2011-06-16 16:55:01   来源：中国共产党新闻网    作者：沭阳组织部

江苏省沭阳县采取“四个强化”措施，转变机关作风，强化服务理念，加强队伍建设，提升工作效率、提升执行力，全面提升全县正在开展的“作风整顿年和效率提升年”活动的要求和水平，迅速掀起一场作风整顿和效率提升风暴，推动新一轮跨越发展。

强化学习意识，掀起“效能风暴”。认真落实“五个带头”基本要求，迅速组织全县干部职工认真学习全市机关作风建设大会相关要求，吃透其精神实质，把贯彻会议精神转变为落实工作的具体行动，精心组织，强势推进，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，坚持不懈地抓好机关作风建设。在全县范围内掀起以整风肃纪、提质提效为主要内容的“效能风暴”，下大决心铲除机关陋习，用狠着子推动作风转变，花大力气打造宽松环境，细化、实化、强化各类考核制度和工作规则，对慢作为、不作为、乱作为的从重从严从快予以处理，坚决打好机关作风建设这场攻坚战，以取信于民的实际成效推动沭阳实现跨越发展、科学发展、和谐发展。

强化责任意识，打造“便民方舟”。对照市委要求，结合实际，由县委监察局牵头，县软建办、诚信服务监督局、督查办等部门负责，坚持扁平化、高效率、快节奏，建立职责明确、推进有序、执行有效、落实有力的工作推进机制。积极推行“项目工作法”，切实提高抓工作、抓落实、抓发展的效率和效益。积极推广“一线工作法”，有力有效地推动工作落实。不断丰富责任文化内涵，提炼责任文化精髓，把“沭阳发展，我的责任”和“人人代表沭阳形象”的责任意识内化为每个干部职工的自觉行动，推动责任文化建设向纵深发展。结合中层干部考核，开展“评议百名科股长”活动，公开评选“服务之星”、“效率之星”和“最差工作人员”，通过评议和问责，评出一批缺乏责任心、在岗不在位、出工不出力、工作实绩落后的“老油子”，将其公之于众，惩之以律，曝光后进、触动整体，促使机关干部不敢懈怠、高效履职。从实际出发，切实加强行政服务中心建设，着力打造阳光政务，最大限度地搞好服务。

强化创新意识，塑造“服务品牌”。对照会议要求，对原有的规章进行再梳理，大胆创新，修改完善，确保新制度责任明晰，不留相互推诿的模糊空间和责任死角，形成有利于效率提升的长效机制。对行政审批事项进行再清理，在县级权限内取消或精简一批审批、服务、收费项目，努力实现“程序最简、用时最短、收费最低”。进一步健全完善“岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、失职追究”等机制，积极探索实行“综合窗口受理反馈、重点投资项目无偿代办、否定事项报备、并联审批同步”等制度，促进行政效能实现更大提升。在坚持“涉企检查、涉企处罚备案制”的基础上，建立“涉企检查服务卡、行政许可跟踪卡、行政执法监督卡”制度，即向检查部门发放“涉企检查服务卡”，向服务对象发放“行政许可跟踪卡”，向处理相对人发放“行政执法监督卡”，全方位监督执法执收行为，力争做到“五零服务”，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。

强化督查机制，实行“双轮驱动”。在县软环境建设工作领导小组统一领导下，实行软环境整治工作“双轮驱动，双管齐下”机制，即授予县软建办和诚信服务监督局对全县范围内破坏软环境的人和事具有相同的查处职权，开展办案竞赛。两个单位必须主动排查线索，确保主动查办案件数量达到案件总量的60%以上。实行全天候、全方位、无盲区交叉督察，形成横向到边，纵向到底的“大督查”工作机制。每月5号必开未落实工作推进会，查不落实推进落实。完善行政审批电子监察系统，监察范围要逐步覆盖所有审批事项，实行全程监督和全程问责。针对当前仍然存在的庸、懒、散等“机关病”，根据市委市政府提出的“六条禁令”要求，采取各种可以采取的手段，利用各种可以利用的方式，畅通各种可以畅通的举报渠道，开展全方位、高频率、深层次的拉网式明察暗访，集中查处一批反面典型、解决一批突出问题。对明察暗访中发现的各种问题，做到迅速查处，迅速曝光，并视情给予批评教育、诫勉谈话、停职检查、调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理；情节严重的，依据党政纪有关规定从重给予纪律处分。对明察暗访中暴露问题多、社会反响大的单位，组织“作风整顿”专场问责会，公开接受质询，确保全县干部作风建设工作取得实效。