变活动。深入开展“三联系”活动，把直接联系群众作为组工干部服务大局、改进作风的有力抓手，坚持“三自”、“三同”、“五带头”、“五不准”，在服务党员群众、服务干部、服务人才中转作风、作表率、树形象。设立群众工作服务点，每名组工干部在民情责任区以村民小组为单位设立1个群众工作联系点，履行好宣传教育群众、畅通民意渠道、促进和谐稳定和把握民情、通达民意、化解民怨、解决民困、共建民生的职责。每名组工干部每年驻联系点工作不少于20天，与联系点群众进行3—5次谈心谈话，与联系点的党员一起过2—4次组织生活，结对帮扶1—3户困难党员群众，办1—2件实事。设立党员干部联系点，在部机关和乡级民情责任区设立党员干部联系点，开展部领导班子联系基层党员干部谈心谈话活动，采取主动约谈、驻点访谈、个别交流、集体恳谈等形式，与基层干部开展一轮有针对性的谈心谈话活动，倾听基层党员干部诉求，化解心理压力，传递组织关怀，为全市发展大局营造干事创业、团结和谐的良好环境。设立乡土人才培养点，以乡镇党校为依托，组织实施“星火计划”、“蓝色证书”等工程，在基层培养一批农村实用型人才，定期与他们沟通交流，经常性地听取他们的意见和建议，及时帮助解决工作生活中的困难和问题，把农村各类人才凝聚起来，为普洱率先跨越发展贡献智慧和力量。

（四）实施品牌创建活动。围绕“跨越发展先锋行动”、“年轻干部培养行动”和“千人聚才行动”三项重点工作，把组织工作放在全市乃至全省的高度来思考、谋划和推进，以党建工作的大创新，为率先跨越发展凝心聚力。重点在重大项目、产业建设一线培育组织工作亮点，打造特色党建品牌。建立组织工作重点项目目标管理责任制，明确工作目标，完成时限、项目责任人，确保重点工作责任落到实处、任务落到实处。要建立工作反思梳理机制，每月、每季度、每半年定期不定期反思梳理工作进展情况，及时总结提炼好的工作经验和实践效果，查找和整改工作中存在的问题和不足，有针对性地及时提出改进和加强工作的措施和方法，做到工作及时部署推进，问题及时发现解决，经验及时总结提升。

（五）实施述职述廉活动。坚持严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律，真正使组织部门和组工干部队伍风清气正。认真落实《廉洁从政若干准则》和党风廉政建设制度规定，组织开展党员干部廉政准则、组工干部“十严禁”和“五条禁令”等纪律规定的再学习，以近年来组工干部违纪违法典型案例为反面教材，开展警示教育，引导组工干部不断增强纪律意识。采取日常考核与年度考核相结合的办法，认真组织实施县（区）委组织部长“三层考核、双向测评”。结合科（室）实际，分析制定岗位量化指标，开展市委组织部科（室）负责人工作述职述廉活动。

三、组织领导

一是健全领导机构。要高度重视开展“一迎双争”活动，成立活动领导小组，主要领导负总责，领导班子成员分工负责，明确专人具体抓，一级抓一级，层层抓落实。领导班子成员要为广大组工干部带好头，积极参与、具体深入、抓细抓实。要加强对县（区）委组织部的督查和指导，实现上下联动、整体推进。

二是创新活动载体。拓宽思路、丰富内容、创新载体、激发动力。既要善于运用过去的好做法、好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作。认真完成好中组部和省委组织部要求的“规定动作”，更要选好“自选动作”，形成工作亮点，使活动扎扎实实、有声有色地向前推进。

三是统筹协调推进。要坚持求真务实，注重统筹结合，与基层组织建设年结合起来，与跨越发展先锋行动结合起来，与开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度结合起来，与推进组织工作科学化结合起来，把加强党性教育、提升能力素质、服务科学发展、改进工作作风贯穿始终，确保活动取得实效。

四是努力营造氛围。领导干部要带头撰写体会文章，积极向上级组织部门和新闻媒体投稿。各级组织部门要加大信息反映、督促检查和舆论宣传力度，通过新闻媒体、普洱党建网和活动专刊等，及时宣传、推广活动中的好经验、好做法、好典型，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风貌的新变化、活动中涌现出来的先进典型，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

中共普洱市委组织部

2012年3月27日